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从东方管理来说，无为而治虽然是道家首倡，但在管理的历史 演变中，渐渐成为各家各派的一个共同主张。从道家来说，强调以 无为手段达到无不为之目的。这就要求管理者严格按照客观规律 和客观实际，摈弃自身囿于智慧可能作出的违背客观规律的“妄 为”和离开客观实际可能性的“强为”,

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从而实现合乎人心的“君无 为而臣有为”,以非强制性方法充分发挥被管理者的主动性、积极 性和创造性，有效实现管理目标。从儒家来说，也是强调要为政以 德，以道德教化的手段来达到无为而治的目的。对此，儒家主张管 理者应修身为本，通过自身的模范行为，把一定的价值观念灌输到

组织成员中去，使之化为发自内心的自觉行动，从而以一驭百，以逸待劳，垂衣裳而天下治。

西方人本观在起源上并不晚于东方，最早可以追溯 到古希腊时期普罗泰戈拉提出的“人是万物的尺度”的命题。但  是，由于在西方中世纪，哲学成为“神学的婢女”,所以人的地位被  神所淹没。到了近代，虽然欧洲文艺复兴，重新高扬人的意义和价  值，倡导以人为本位的人本主义；但是，矫枉过正之下，为了协调资 本主义工业发展中日益突出的工人和资本家之间的矛盾，合理利 用资源，提高生产率，新兴的古典科学管理理论借助西方重分析、 重规范、重理性、重个人的理性主义文化，开始事事认真思考、权  衡、计算、分析，处处以数据和事实说话，进而强调以有效的组织机 构、周密的工作计划、严格的规章制度、明确的职责分工以及采取 金钱刺激和纪律强制手段对工人进行管理，形成了以物本取代人  本的管理特点。其时，人是机器的附庸，在管理中见物不见人，实质上人就是物。

然而，随着资本有机构成的提高，物化资本科技含量的增多  劳动力的质量不仅有了很大的提高，而且劳动者所支配、操纵的生 产资料数量大大增多，工人不再作为机器的附属物。相反，机器离 开了高质量的劳动力，根本无法运转。而且，由于工种技术含量增 多，熟练劳动力特别受欢迎，随意解雇工人带来的只能是经济上的 损失，于是，行为科学管理理论将目光由物本又移向人本，明确了 人在管理中的重要地位，强调通过对人的行为的预测、激励和引

导，以满足员工需要为手段，达到提高生产效率的目的。

比较来看，东方的人本管理颇为稳定，且历史悠久；而西方的 人本管理和物本管理则随着历史时期不同而相互交替，且人本管 理占据主导的时间显得略少一些。这也就能够解释，为什么东方 的人本管理思想能够深入人心，而西方的人本管理思想只是权宜之计了。

2. 非强制性与强制性

柔性管理强调在一定强制性管理的基础上，着重于使用非强 制性的管理方法进行管理，就这一点来说，依然是东方管理较西方管理略胜一筹。

在对无为而治的追求中，以中国为典范的东方管理极其注重 用人的重要性，强调管理者应“任官得人”,如果用人得当而又能够 充分信任下属，敢于放权而又能够抓住大事，那么,管理者就可以 集众人之长而免去众人之劳，“行其所无事”,巧于使民，惠而不费， 实现不管之管，从而达到无为而治的管理极致。

同时，东方管理思想也并不是片面地只追求非强制性的控制 方式，与此同时，它也注重强制性的法治外控方式。孔子说：“道之 以德，齐之以礼，有耻且格。”即在道德内控的同时，要求“齐之以 礼”,以礼义制度为规范进行外在控制。从广义上说，儒家之礼也 就是法，即治理国家的法规；儒家之礼治也就是法治。更为明显的 是，法家管理就是典型的追求强制的管理。随着百家管理思想的 融会贯通，董仲舒的德主刑辅管理模式明确了强制性与非强制性

手段之间的关系，成为东方管理处理二者之间关系的指导思想。

从西方管理来说，基于其一以贯之的人性本恶的认识和注重  理性的文化，形成了以强制性为重心的管理，强调逻辑主义原则， 尊重规则和秩序。如意大利文艺复兴时期的政治思想家、历史学  家尼克罗·马基雅维利从唯心主义观点出发，把“权力欲望”和“财  富欲望”看做是人性的基础，认为人“是反复无常的、忘恩负义的， 是怯懦、虚假、伪善、嫉妒、对人满怀敌意的”,并提出人沾染恶习容 易，学习优秀品质难。由此，马基雅维利认为，在管理中必须使用 强制手段对人进行管理和控制，才能达到目标、完成任务，而且这  种强制性是可以不顾道德原则的。

在历史的发展中，到了工业化大生产时期，在市场经济土壤的 培育下，在资本主义生产方式的决定下，为了获取利润的最大化， 古典管理理论在把人的本性看做“自私、懒惰、行为动机源于经济 诱因”的基础上，认为管理的任务就是告诉工人该怎样做，做什么, 并且监督他们。为完成此任务，在管理中必须采用“胡萝卜加大棒”的强制性管理方法，强化指导和控制，强化规章制度和监督，尽 可能把管理活动纳入一个具有严格的责权利规定的机械式的体系 之中。在此后的管理历史发展中，虽然有对人之“善”的一面的认 识改善，如“社会人”假设和“复杂人”假设等，但综观20世纪80年

代之前的管理思想，其强调强制性的管理方法未改初衷。