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为了向科举与国子监运送人才，清代树立了缜密全面、规模广阔、会集办理 与以科举为主导的当地官学系统，首要有府州县学、旗学、卫学、商学与苗学等

品种。

当地官学与满族官学相同，是一种由政府举办的办理教育组织。当地官学 一方面直接培育国家中层与底层办理人员，另一方面还经过为科举与国子监输 送生源为国家培育高档办理人员。清代当地官学的办学宗旨在清代公布的官 学学规中有清晰的记载与阐明：“朝廷树立校园，选取生员，免其丁粮，厚以廪 膳,设学院、学道、学官以教之，各衙门官以礼相待，全要养成贤才，以供朝廷之 用。诸生皆当上报国恩，下立人品。……生员立志，当学为忠臣清官。书史所 载忠清业绩，有必要相互考究。凡利国爱民之事，更宜留神。生员存心忠厚正派， 读书方有有用，出仕必做良吏。若心术邪刻，读书必无成果，为官必取祸殃。行 害人之事者，往往自杀其身。常宜思省。” ®很明显，清代官学便是为操控者培育 “清官忠臣”而建立的。办理业务，分别在府学建立教授与训导 各一人，在州学建立学正与训导各一人，在县学建立教谕与训导各一人，这些学 官都由学政担任办理。

当地官学的学生称为生员，生员的资历有必要经过考试取得，清代规则娼、优 (演员）、隶与卒这四种家庭的子弟以及罪犯与除名者的子弟都不能参与生员考 试，除此之外任何大众的子弟都能够报考官学。官民子弟一旦经过考试取得了 生员资历，即脱离了当地官吏的统辖规模，只要学政与官学的教官才具有对生 员的统辖权，此外生员还享有四项终身的优厚待遇——不只能够取得生活费、 服装与粮食，还能够革除差役，显现了朝廷对这些未来官吏提名人的注重。与 此一起，清政府对他们的行为自在与思维自在进行了严厉的约束，制止生员结 交长官、出人衙门、上书陈言、自在结社、出书书刊和参与诉讼，还拟定了由学政 与教官担任的告发好坏准则，对生员的言行与学业进行严厉考察。这种严厉限 制生员行为与思维的准则，是形成清代官吏思维僵化、视野狭隘与行为保存的 首要原因，进而又促进整个社会日趋保存与关闭。

当地官学从教育内容来看仍是归于传统经学教育，以“四书”“五经”与《资 治通鉴》等儒学经史为首要教材，不过清代的官学教材一般都是由朝廷组织编 订的，例如《御定全唐诗》《御定子史精华》与《康熙字典》等。

当地官学的考试准则也非常齐备，首要有童试、季考月课、岁科考试、拔贡 与优贡考试、武生童考试。童试是当地官学的招生入学考试，参与童试的人不 论年纪巨细，总称童生，童试包含县试、府试与院试三级考试，而每一级还有正 考与复试，三级考试都经过的童生，才干取得官学学生的资历，成为生员。童试 是科举考试的台阶，其首要内容有《四书文》《孝经》《性理》《太极图说》《黄历》 《西铭》《正蒙》与《小学》等，而童试的标题数量与次第都是参照科举考试而设 定的。对当地官学每个月与季度的考试便是月课与季考，清代当地官学首要以 自学为主，以教育为辅，以考代教的月课季考成为官学的首要教育活动。而岁 试与科试是由当地最高教育官员学政掌管的两种考试，学政在巡回察学的进程 中，每三年举办一次岁试与科试。岁试与科试对童生来说，便是入学考试;而岁 试对生员来说是升降级考试，而科试则是科举前的资历考试，只要经过科试的 生员才干参与科举考试。拔贡考试每十二年举办一次，由各省学政经过考试选 拔优异者三人，送礼部进行朝考与复试，优异者将被颁发七品京官或知县官职， 考试内容仍是以“四书五经”为主。优贡是一种国子监学生的选拔准则，本来可 以由当地官学推荐送入国子监持续学习，后来以经义策问进行考试，择优录取。 清代当地官学除了文生员，还有武生员，武生员除了学习骑射以外，也要学习文 化课程，首要内容有《武经七书》《百将传》《孝经》“四书”等。武童生的考试也 实施县试、复试与院试三级考试制，只不过武童生除了考策论之外，还要加试骑 射，经过考试的武童生就成为官学的武生员。武生员将来能够参与武举，成为 国家的军事办理人才。

清代当地官学还有旗学、卫学、商学与苗学等方法。旗学是为八旗满洲、汉 军与蒙古生员建立的官学;卫是明代戎行的编制称号，清代在明代戎行留传地 所建立的官校园园称为卫学，而清代在西南少数民族地区为以苗族为代表的少 数民族建立的官学则称为苗学;商学不是一种官校园园而是一种官学准则，为 了确保在外经商的商人子弟的受教育权力，清代在府学、州学与县学中预留一 定生员名额，专门提供给商人子弟，而不占用当地官民子弟的生员名额，这种官 学准则便是商学，而商学准则与乡会试中的商籍准则相衔接，成为商人子弟教 育的配套准则，显现了清代操控者对商品经济与商人阶级的注重。

综上所述，清代国子监与官学形成了中心与当地两级政府办理教育体制， 而满族官学与当地官学相互穿插与补偿，形成了幅员广阔、紧密齐备的当地管 理教育系统，构成了清代国家办理教育网络的主体。

2. 官学化的书院

清代书院的特色便是高度官学化，在清代不同的两个时期朝廷选用了两种 不同的书院开展方针，清代初期到雍正年间，采纳以约束为主的方针，尔后则是 采纳以开展为主的方针，促进书院在清代得到了很大的开展，全国书院共达 4000所。清初操控者为了安定操控，避免像明朝东林书院那种聚众讲学、谴责 朝廷政事的社会现象，选用了制止别设书院与约束开展新书院的方针，而对一 些闻名书院则采纳拉拢的战略，致使清初书院根本处于相对沉滞的开展状况。 跟着清代取得了安定的操控位置，树立了齐备的官学系统与科举准则，到雍正 十一年（1733)时，清世宗决议撤销对书院的禁令，拟定了推进书院开展的战略， 也揭开了清代书院全面官学化的前奏。首要，在直省省会建立大书院，改动了 曩昔以山林为书院基地的传统;其次，规则了督抚对省会书院具有化导责任，明 确了政府对省会书院的领导权;再次，经过对书院拨款，从经济上操控书院。而 清高宗时期，也出台了更多的书院办理方针:首要，由官府把握省会书院山长的 延聘权与学生招生权;其次，规则了书院的教育内容，把八股文作为首要教育重 点，经过把书院归入到严厉的科举考试系统中，改动书院自在讲学的传统•，再 次，官府直接参与书院教育活动，官府不只为书院拟定规章准则与监督学生的 学习状况，还经过官课准则参与书院的日常教育活动。所谓官课便是以经费投 入作为理由，掌管书院的考试，以考试作为手法来操控书院的教育办理。经过 这一系列方针，官府操控了书院的经费、办理人员的聘任、学生来历、教育内容、 教育组织与考试等各项活动，形成了高度官学化的书院办理体制。当然，清代 官府直接操控的首要是一些省会书院与闻名书院，对许多的民间村庄书院仍是 给与自在开展的空间，即便省会书院也还仍然保存一些书院自主教育的传统， 并没有把书院操控归入官学系统中加以严厉操控。因而，清代雍正之后的书院 在官府的支持下，取得了很大的开展空间，在数量上达到了前史之最。

四千多所清代书院很难用一个清晰的规范来一致区分，假如依照行政办理 单位来分，有省会书院、府州县书院及村庄书院，其间村庄书院是清代最根底的 书院，许多具有义学的性质，在教育内容上以蒙学与小学为主;依照办学主体来 分，有官学书院、官民合办书院与归于私学性质的民办书院;依照书院活动来 分，有研讨型书院、讲学式书院、理学书院、博习经史词章的书院与考课式书院 等。其间，清代的大都书院，尤其是府州县级书院大都是以科举为办学意图、以 八股文练习为主的考课式书院。考课式书院以考代教，根本没有教育，只要定 期考课，终年进行科举模拟考试练习，经过考试鉴定等级，分发物质奖励，学生 的经济待遇与等级跟着考课成果而起浮，激起与进步学生报考官学与科举的积 极性。当然，清代还有部分书院保存了书院的教育传统——以藏书为物质条 件，以读书、研讨与自学为主，讲学为辅佐，然后发扬书院自身与掌管者的特色， 形成了多元化的办学风格。清代书院的教育内容也是既有共性又有特性，共性 便是跟着清代科举考试的指挥棒而走，以程朱注解的与朝廷公布的儒学经典为 首要教材，特性则体现在不同书院能够自己确认课程与教材。如清代学者李兆 洛掌管的暨阳书院，教育内容非常广泛，所选用的教材也非常五光十色，触及 《三礼》《尚书》《毛诗》《春秋三传》《尔雅》、正史、编年、诗赋、骈体、古文、考据、 推步、堪舆、音韵、钟鼎、碑文、书画等许多范畴。这种坚持自己独立性与特性化 教育的书院，尽管不是清代书院的干流，但却是传承文明与培育真实人才的主 要组织。

清代书院的经费来历首要有五种——朝廷拨款、当地官府拨款、当地官捐 款、官民合资与私家出资，其间当地官府与官员捐款兴办的书院占到书院总数 的一半以上，私家民办的大约有五分之一。当地官员在清代书院的开展中起到 了无足轻重的效果，他们经过官府拨款与个人捐款两种方法来兴办书院，这样 既能够经过书院补偿当地官学的缺乏，又能够经过教化来帮忙自己在当地的管 理，而经过书院培育办理人才也是自己的重要政绩，这些都是推进当地官员出 资办学的动力。书院学生的首要出路便是参与科举考试而入仕，没有参与官员

任职考试与备选官学教职的时机，这便是清代书院以课考式书院为主的原因。