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在决策机制运行过程中,制度的保障作用尤为明显。在决策机制的制 度构成中,除谋士参与决策的制度外,还有议事制度和决断制度等。这些 制度,目的在于调动决策不同层次决策人员的主动性和创造性,以实现决 策机制的高质量运行。

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决策机制是由不同体系要素组成的大系统。尽管这些要素很多,但最 核心的包含三方面:决策主体、决策制度、决策信息系统。决策主体是决 策机制的灵魂。决策机制运行的灵活性,主要体现在决策者身上,由决策 者的主观机理所决定;决策制度具有相对的稳定性,制度的完善有助于决 策机制的有序运作;决策信息贯穿于决策机制运行的全过程,决策信息收 集与传递的效率,对决策机制运行的有效性影响较大。

中国古代战略决策的主体是君臣、将帅。他们作为直接的决策者,其 决策活动关系到战争的胜负。决策科学的古老性,决定了决策活动不可能 游离于传统之外。就整个古代战略决策的发展历史而言,各代决策的传承 性非常明显,包括今天,我们的决策习惯依然延续了古代中国所形成的思 维模式、决策制度和决策的方法等。这些历史的传承,主要体现在决策者 身上,因此,在决策机制中,首先涉及的研究对象是决策主体。


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