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战略力量的谋划，是决策战略行动的重大步骤。当作战双方的力量在 一定条件下形成之后，总体的力量对比不会有太大的改变，但通过精心谋 划，战争双方的强弱就会产生重大变化。在力量谋划中，强弱、虚实、进 退是其重要的三大要素。
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(一）决策中“强弱”的谋划
关于强弱，《管子》一书精辟分析道：“夫轻重强弱之形，诸侯合则 强，孤则弱。”同时还用比喻分析道，良马再好，与百马竞技，必然疲惫； 再强大的国家，大家群起而攻，其国必弱。强国之所以强是因战胜弱小之 敌，强国之所以失国是因为恃强所致。所以“国小大有谋，强弱有形”， 使邻国服而能威胁远方国度，是王国之形也；合小以攻大，是均势之形； 因四面受敌而攻相邻国家，是中原诸侯之形，卑躬以避罪，是弱国之形。 因此，要想处理好轻重强弱，“必先定谋虑，便地形，利权称，亲与国， 视时而动，王者之术也”®。可见，强弱不是静止不变的，强弱的谋划，因 时而变、因国而变、因对手而变，无论大国还是小国，都可以在轻重强弱 运筹中有所作为，只有在变中做好决策，才能使强弱向有利于自己的方向 转化。三国时吴蜀联合，使魏国的战略优势受到极大削弱。这对于曹操来 说，如何寻机分化瓦解双方，是其决策的核心问题。
派一部分兵力攻打襄阳，当地百姓也起兵 反曹，当时关羽有“威簾华夏”之势。面 对新的危机，曹操准备违都。司马懿献策 说：“刘备、孙权，外亲内疏，关羽得志，
权必不愿也。可遣人劝权蹑其后，许割江 南以封权，则樊围自解。”①曹操听从了司 马懿的计策，濰人去劝说孙权，让他借机 偷袭关羽。孙权曾为儿子亲事向关羽提 亲，遭到关羽的辱骂，现在经曹操鼓动，
早就想夺取荆州的想法占了上风。孙权派 使者告诉曹操，准备偷袭关羽占据的江陵 (今湖北荆州）和公安（今湖北公安北）
两城，请求曹操保守机密，以防关羽有备。曹操征询左右如何应对孙权的 要求。大家都说应当保守秘密，只有谋士董昭反对，他说：“军事尚权, 期于合宜。宜应权以密，而内露之。羽闻权上，若还自护，围则速解，便 获其利。可使两贼相对衔持，坐待其敝。秘而不露，使权得志，非计之 上。”②曹操听后，感到董昭的计策更符合自身利益，立即命令手下将孙权 的书信用箭射到关羽军营中。关羽接信后犹豫不决。樊城中的曹军得知此 情后斗志大增。等到孙权轻松夺取了江陵和公安两城，关羽撤兵回救为时 已晚。关羽在失去根据地之后，败走麦城（今湖北当阳东南）。关羽“大 意失荆州”之后，又导致刘备战略决策失误，在夷陵之战失败后，彻底丧 失了荆州地盘，使南路东出的战略规划落空，战略上得不偿失。
纵观曹操决策的全过程，他充分利用吴蜀潜在的矛盾，作为离强的切 入点；同时抓住关羽北攻的巨大气势，使吴对蜀的优虑转化为对其削弱的 策略并进入决策层面，这样曹操的离间适时而有效。魏吴不用吹灰之力置 关羽于死地，魏得到眼前和长远利益，而吴得到的只是眼前利益，蜀由于 前期战略运筹失误，所有利益均荡然无存。由此可见，强弱谋划贵在用好 谋略，当充分利用利益冲突之时，不仅能抓住战机，化解危机，还可获得 可观的战略优势。
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