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预算管理是企业对未来整体经营规划的总体安排，是一项重 要的管理工具，能帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价。 预算的制定是为了向公司提供在未来一段时间内运行的合理计 划。
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一项好的预算计划将有利于公司资源的合理配置。企业在制 定预算的时候一定要注意两个方面的问题：
一是预算的权变性问题。企业预算制度应该随企业经营环境 和业务性质的改变而作出及时调整。预算制度具有阶段性，企业
在作出经营调整时，一定要对现有预算制度进行必要审视。
二是预算的战略性问题。预算必须与企业的整体战略保持一 致，必须服务于企业的整体战略。预算的制定改为以销售成本为 中心展开。在制定预算时使用投资和成本控制相结合方法，既保 证公司日常合理的运营又做到为公司的未来发展提供足够的资源 配置，充分体现了预算制度的战略性。
成本预算包括将项目整体概算分解到各个独立的工作项，以 便建立一个项目成本基线，方便今后进行项目绩效评估。企业的 成本预算一般分为资本投入预算和支出预算两种，前者主要用于 对增加公司营业能力方面的投入，后者用于公司日常的运营开销。 相对于前者，在预算的编制过程中，要从投资的角度出发，眼光放 远，在做好成本控制的同时，尽量扩大其预算的额度，不然会影响 公司的业务发展;对于后者，要以控制为前提，尽量压缩开支。
2.预算指标分类
预算指标的选择旨在体现企业预算管理导向，保证企业战略 目标的实现。一般来讲，预算指标可归纳为以下两类：
(1)财务预算指标
企业预算目标应和企业目标保持一致性，企业目标是实现企 业价值的最大化，即企业未来现金流量的最大化。企业现金流量 指标应该是最佳的预算指标，但在考虑企业未来现金流时，还需要 考虑很多的风险调整因素，这构成了我们在实际设计预算方案时， 较少考虑现金流量指标的原因（除非是在企业创建初期，需要大量 资本性支出阶段）。
预算指标体系中的核心指标一般只有一个，一般用财务指标 来表达，以促使企业关注财务目标，并因责任中心不同而各异，即 对于费用或成本中心而言，它是成本或费用；对于利润中心或投资 中心而言，它是指利润、息税前利润（EBIT)或投资收益;对具有独 立自主权的法人制企业而言，它是经济增加值（EVA)或净资产收 益率(ROE)等。
财务指标。可以细分为财务效果指标和财务效率指标，前者 用以表示各责任中心的经营成果，如经济增加值（EVA)、利润总 额、息税前利润（EBIT)、营业收入、营业现金净流量、成本费用等 指标;后者用以表示财务资源投入与产出的比率，通常可通过盈利 能力、营运能力、偿债能力和增长能力等指标加以反映。如净资产 收益率（ROE)、总资产报酬率（ROA)、投资报酬率（ROI)、销售 (营业)利润率等指标；
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