检查人员发现,山西省平遥煤化工集团134万吨/年焦化项目、介休长生煤气化公司180万吨/年焦化项目、山西生茂煤化工集团216万吨/年焦化产能置换技术改造项目、山西聚源煤化工300万吨/年煤炭焦化升级及综合利用改造项目、山西宏远富康新能源210万吨/年焦化项目未完成水资源论证和节能评估。部分项目,其中山西宏源富康新能源210万吨/年焦化项目于2021年1月部分竣工投产。
上述五个焦化项目全部建成投产后,焦化产能将比2019年增加692万吨,年新增约1200万吨水和1000万吨煤,主要大气污染物和二氧化碳排放量将大幅增加,这将给当地产业结构和能源结构调整、大气污染防治、地下水超负荷区治理、碳峰化带来严峻的风险和挑战。
图1介休长生煤气化公司180万吨/年焦化项目未先获批开工
图2山西生茂煤化工集团216万吨/年焦化产能置换技术改造项目未获批建设
(二)非法取水。
在水资源严重短缺的情况下,当地相关部门的监督管理工作不到位,非法取水和过量取水问题十分突出。现场抽查发现,介休静安供水有限公司承担了介休经济技术开发区新泰钢铁、生茂煤化工、长生煤气化等重点企业的供水任务。全年允许取水169万吨,但2020年取水。618万吨,超出允许水量2.7倍;介休长生煤气化有限公司2018年2月投产的130万吨/年焦化项目未取得取水许可,2020年违规取水190多万吨。介休经济技术开发区大徐村等村受周边企业非法取水影响,每天只能定时供水两三个小时。
山西平遥煤化工集团已批准60万吨/年焦化项目取水14.3万吨/年。然而,2020年,该企业从周围村庄非法抽取了30多万吨地下水,使工厂周围的Xi安舍村和启东村的村民难以饮水。目前只能每2到5天通过管道供水,只能持续半小时以上,群众反映强烈。山西平遥煤化工集团在当地水资源如此紧张的情况下,未经水资源论证,违规扩建134万吨/年焦化项目及配套设施。2021年底投产后,年用水量将增加约260万吨,这将进一步加剧当地水资源短缺。不顾中原引黄至灵石县引水工程尚未建成,灵石县水利局发函同意由中原引黄工程向灵石县南关工业区供应山西聚源煤化300万吨/年焦煤提质综合利用改造工程用水,短期内无法实现,尚未落实以水定产的要求。
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