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高瞻与遍知，是相辅相成的关系。只有着眼于战略全局，从大处谋 划，才能遍知天下战略形势；同样，在调查研究的基础上，只有遍知天下 大事，才能更好地高瞻远谋，做出符合时代大势的科学决策。因此，战略 决策尤为重视“髙居远望”与“深视审听”之间的内在关系，只有彼此 兼顾，才能使战略谋划更具科学性。
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谋划战略重心，就是在优化战略目标的过程中确定战略重点，以提高战争效费比。中国古代政治家、军事家，在长期的战争实践中，通过对远 近目标体系的科学谋划，确定战略重点，使其在统一体中既相互依存，又 主次分明，从而保证战略利益得到最大限度的实现。
在我国最古老的文献之一“尚书”中，记述了舜与12州首领商议政 务时，提出“柔远能迩方略的史实。柔是安，迩是近，它的核心是强 调舍“威”用“德”安抚远方的“蛮夷”，通过教化治理近民，这样四方 蛮夷都将归服。在《诗经》中，便有“柔远能迩，以定我王”®的诗句。 它是国人劝告周厉王的史实。厉王是成王的七世孙，为政暴虐，徭役繁 重，人民不堪其苦。整句的含义要求用安抚之策治理四夷，把战略重心置 于近忧，认为这才是我王安定四方的策略。但周厉王不听劝告，最后国人 起来造反，厉王逃到彘（今山西省霍县），国人推举共伯和行使天子事务。 可见古人很早就注重远与近的谋划，它的实质是强调战略重心的作用。此 后这一思想又搭到不断深化。秦在统一六国的进程中，进一步发展了这一 理论。
秦国在秦昭王继位初期，军政大权一直控制在舅父穰侯魏冉和宣太后 的手中。公元前286年，齐国灭宋之后，秦国抓住五国反齐的大好时机，
成功合纵，重创了齐国。魏冉乘机夺取定陶作为自己的封地。此后，秦国 的战略越他国远征，虽长年用兵，但收效甚微。后来秦昭王听从了谋士范 雎的建议，远交近攻，将战略重点指向魏国，迫魏国屈服。接着范雎又向 秦昭王提出，不以攻城为目标，而以杀伤敌有生力量为目的。此后在长平 之战中战胜赵军，大大加快了统一六国的步伐。远交近攻的战略决策，以 提高战略效益为目的，是确定战略重心的重要指导原则。
关于战略重心的谋划，《三略》在继承前人思想的基础上又进一步提 出“释近谋远者，劳而无功，释远谋近者，逸而有终的思想。《三略》
认为“逸政多忠臣，劳政多怨民。谋远是劳政的体现，释近谋远，之所 以无功，是因为对战略利益的过度追求，造成了战略失衡。因此，“能有
① 《尚书•尧典》。
② 《诗经•大雅•生民之什》。
③ 《三略•下略》。
④ 《三略•下略》。
其有者安，贪人之有者残。残灭之政，累世受患。造作过制，虽成必 败”®。安己之有，而不贪人之有，才能逸而有终。
战略重心谋划中的“柔远能迩”、“远交近攻”、“释远谋近”等策略， 是对目标体系如何科学运筹的指导原则。它的本质是科学确立战略重点， 在战略平衡中实现最大的战略利益。因此，通过柔远谋近，最大限度地保 持战略的稳定性，是战略重心谋划的重要内容；同时通过谋近增强战略能 力，通过外交等手段柔远，是在较短时间内实现总体目标的有效途径。
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