乡村振兴战略最新动态

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描绘农村振兴的宏伟蓝图——解读国家发改委主任《乡村振兴战略规划（年）》

近日，中共中央、国务院发布《乡村振兴战略规划（年）》号文件，对实施农村振兴战略的第一个五年工作做出具体部署，这是指导各地区各部门分类有序推进农村振兴的重要依据。

中国共产党第十九次全国代表大会提出了农村振兴战略。做好《规划》，对于解决农村经济社会发展阶段性矛盾，确保农村振兴战略的良好开局、良好步伐和良好基础，具有重大的现实意义和深远的历史意义。记者采访了国家发改委负责人。

问：中国地域广阔，各地发展差异很大。农村模式正在迅速演变和分化。《规划》是如何判断当前农村发展形势的？

答：十八大以来，中国农业和农村发展取得历史性成就和变化。农业供给面结构改革取得新进展，农村改革取得新突破，城乡发展一体化迈出新步伐，扶贫开发开创新局面，为党和国家全面开创新局面提供了有力支撑。

同时，要清醒地认识到，我国农业和农村基础差、底子薄、发展滞后的现状并没有根本改变。经济社会发展最明显的短板还是在农业、农村、农民，现代化最薄弱的环节还是在农业、农村。

主要表现在：农产品阶段性供大于求和供给不足并存，农村一、二、三产业融合不够深入，农业供给质量和效率亟待提高；农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，农村人才匮乏；农村基础设施建设仍然滞后，农村环境和生态问题更加突出，农村发展整体水平亟待提高；农村民生负债多，城乡基本公共服务和收入水平差距依然较大，脱贫任务依然艰巨；国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务艰巨，城乡要素合理流动机制亟待完善；农村基础工作存在薄弱环节，农村治理体系和能力亟待加强。

在实施农村振兴战略的头五年，既有难得的机遇，也有严峻的挑战：

从国际环境来看，全球经济复苏有望继续，中国在国内和国际市场上综合利用两种资源的空间将进一步扩大。然而，外部环境发生了显著变化，国际农产品贸易的不稳定性和不确定性仍然突出。提高中国农业竞争力，确保国家粮食安全，妥善应对国际市场风险迫在眉睫。

从国内情况来看，农村发展正处于大变革、大转型的关键时期。居民消费结构将快速升级，高端、多样化、个性化的消费需求将快速增长。加快农业由增产向提高质量转变是必然要求。城市辐射带动农村的能力进一步增强，但仍有大量农民生活在农村的国情不会改变，重塑城乡关系刻不容缓。中国农村差异显著，多元化和差异化趋势将继续，农村的独特价值和多重功能将得到进一步发掘和拓展。应对村庄空心化和农村老龄化，延续农村文化血脉，完善农村治理体系，是一项艰巨的任务。

实施战略

第三，完善城乡一体化发展的政策体系，促进城乡要素的自由流动和平等交流，为农村振兴注入新的动能。

第四，准确扶贫，把提高扶贫质量放在首位，促进扶贫与农村振兴的有机结合和相互促进，是当务之急。

问：《规划》围绕农村振兴的总体要求，规划了哪些重点任务？

答：《规划》年，根据繁荣工业、生态宜居、文明乡风、有效治理、小康生活的总体要求，确定了不同阶段的重点任务。

第一，以农业供给侧的结构改革为主线，促进农村产业繁荣。坚持优质农业，品牌强农，构建现代农业产业体系、生产体系、管理体系，促进农村产业振兴。

第二，遵循青山绿水是金山银山的理念，提升农村生态宜居性。协调景观、林、湖、草系统管理，加快生产生活方式转变，促进农村生态振兴。

第三，以社会主义核心价值观为指导，推进农村文明。继承和发展优秀的传统农村文化，培育文明的乡村风貌、良好的家庭风貌和淳朴的民俗风情，建设邻里守望、诚实礼貌、勤俭节约的文明村，促进农村文化振兴。

第四，着力构建以农村基层党组织为核心，自治、法治、德治相结合的现代农村社会治理体系，提升农村治理的有效性。以巩固基层基础为坚实政策，建立和完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与、法治保障的现代农村社会治理体系，促进农村组织振兴，建设充满活力、和谐有序的善治村庄。

第五，确保全面实现小康社会，促进农村生活繁荣。加快填补农村民生短板，让农民有更多实实在在的收获感、幸福感和安全感。

问：《规划》对扎实有序推进农村振兴乡村振兴战略最新动态提出了哪些具体要求？

答：《规划》围绕实施农村振兴机制，中央统筹规划，省负总责，市县抓落实，从五个方面提出要求。

第一，坚持党的领导。落实党政领导第一责任人和五级书记抓农村振兴的工作要求，让

二是尊重农民意愿。切实发挥农民主体作用，避免代替农民选择，形成全体人民群策群力、共建共享的乡村振兴局面。

三是强化规划引领。抓紧编制地方规划和专项规划或方案，推动形成城乡融合、区域一体、多规合一的乡村振兴战略规划体系。

四是注重分类施策。顺应村庄发展规律和演变趋势，按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并的思路，分类推进，打造各具特色的现代版富春山居图。

五是把握节奏力度。坚持稳中求进工作总基调，谋定而后动，避免一哄而上、急于求成、层层加码，避免过度举债搞建设，避免搞强迫命令一刀切、搞形象工程堆盆景。（记者安蓓、董峻）

　　转自：新华社

《西藏自治区乡村振兴战略规划 《西藏自治区乡村振兴战略规划 2018

9月1日至2日，区委农村工作领导小组在北京召开专家咨询会议，邀请长期从事农业和农村工作的有关领导和专家学者，为《西藏自治区乡村振兴战略规划（2018—2022）》进行诊断和处方。

NPC农委主任陈锡文、中国科学院院士、原中国科学院副院长孙红烈、中国工程院院士、原中国农业科学院副院长王汉忠、中国工程院院士、中国水利水电科学研究院水资源研究所所长王浩、中国工程院院士、原自治区人大常委会副主任多吉等参加了会见。

区委副书记、自治区人大常委会主任、区委农村工作领导小组组长罗桑江村的讲话。自治区领导李、纪国刚、参加了会见。

罗桑江村代表自治区党委和农村工作领导小组，对出席会议的领导、专家和学者表示热烈欢迎，对长期关心和支持西藏工作的各条战线的朋友和同志表示衷心感谢。他指出，实施农村振兴战略是党的十九大做出的重大战略决策，是关系全局和长远的重大战略举措。西藏自治区党委贯彻落实党中央重要决策和习近平总书记重要指示精神，决定大力实施以“圣地守护者、幸福家园建设者”为主题的农村振兴战略。在自治区党委的高度重视和坚强领导下，我区农村振兴战略规划的编制得到了扎实有力的推进，并取得了初步成效。在规划中，我们强调必须突出“圣地守护者，幸福家园建设者”的主题，必须将农村振兴的战略目标与西藏全面实现小康社会的目标有机结合，必须弥补西藏农牧区基础设施和公共服务的不足。希望大家畅所欲言，提建议，直言不讳，围绕总体布局、发展目标、政策措施进行深入分析和科学论证，给予建议，加强引导，传授经验，给予支持。

两天来，26位对西藏各族人民怀有特殊感情，以认真负责西藏农村振兴工作的态度，高度重视，做好充分准备，从不同部门、不同领域、不同角度积极发言。提出的意见和建议，既是宏观政策的引导，也是对问题的修正。他们既有新理论、新思想的阐述，也有得到充分肯定和寻求的具体解决方案。大家认为西藏正在编制的农村振兴战略规划，深刻理解了党的十九大精神，对西藏的农业、农村、农民工作有着很高的定位。这是一个特色鲜明、高质量、高水平的创新计划。

中央组织部、国家发展和改革委员会、科技部、国家民族事务委员会、住房和城乡建设部、商务部、国家林业和草原局、生态环境部等中央和国家部委的负责同志出席了会议。国务院发展研究中心、中国社会科学院、中国人事科学院、中国电子信息产业发展研究院、西北A&F大学、首都经济贸易大学、中国藏学研究中心等相关研究机构和高校的专家学者。(记者赵树斌)

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