党风廉洁述职报告2019 2019廉洁自律报告

原标题：2019年十大诚信新闻

《老虎》和《苍蝇》一起玩新华社许军

压倒性的胜利

十九届三中全会传达了新的信号，巩固了反腐败斗争的压倒性胜利

2019年1月11日至13日，第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议在北京召开。习近平总书记在会上发表重要讲话，强调要在党的政治建设的领导下，全面推进党的建设，在从严治党方面取得更大的战略成就，巩固和发展反腐败斗争的压倒性胜利，推进反腐倡廉建设，完善党和国家监督体系，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署落实到位。

习近平总书记提出要深入贯彻党的十九大精神，不断加强思想武装；加强党的政治建设，保证全党的集中统一，禁止命令；发扬优良作风，共同努力实现小康社会；坚决惩治腐败，巩固发展的压倒性胜利；强化主体责任，完善监管体系；提出了全面从严治党、党风廉政建设和反腐败“亮剑”等六项任务，维护了人民群众的切身利益，对新形势下领导干部特别是高级干部贯彻党内政治生活的一些指导思想提出了明确要求，传递了全面从严治党的新信号。

“三无”

党的十九届四中全会作出了明确的部署，构建了一个完整的体系，推进了不敢腐、不腐、不想腐的体制和机制

2019年10月28日至31日，中共十九届四中全会在京召开，习近平总书记发表重要讲话。全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》号文件，对坚持和完善党和国家监督体制，加强对权力运行的制约和监督作出了重要部署，强调要完善党的统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督的严肃性、协同性和有效性。形成决策科学、执行有力、监督有力的权力运行机制，构建不敢腐、不腐、不想腐的完整体系和机制，确保党和人民赋予的权力始终不变。

党员教育与管理

《中国共产党党员教育管理工作条例》，把加强党章和党纪教育列入党员教育的基本任务

2019年5月，中共中央发出《中国共产党党员教育管理工作条例》号通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知强调，《条例》的制定和实施，对于提高党员队伍建设质量、激发党组织活力、促进党的全面、严格发展、巩固党的长期执政基础、实现党的伟大执政使命具有重要意义。通知规定，每一个党员，不论职务高低，都必须按照党章和《条例》的要求，接受党组织的教育管理。《条例》把加强党章纪律教育作为党员教育的基本任务之一，强调引导党员牢记入党誓言，坚持合格党员的标准，自觉遵守党纪，带头践行社会主义核心价值观，培养高尚的道德情操，培养良好的思想作风、学习作风、工作作风、生活作风和家庭作风。加强宪法法规教育，引导党员遵纪守法。

负责的检查员

国务院中央办公厅发布《法治政府建设与责任落实督察工作规定》加强实施

《法治政府建设与责任落实督察工作规定》设立专门章节，规定法治政府建设年度报告，进一步推进法治政府建设年度报告制度的法制化、规范化和长效化。为确保法治政府建设与依法综合治理各方面监督的协调统一，《规定》将中央依法综合治理委员会纳入依法综合治理监督体系， 决定由中央全面依法治国委员会办公室和地方各级党委议事协调机构办公室组织对法治政府建设和责任落实情况的监督。

主题教育

全党围绕“不忘首创精神，牢记使命”这一主题进行了深入教育，以诚为本，以身作则是具体目标之一

2019年5月13日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，决定从2019年6月起分两批开展“不要忘记自己的首创精神，牢记使命”主题教育。

5月31日，“不要忘记你的首创精神，记住使命”主题教育工作会议在北京召开。习近平总书记发表重要讲话，强调开展“不要忘记自己的首创精神，牢记使命”主题教育，要认真落实初衷，承担使命，找差距，抓落实。一般要求；牢牢把握新时期深入学习贯彻中国特色社会主义的根本任务，磨砺忠诚廉洁的政治品格，团结带领全国各族人民共同实现伟大梦想；要努力实现奖励理论学习、思想政治洗礼、创业、服务人民、解决问题、树立诚信榜样的具体目标，确保主题教育取得扎实成效。以清正廉明为榜样，重点是教育和引导广大党员干部保持清正廉洁为民的政治本色，正确处理公私关系、义利关系、是非关系、情感关系、法律关系、清正廉明、节俭奢侈关系、苦乐关系、得失关系，自觉反对特权思想和特权现象，坚决预防和反对腐败，廉洁从政。

反形式主义

中央办公厅发布《规定》，决定将2019年作为“基层减负年”

2019年3月，中共中央办公厅发布《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》表示，十八大以来，习近平总书记就加强党的作风建设、避免形式主义和官僚主义作出了一系列重要指示。最近，习近平总书记作出重要指示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层服务

减负。为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，更好为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、不懈奋斗，经中央领导同志同意，决定将2019年作为“基层减负年”。

《通知》提出五项工作要求：一是以党的政治建设为统领加强思想教育，着力解决党性不纯、政绩观错位的问题。二是严格控制层层发文、层层开会，着力解决文山会海反弹回潮的问题。三是加强计划管理和监督实施，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题。四是完善问责制度和激励关怀机制，着力解决干部不敢担当作为的问题。五是加强组织领导，为解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障。

党内问责

《中国共产党问责条例》修订，提高党的问责工作政治性、精准性、实效性

2019年9月4日，新修订的《中国共产党问责条例》全文公布。

新版条例根据全面从严治党的新实践，在2016年7月制定的问责条例基础上进行了较大幅度的修订，进一步健全完善问责的原则、内容、程序和方式等，不断提高党的问责工作的政治性、精准性、实效性。

新修订的《条例》对开展问责工作的3类主体的职责规定得更加明确具体：“党委（党组）应当履行全面从严治党主体责任，加强对本地区本部门本单位问责工作的领导”；“纪委应当履行监督专责，协助同级党委开展问责工作”；“党的工作机关应当依据职能履行监督职责，实施本机关本系统本领域的问责工作”。

为强化上级党组织对问责工作的领导和监督，新修订的《条例》明确了纪委、党的工作机关启动问责调查、作出问责决定等有关事项应当报经同级党委或者其主要负责人批准的情形。并明确规定：“应当启动问责调查未及时启动的，上级党组织应当责令有管理权限的党组织启动。根据问题性质或者工作需要，上级党组织可以直接启动问责调查，也可以指定其他党组织启动。”

新修订的《条例》落实党中央新要求，吸收实践新经验，进一步丰富细化问责情形，提出更高更严的标准，将原有的6大类问责情形修改为11大类。

巡视中管企业

一年开展两轮常规巡视，完成对中管企业的巡视全覆盖

经党中央批准，2019年3月至6月，十九届中央第三轮巡视对3个中央单位和42家中管企业党组织进行了常规巡视，由此完成对中管企业的巡视全覆盖。8月3日，中央纪委国家监委网站开辟专栏，集中公布十九届中央第三轮巡视反馈情况。

从巡视反馈情况看，有的党组(党委)履行全面从严治党“两个责任”不够有力，有的推进企业纪检监察体制改革不够到位，有的对巡视发现的问题整改长效机制不健全等。在当前深化国有企业改革的背景下，对中管企业进行巡视全覆盖，是对国企管党治党工作的一次全面体检。

下半年，又开展十九届中央第四轮巡视。9月6日，中央派出15个巡视组，对中央统战部等37个中央和国家机关单位党组织开展常规巡视，进行全面的“政治体检”。

严惩公职人员涉黑

国家监委最高法最高检公安部司法部联合印发通知，严惩公职人员涉黑涉恶违法犯罪

2019年10月21日，全国扫黑办发布国家监委、最高法、最高检、公安部、司法部联合印发的《关于在扫黑除恶专项斗争中分工负责、互相配合、互相制约严惩公职人员涉黑涉恶违法犯罪问题的通知》。

《通知》强调，要聚焦黑恶势力违法犯罪案件及坐大成势的过程，重点查办公职人员涉黑涉恶违法犯罪的7类案件。

这7类案件包括：公职人员直接组织、领导、参与黑恶势力违法犯罪活动的案件；包庇、纵容、支持黑恶势力犯罪及其他严重刑事犯罪的案件；收受贿赂、滥用职权，帮助黑恶势力人员获取公职或政治荣誉，侵占国家和集体资金、资源、资产，破坏公平竞争秩序，或为黑恶势力提供政策、项目、资金、金融信贷等支持帮助的案件；负有查禁监管职责的国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守帮助犯罪分子逃避处罚的案件；司法工作人员徇私枉法、民事枉法裁判、执行判决裁定失职或滥用职权、私放在押人员以及徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行的案件；在专项斗争中滥用职权，徇私舞弊，包庇、阻碍查处黑恶势力犯罪的案件，以及泄露国家秘密、商业秘密、工作秘密，为犯罪分子通风报信的案件；利用职权打击报复办案人员的案件。

打“保护伞”

孙小果案宣判，涉案“保护伞”被悉数拔除

2019年12月23日，云南省高级法院对孙小果1997年犯强奸罪、强制侮辱妇女罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪再审案件依法公开宣判，判决维持昆明市中级法院1998年2月一审对孙小果判处死刑的判决，并与其出狱后犯组织、领导黑社会性质组织等罪被判处有期徒刑二十五年的终审判决合并，决定对孙小果执行死刑。

孙小果案是全国扫黑办挂牌督办的47起大要案之一。在孙小果案的查办过程中，纪检监察机关严格落实中央对涉黑涉恶案件一律深挖背后腐败问题，对黑恶势力“关系网”一律一查到底、绝不姑息的要求，中央纪委和云南省纪委监委已分别对云南省高级法院原党组书记、院长赵仕杰和涉孙小果案的其他5名省管干部违纪问题进行了立案审查，给予相应的党纪处分。

12月15日，云南多家法院分别对19名涉孙小果案公职人员和重要关系人职务犯罪案一审公开宣判。

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