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“夫未战而庙算胜者，得算多也；未战而庙算不胜者，得算少 也。多算胜，少算不胜，而况于无算乎。”《孙子兵法》特别强调要 “未战而庙算”，即在庙堂上举行会议，预算战争的进程和胜负。
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它 可以分析客观和主观的条件，定出作战的计划，尽量避免不必要的 损失，朝着胜利的目标前进。
兴办企业和经销商品也必须在事前进行“庙算”，这方面需要 “庙算”的项目很多，如使用总资本、物质资源、人员才干、市场需 求、厂房建设、生产管理、研究开发、作业规划、广告预算、销售预 测、经济环境预测、上缴税额、物资损耗预算、投资报酬率、年利润 计划等等。只有对上述这些项目精打细算，选择有利的环境、适度 的规模、畅销的产品，才能在竞争中胜人一筹。
张先生是一家公司的CEO,公司现在的主营业务是网络安 全。经过几年的努力，张先生的公司已经成为了国内知名的网络 安全提供商，尤其是在金融、电讯等行业在用户中建立了稳定的客 户基础，业务蒸蒸日上，员工的士气也很高。但是，就在这时候，张 先生忽然发现公司的现金流量越来越小，资金周转越来越困难。 张先生很纳闷：为什么业务越做越好，定单不断，公司的内部运转 也一切正常，而账户上可使用现金却越来越少，这是为什么？到底 发生了什么？为了查清事情的原由，张先生查看了公司3年以来 的财务记录，最后他终于找到了“吃掉”公司现金的管理漏洞。主 要问题是：公司的管理费用在3年中提高了 10倍。由于此项原 因，公司在现金使用的预算上出现了一个较大的缺口。
原来，张先生的公司3年前以分销业务为主营业务，业务比较
单一，在这3年中，由于公司的经营战略已经向网络安全转移，业 务多元化的发展，使公司原来使用的简单财务预算制度已经不再 适应现在的业务结构。业务的扩展，使得管理部门的结构趋于复 杂，公司的财务部门得到了扩充，又增设了物流部和服务部，公司 还计划增加咨询部以配合销售部的工作。诚然，这些部门的增加 对于公司来讲是必要的，但是这些部门设立后，对其日常的运作费 用应如何处理和计算，公司并没有明确的预算规定。只是简单的 按照部门划分，统一以“管理费用”的账户进行处理。至于到底如 何评价各个辅助部门对公司的实际贡献，公司并没有认真进行核 算。天长日久，导致公司在管理费用上的开销越来越大。
那么，应该如何正确评价公司各个管理部门的实际工作质量 呢，如何建立正确的预算制度呢？
1.建立企业预算制度
预算管理制度在大型企业实施已久，并成为企业内部经营绩 效考核重要的一环，也是公司日常经营管理中很重要的一环。预 算主要是基于行为者而制定的计划，所以预算的制定要受到行为 者既定的行动目标、实现的价值和其所拥有的能力的影响。在制 定预算时，管理者在收集关于决定预算的各种信息时，一定要把这 些所谓的“软”性因素考虑进去。
预算计划的作用主要是通过对公司销售、生产、市场管理等成 本的计算来帮助管理层确定应实现的目标。制定整体预算计划的 关键在于对销售的预测，因为其他相关部分的预算是以对销售的 预测为基础而制定的。销售预测的确定通常是由多种影响因素构 成的，这些影响因素的来源是由销售部门、市场调研部门和数据分 析部门提供的。
公司在制定预算计划的时候，一定要根据公司的收益、成本 核算和其他与现金流转有关的综合因素制定出一份有效的现金 使用预算，从而保证公司在未来一段时期内的现金使用。在编 制公司收入预算表时，销售预算、生产成本、市场管理成本一定 要综合考量；同时出具现金流量和收支平衡表。零售和批发企 业的预算编制同生产企业的编制大体相同。从事服务行业的企 业在编制预算时不用计算库存成本。
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