2016中国经济十件大事

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即将到来的2016年，不仅是全面建设小康社会决定性阶段的第一年，也是推进供给侧结构改革的关键一年。在以习近平同志为核心的党中央领导下，中国经济积极适应和引领新常态，各项改革措施扎实推进，经济发展方式不断转变，经济结构不断优化，十三五开局良好。数起来，这些成就凝聚成一件值得铭记的大事。

1中国经济正在稳步改善

【事件】2016年前三季度，中国GDP保持6.7%的增速。纵观全年，中国经济预计在2016年实现6.7%左右的中高速增长水平，呈现出放缓、稳定、改善、稳中求进的总体趋势。

【分析】2016年“稳中求优”的表现使中国经济更具弹性，充满潜力，机动空间大。2016年中国经济总体表现符合经济发展新常态下速度变化、结构优化、动力转换的基本特征，为提高经济增长质量、促进经济结构优化、推进节能减排提供了良好的宏观经济环境和条件。

清华大学国家研究院院长胡鞍钢指出，从国际比较来看，中国仍然是世界上经济增长率最高的国家之一，6.7%左右的经济增长率明显高于美国、日本和欧盟。与此同时，中国经济总量已超过10万亿美元，在此基础上每增加1个百分点，GDP增长将超过1000亿美元，相当于2010年经济增长1.8个百分点。从这个角度看，2016年，中国在低迷的世界经济环境中创造了耀眼的经济增长亮点。

2供给侧改革取得成效

【事件】钢铁煤炭去产能任务提前完成，商品房销售面积持续下降，规模以上工业企业资产负债率下降。前10个月，规模以上工业企业主营业务收入每百元成本同比下降0.24元，中央预算投资向扶贫、基本建设、产业升级等领域倾斜.一年来，供给侧改革五大任务全面推进，取得初步成效。

【分析】结构性改革对供给方的作用是实实在在的，部分地区“三比一、一减一补”的结果超出预期。总的来说，五大任务取得初步进展，带来了生产和需求领域积极变化增加、市场预期明显改善、投资稳定增长、企业效益不断提高等积极因素，为下一步改革奠定了良好开端。

香港《大公报》文章指出，与需求侧的投资、消费、出口“三驾马车”相比，供给侧包括劳动力、土地、资本、创新四大要素。中国的供给侧结构改革旨在调整经济结构，实现要素优化配置，提高经济增长的质量和数量。

3“营改”全面推进

【事件】2016年5月1日起，中国在全国范围内启动营业税改征增值税试点，试点范围包括建筑、房地产、金融、生活服务业。数据显示，1-11月，营改增后累计减税4699亿元，全年减税总规模将超过5000亿元，许多企业将从中获得真正的“红包”。

【分析】营改增是党中央、国务院着眼于国家整体发展做出的重大战略部署，也是我国在经济发展新常态下实施结构性减税的重要举措。

中国人民政治协商会议全国委员会委员张连起认为，集中营的试点改革是一场艰苦的战斗。一方面，这项改革充分发挥了减税的作用

【活动】2016年9月4日至5日，第11届G20领导人峰会在中国杭州举行。针对当前世界经济面临的挑战，中国在此次峰会上提出的“加强宏观政策协调”、“创新发展方式”等一系列对策得到了国内外各界的广泛肯定。“中国计划”越来越受欢迎。

【分析】经济全球化时代，各国经济都趋于辉煌，失去一切。只有合作才能实现共同发展。因此，提高世界经济的包容性，实现各国共赢，不仅是一种道德责任，也是一种不可估量的有效需求。

英国考文垂大学教授尼尔伦威克(Neil Renwick)评论说，在中国的努力下，G20峰会将可持续发展等关键问题纳入国际政治的核心，并设定了具体目标，以推动各方采取切实行动，落实重要的全球协议。可以说，通过这次峰会，中国为更有意义的国际行动奠定了基础，这是其他二十国集团主席国从未做过的。

5国有企业改革正在深化

【事件】2016年以来，国有企业改革“四梁八柱”从地面崛起，国有企业改革“1 N”文件体系完成，“十项改革试点”全面铺开。在精简机构、提高质量和效率、重组和整合中央企业、重组和设立投资运营公司、创新和发展、严格监管SASAC转移和加强中央企业党建等方面取得了积极进展。

【分析】国有企业改革不是简单的通过一些制度调整或行政措施来实现的，更多的是依靠市场主体的推动，遵循市场规律。这无疑将有助于改变以往“主体模糊、行政主体不清、主体缺位”的问题，强化高效资产，盘活低效资产，淘汰低效资产，使国有企业更好地服务于中国经济。

中国人民大学经济学院教授陆睿认为，国企改革现在已经进入实施阶段，政策的细节已经在试点中被发现，并做了一些补充和完善，以确保国企改革不会误入歧途，同时也回应了社会的关注。当然，国企改革是一项非常复杂的改革，既需要顶层设计，也需要底线思考，需要谨慎。

6自由贸易区继续扩大

【事件】2016年8月，中国决定在上海、广东、天津、福建自贸试验区建设取得成效的基础上，在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。

【评析】中国设立自贸区的目的，一是通过设立自贸区尝试一个法制化、国际化、市场化营商环境的建设路径和运行模式，创造一个开放经济体系的试验田；二是建设一个接轨国际、贸易自由、投资便利和金融自由化的典型自由贸易区；三是形成可推广、可复制的开放经济模式；四是带动周边经济的发展，使之成为中国经济新的增长点。

南开大学副校长佟家栋认为，从过去几年的实践来看，中国设立自贸区的目标已经初步实现，体制机制建设也有了许多大胆的探索，在一些领域已见成效。第三批自贸区试点诞生，不仅体现了中国坚持改革开放的明确取向，也充分表明中国推行自由贸易试验区战略是完全符合自身经济发展实际的。

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