拆除政商“旋转门”

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编者按:

习近平总书记在2月25日的中共中央政治局会议上强调,要强化全面从严治党严的氛围,落实“两个责任”,加强对“一把手”和领导班子的监督,对违反中央八项规定精神、政商“旋转门”等典型共性问题开展专项整治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。七一客户端暨重庆市委党建全媒体即日起推出“拆掉政商‘旋转门’”系列时评,旗帜鲜明反对和抵制各种错误舆论和腐败行为。

当今社会,存在着这样一种现象:某保监会的领导退休后,会到某保险公司任职,而管矿产的领导退休后则去到各类矿产企业任职,这些官员在位时管什么,退休后则从事什么,从而在企业“焕发”自身的“第二春”。

这种现象就是政商“旋转门”,即政府官员退休或离职后,下海进入企业任职。而这些官员之所以再度出山,真正的目的,则在于实现“权力期权”,利用曾经管理或服务的单位谋取好处。

而对于追逐经济利益的企业而言,则会因看中这些离职官员的“影响力”,希望利用离职官员的“四余”(余热、余权、余威、余网),从而引进这些官员,这一“进”一“引”中,极易滋生腐败。

2007年4月,上海市土地学会会长殷国元被查,殷国元曾是主管房地产部门的高官,退休后担任学会负责人,实则在其中扮演中介腐败角色;2021年, 国家烟草专卖局原党组成员、中央纪委原派驻国家烟草专卖局纪检组组长潘家华落马,后被证实退休后利用“影子公司”为个人和家族谋利……

这些官员虽已退休或离职,但其影响力仍在,也就是“人走茶未凉”,他们利用自身的“权力磁场”,让其所在的公司获得正常渠道难以获得的利益,同时从所在公司获取非法利益。这样的行为,不仅仅是一种变相的腐败,还打破了公平的市场竞争环境。

“官”和“商”是两条不能相交的平行线,只有拆除政商“旋转门”,才能还社会一个公平的良好营商环境。

拆除政商“旋转门”,首先要对官员离职后的权力进行“消磁”。通过加强立法,搭建“防火墙”,限制官员在任或离职后到相关企业任职,同时大力提升监管水平,扎牢制度的笼子,消除离职官员“权力磁场”。

拆除政商“旋转门”,还可从调整高级官员任期着手。腐败形成的重要条件是关系网,而关系网的形成,需要一个长期的积累的过程。中国社会是一个人情社会,加强高级官员的流动性,调整高级官员任期,就大大降低了他们建立关系网的可能性。

没有“权力磁场”和各种关系网,即便企业会引进退休或离职官员,那时,也是因看重他们的经验,政商“旋转门”也就被拆除了。

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