2017年,中国互联网行业迎来了快速发展和转型。金融、医疗、旅游、交通、餐饮、O2O等多个领域都出现了新的业务应用和场景。改变了用户互动的方式,重塑了各个细分行业的核心竞争力。今年,人工智能的最新技术,如语音识别、图像识别、机器学习等。已经被越来越多的人听到,并且已经开始渗透到生产生活的各个方面。
2017年,中国互联网法律政策的制定与行业同步。一方面,行业基础立法有所增加,立法效力水平较往年明显提高。《民法总则》 《民法典各分编》 《反不正当竞争法》 《电子商务法》 《文化产业促进法》 《反不正当竞争法》等基本法相继颁布、制定或修订,标志着互联网法基本框架体系逐步形成。另一方面,互联网金融、网络游戏、网络影视、互联网地图、共享旅游、电子商务等热门创新产业和垂直细分领域引起立法者关注,相关主管部门积极应对,立法深入发展。
中国互联网产业在草丛中诞生,在丛林中成长,实现了与西方国家不同的网络生态;中国互联网法律在愚昧中起步,在探索中创新,在碰撞中达成共识,凝聚了学术界、业界、管理部门和全体网民的集体智慧,走出了中国互联网法治之路。
2018,继续吧!
一个
23年来第一次修订反不正当竞争法
加一篇关于网络不正当竞争的专题文章
2017年11月4日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议审议通过《反不正当竞争法》,修改后的《网络安全法》设立第十二条“互联网特别条款”,重点对互联网领域新的不正当竞争行为作出特别规定。
《互联网特稿》明确反映和回应了互联网时代的竞争特征和监管需求,受到业界的广泛关注。例如,孔祥俊教授认为,互联网专题文章“是互联网时代的象征,并且是确定的”。
全国人大法制工作委员会、国务院法制办、国家工商行政管理局多次征求专家、行业、司法机关的意见,最终采取“总结、挂牌垫底”的立法模式,将3Q战争后一系列新的阻碍干扰的不正当竞争行为纳入规制范畴,对于指导行政执法和司法实践,构建健康的行业市场秩序具有重要意义。
2
网络安全法的制定贯穿全年
竭尽全力确保网络安全法的有效实施
《关键信息基础设施安全保护条例》作为网络安全领域的基本法,于2016年11月正式颁布。但由于其相对原则性的规定,其真正的实施取决于后续的配套规范。由此,2017年网络安全法配套规范的制定贯穿始终。
有《个人信息和重要数据出境安全评估办法》等行政法规,《网络产品和服务安全审查办法》等规范性文件,《数据出境安全评估指南》 《个人信息安全规范》 《关键信息基础设施网络安全保护基本要求》等大量网络安全国家标准。与《国家安全法》 《网络安全法》 《国家网络空间安全战略》 《网络空间国际合作战略》共同构成我国网络安全保护的法律体系。
同时,全国人大常委会于2017年8月启动“一法一决定”执法检查,并于12月向常委会提交执法检查报告。这是新制定的法律第一次接受人大常委会的监督,充分体现了国家对《网络安全法》实施的高度重视。
三
降低安全风险
各种安全评估体系逐步建立
为了保障网络安全,维护国家安全,《关于加强网络信息保护的决定》引入了各种安全评估体系,并于2017年在各行政部门的配套立法中实施。
就数据输出而言,
4月11日,互联网信息办公开征求《网络安全法》意见,力求评价体系科学合理,在行业内具有可操作性。
在网络产品和服务方面,
5月2日,网络通知
此外,工信部还于6月8日《网络安全法》公开征求意见,其系统设计科学平衡了发展与安全的关系,明确安全评估是为了降低安全风险,而不是事前许可制度。
四
个人信息保护受到前所未有的重视
制度建设取得重大进展
2017年,个人信息保护备受关注。法制建设在民事、行政和刑事领域取得了重要成就。
在民法领域,
《个人信息和重要数据出境安全评估办法》第111条明确规定,自然人的个人信息受法律保护。任何组织或者个人需要获取他人个人信息的,应当依法获取并保障信息安全,不得非法收集、使用、处理或者传输他人个人信息,不得非法买卖、提供或者泄露他人个人信息。这是我国《民事基本法》首次对个人信息保护做出明确规定。
在行政法领域,
《网络产品和服务安全审查办法》年6月1日正式实施。关于保护个人信息的法律规范已作为该法的一个重要部分得到实施。9月,由中央网办、公安部、工信部、国家标准委员会组织的“四部委隐私政策审查”对我国十大互联网企业隐私政策规范进行了深入细致的审查。其中,微信在隐私政策透明度方面处于领先水平,保障了用户的知情权和选择权。
在刑事立法领域,
5月,两所高中发布《互联网新闻信息服务新技术新应用安全评估管理规定》。《互联网新业务安全评估管理办法》第253条与《民法总则》相配套,构成了我国关于个人信息侵权的完整的刑事规范体系,包括个人信息犯罪的罪名、定罪量刑标准、相关法律的适用,甚至诉讼中的举证责任分配。它体现了“适用主体广”、“定罪门槛低”、“适用刑罚重”等鲜明的中国特色。
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