广东省爱国卫生工作仍缺乏规范性、长效性和科学性

省人大连续两年开展爱国卫生法规执法检查。去年提出的一些问题没有得到有效解决，今年又发现了一些新问题

一些地区投资不足，团队薄弱，缺乏科学工作.

继去年对《广东省爱国卫生工作条例》(以下简称《条例》)实施情况进行执法检查后，广东省人大常委会今年再次对该规定进行执法检查。第十三届省人民代表大会常务委员会第三十二次会议25日听取了执法检查组关于检查《广东省爱国卫生工作条例》执行情况的报告(以下简称《报告》)。

街道和城镇爱国卫生机构薄弱

不能满足防疫常态化的需要

去年，省人大常委会在执法检查报告中提出了爱国卫生工作方式方法缺乏创新、爱国卫生工作动力弱化、爱国卫生工作组织和队伍建设薄弱等7个问题。今年执法检查组重点检查了去年发现的薄弱环节。

“今年的执法检查再次发现，条例执行中仍然存在问题。去年提出整改的一些问题没有得到有效解决，也发现了一些新问题。”广东省人大教育科学文化卫生委员会主任俞敏表示，《条例》明确要求将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，加大财政投入。但据检查，部分地方政府对医疗卫生工作重视不够，投入不足，处于边缘化状态。

去年，执法检查提出的爱国卫生工作组织和队伍建设薄弱的问题，今年没有得到有效解决，一些基层单位的弱化趋势日益严重。俞敏介绍说，目前，京津冀、渝、赣、琼等八省(直辖市)已设立了自己的艾薇办事处，而广东省各级艾薇办事处则设在卫生厅的厅(处)。大部分街道和城镇没有爱国卫生机构；全省从事爱国卫生工作的专职人员有67人，街道、镇一级从事爱国卫生工作的人员全部为兼职人员，无法满足正常疫情防控下日益繁重的爱国卫生工作需求。

爱国卫生工作缺乏科学性

与先进地区的健康创造工作存在差距

《条例》明确规定，各级政府要制定并实施专项环境卫生规划和发展规划，加强环境卫生整治，各职能部门要按照各自职责做好爱国卫生工作。执法检查发现，全省爱国卫生工作仍缺乏规范性、长效性和科学性。

爱国卫生工作中有一种强调硬件配置，忽视长期管理的情况。比如硬件配置方面，省内投入数十亿元配置垃圾分类设施；但在日常管理中，今年省级爱国卫生工作专项资金只有200万元，后期管理资金不足。在一些地方和单位，环境整治是“只建不用心”，许多公共卫生设施遭到破坏或闲置浪费。

执法检查组还发现，广东环境卫生治理科研力量不足。除省疾控中心外，其他研究所基本没有与爱国卫生工作相关的省级科研项目。在爱国卫生，特别是病媒生物的防控方面，广东省仍然沿用七八十年代的农药消毒模式，不科学，不有效。

在卫生机构方面，广东

最近，中国的零星疫情引起了人们的关注。报告指出，各级政府和有关部门要在疫情防控的背景下，自觉检查爱国卫生工作，注重依法在全省大力推进爱国卫生工作。同时，要将爱国卫生工作纳入政府绩效考核指标，进一步落实各级爱国卫生工作机构、人员和经费保障。

《条例》还规定了爱国卫生工作的监督管理，要求各级爱国卫生工作机构对爱国卫生工作进行指导、检查和监督，并规定各职能部门有责任对违法行为进行处罚。执法检查组发现，目前全省爱国卫生工作的监督执法仍以艾薇办公室为主。然而，由于艾薇部门人员不足，正常的监督检查难以及时有效。

对此，执法检查组建议全面加强监督执法，推进法定职责落实。建立健全爱国卫生监督评价指导机制，全面推进爱国卫生工作的实施。同时，各级政府要定期表彰奖励在艾薇工作中成绩突出的部门和个人，及时通报批评相互推诿、工作严重滑坡的部门，切实提高艾薇监管执法的效率和成效。(作者：侯