深圳高考移民最新动态

高考前一个月，深圳当地疑似“高考移民”的新闻在学生和家长中爆发。

家长在网上爆料。这些“高考移民”来自河北省久负盛名的衡水中学。具体操作是把学校的尖子生户口转到深圳，平时在衡水上课，在深圳考试，在深圳参加广东省高考；根据具体人数的初步估计，仅深圳就涉及几十名考生。“这种情况几年前就有了，只是数量没那么大，今年突然大量出现。”家长呼吁尽快查明事实，加强控制，确保高考公平公正。

深圳富源学校。图片来自富源学校网站。

针对家长的质疑，深圳市教育局于4月29日在官方微博上公布了审核结果，称招生办已经对所有报考深圳高考的学生进行了严格的资格审查， 所有报考深圳高考的学生均提供了户籍所在地公安部门和深圳市学籍管理部门出具的户籍和学籍的考试证明，手续齐全，资料齐全，“均符合广东省高考报考资格”。 当地家长不接受这一结果，该事件引起了杨锐、陈锦华、陈国红等深圳市人大代表的关注。目前，深圳市教育局已经成立了专门的工作小组，并将立即向社会公布结果。

5月5日，南军从上级主管部门广东省教育厅获悉，为应对“高考移民”，该厅已下发《关于做好治理“高考移民”工作的通知》(以下简称《通知》)，要求各地成立“高考移民”专项行动工作组，开展“高考移民”治理工作。专项行动，并在5月10日前，对外省转到广东省普通高中的学生的转校情况进行全面调查，重点调查其学籍情况。

高分考生的突然出现有很多疑点

4月底深圳初三第二次模拟考试成绩引爆了事件的燃点。在这张成绩单上，位于深圳宝安区的富源学校成为了大家关注的焦点。——该校6名学生考入全市理科前十，远超当地四所知名公立高中。家长质疑一所近几年高考分数只有300分(比四大名校录取分数低100分左右)的私立高中一下子培养了这么多尖子生，不合理；结合2016年学校对衡水的引进，以及衡水深圳富源分校的成立，推测这些尖子生是直接从衡水引进的“高考移民”。

经查整理南方君主，主要疑惑如下：

第一，富源学校和衡水的学生频频打名字。最引人注目的是今年的高考学生崔某龙。2018年春，他是第31届中国化学奥林匹克(初赛)一等奖名单中衡水一中的高中生(号)；在当年10月公布的第32届全国中学生化学竞赛广东队名单中，成为深圳市富源学校高三学生。

这种情况不是孤立的。根据南军获得的2018年高考深圳北大清华录取情况统计，当年有9名复元学校的学生被清华北大录取。令人不解的是，其中，张某某、曹某某等五位同学的名字，也出现在衡水等学校的各种成绩宣传报道中。2019年，富源学校的河北考生人数从30多名增加到40-50名，在这场热门的d

相反，一些证据表明，这些富源学校的尖子生有一个或长或短的"民族分离"。以崔为例。富源学校副校长杨宗斌在接受采访时坚称自己是衡水大学的学生。他代表衡水大学参加奥运会比赛的解释是“高一在富源读书，高二去交流参加比赛，高三回深圳”。但在2019年广东省普通高中水平考试考生成绩转移的通知文件中，明确他是在衡水参加高中毕业考试(俗称中考)，然后转移成绩的。

崔某某的同学杨默硕获得深圳一模文科第一名。南军从可靠渠道获得的航班信息显示，2019年4月17日，他从石家庄正定机场飞往深圳宝安机场；4月20日，我又从深圳坐飞机回石家庄。这次和深圳市二模考试时间(4月18日~ 4月19日)一模一样。这被父母视为他“飞”去深圳参加考试的铁证。

政策合法，依然难以摆脱“高考移民”的嫌疑

根据广东省高考报名政策，广东省注册学生可以报名参加广东省高考；如果是非广东户籍，考生(父母)必须符合“两个合法”“三年”的要求，即有合法稳定的职业，有合法稳定的住所，有三年的学籍、社保和居住证。对此，广东省教育厅有关人员解释说，只有户口不在当地的人才需要满足子女在当地参加高考的相关要求，即“两个合法性”和“三个三年”。只要户口是本地的，无论什么时候转进来，在哪里读书，都不受这个限制。

从这个意义上来说，所有在深圳报考高考的富源学校的学生，确实都有资格参加广东省的高考。家长们怀疑，在与衡水合作的过程中，富源中学一方面挖衡水的尖子生，利用深圳深户，在深圳高考相对容易；另一方面，从深圳招孩子，学籍挂在深圳，送到衡水，可以借六个月到三年，然后回深圳高考。

有户口且政策合法是否可以排除“高考移民”的嫌疑？深圳本地中学老师和家长大多不同意。一位姓李的家长明确表示，“富源学校是外省的

引进尖子生来跟我们深圳的孩子竞争，这明显不公平。”她说，衡水中学是出了名的‘高考机器’，而深圳的孩子相对来说更注重素质教育和社会实践，成绩不如他们也在情理之中。深圳中学一位数学老师将其称为钻了政策空子的“转基因考生”，“如不得到及时扭转和整改，愈演愈烈，将严重影响高考公平和素质教育。”

一个家长的评论说出了大家的担忧：本来我想说不关我事，反正我们上不了清北中大，最高目标就是深大，后来一想，这帮人把四大(即深圳本地四大公立高中名校)的清北名额抢了，四大的人又把中大(的录取指标)占了，原来该上中大的只有上深大了，那我们岂不是要上深职院？

众所周知，深圳基础教育相对薄弱，与一线城市的经济地位难相匹配，学生多，学校少，好的大学更少，多年以来仅有深圳大学。这些年又新建南方科技大学等，但还是远远落后，本来在高考中就处于劣势。涉及到切身利益，家长们对“高考移民”抢占深圳乃至广东孩子的高校招生指标表示愤慨和反对，呼吁教育部门严查并坚决割除“高考移民”的毒瘤，还考生一个公开公平公正的高考环境。此事已在网上引起较大舆情，亟待教育部门及早查清内情并公布调查结果。

在深圳以外，一位自称是衡水中学18级(应为“届”)毕业生的网友反映，当时，班上有1/4到近1/3的人不在河北高考，去广东、福建、甘肃、新疆、贵州、天津等地。有高一到高三都在衡中上学，但始终是广东学籍的人。“这种情况对河北、对广东都不公平。”

南方南君查询到的关于“高考移民”的解释称，由于中国幅员辽阔、考生众多，且各地区之间教育水平存在较大的差距，所以实行各省、市、自治区分别进行评卷和划定高考录取分数线的政策。部分考生利用各地存在的高考分数线的差异及录取率的高低，通过转学或迁移户口等办法到高考分数线相对较低、录取率较高的地区应考，这被称为“高考移民”。

据此，教育专家分析认为，富源学校的行为，符合定义中“通过迁移户口到高考分数线相对较低、录取率较高的地区应考”，表面手续合法化了，但人籍分离，属于典型的“高考移民”。“‘高考移民’是国家明令禁止，严厉打击的违规现象，程序合法并不证明没有问题。”

在舆论大潮中，也有网友有不同看法。有网友认为“这种尖子生在本地也是被重点保护的，没必要为了几万十几万移民过来”；更有网友留言称“要正确看待民办教育在深圳的崛起，支持富源成为深圳民办教育的标杆，带动深圳民办教育整体破局崛起”。

　　全省开展专项清查，启动责任追究

面对强大的舆论压力，教育部门已经有所反应。广东省教育厅5月5日首次明确表态，“高考移民”通过不正当手段挤占了考生正常的高校入学机会，严重影响正常的教学秩序和普通高校的招生录取工作，损害广大考生的利益，引起群众的不满。

根据其下发的《通知》，接下来，广东各级教育行政主管部门和各普通高中学校将采取有效措施，综合治理“高考移民”投机行为。

对于学籍管理，广东再次明确要求，实行“一生一籍，人籍一致，籍随人走”。学校不得接收未按规定办理转学手续的学生入学，不得以虚假信息建立学生学籍，不得重复建立学籍；严禁为学生非正常迁移学籍、空挂学籍、伪造学籍、出具虚假就读证明；严禁进行虚假跨省合作办学或虚假一年制中职招生等。普通高中学校之间的学生转学以学校等级相同、年级相衔接为原则，高一上学期和高三年级不接收转学学生。

各地教育行政部门要重点发现和纠正人籍分离、空挂学籍、学籍造假现象，对违规招收的“在册不在校”“在校不在籍”的学生，要及时清退。

针对此次深圳事件中广泛采取的入户办法，《通知》要求，协调做好户籍管理工作，防止“高考移民”违规落户问题发生。

加强跨省户口迁移监管，严格核查户口迁移事由是否正当合理；对其中拟投靠非直系亲属落户、迁入高中阶段学校集体户以及未满18周岁人员单独迁移等情况，拟迁入地教育部门要与迁出地教育部门、公安机关加强沟通，共同做好核实工作，以防止“高考移民”违规落户问题的发生。

对不符合户口迁移条件的，一律不得办理入户；已经落户的，凡查实以高中转学或以高考为目的弄虚作假迁入的，一律予以清退；户口已经迁往高校的，要协调本地公安机关通知高校所在地公安派出所注销其弄虚作假取得的户口。

5月10日前，广东各地要成立“高考移民”专项行动工作组，全面排查外省转入学生，同时对相关责任人，启动相应的责任追究机制。

其中，高中阶段学校出现为学生非正常迁移学籍、空挂学籍、伪造学籍、出具虚假就读证明、进行虚假跨省合作办学或虚假一年制中职招生等行为的，对公办学校，要对直接责任人依据有关规定给予严肃处理，并对学校主要责任人或教育主管部门负责人进行问责；

对民办学校，由教育主管部门责深圳高考移民最新动态令学校对直接责任人及有关负责人进行严肃处理，并可视情节核减下一年度招生计划；

涉及非法颁发学历证书，学籍管理混乱、存在严重造假行为影响恶劣的，应当依据教育法、民办教育促进法的相关规定给予学校相应行政处罚，情节严重的，应依法吊销办学许可。

“请全省学生家长放心，广东将严格治理‘高考移民’，切实维护高考公平。”广东省教育厅有关负责人表态。

　　引进紧缺人才，谨防夹带“高考移民”

南方南君了解到，这种情况不独发生在深圳，在周边不少地市近年来已是屡有发生，大多是利用这些地市入户门槛相对较低，以紧缺人才引进的名义，夹带高考考生落户。而事实上，不仅孩子是高考前才来到当地，父母本人也从未来本地工作。例如，去年富源学校考上清华大学的曹某凝，据有关人士举报，其家长就是以紧缺人才落户深圳，随后将其户口迁来深圳高考，考试前一直在衡水中学就读。

此外，据知情人透露，广东各市近来迅速崛起的一些知名民办高中，连年都有来自衡水中学的高分考生成为“清北专业户”，甚至有一些每年考上清华、北大等名校都放弃入学，留下来连续复读，连续参加高考，就是为了获得更多的奖励。其背后，日渐形成了考生、民办学校乃至当地教育部门共赢的复杂利益机制。

近年来，随着民办高中教育的发展，其中也出现一些不良现象，值得警惕。在广东，一些民办学校为迅速提高知名度，以重金奖励在高考中表现突出的学生，动辄十几万、数十万；甚至为弥补本地生源的短板，不惜从外地以高额奖学金招来优质生源，承诺帮其办理户籍；同时以合作办学的名义，让这些学生到外地的升学名校学习，高考时再回到广东高考，以此快速打造升学品牌。这些高考中取得优异成绩的尖子生，往往会被所在的民办高中大肆宣传，从而吸引越来越多的本地普通学生入读，学费随之水涨船高，办学者也从中获取巨额暴利。

对于高分考生来说，“能考”成了最快、最容易的赚钱工具，在这种运作中，他们个人获得的收益不光是考上更好的大学，还有巨额奖金；而地方教育部门也能从中获得更亮眼的高考政绩。受到伤害的，只有本地考生的利益和健康的素质教育生态。

“在当前高考政策下，如果不堵死异地高考、学籍管理的漏洞，将来的广东高考考场，会成为其他高考大省的移民天堂。”为此，有关专家建议，引进人才的过程应加强审查监管，谨防夹带“高考移民”。

如何严防？事实上，对于这类“高考移民”，广东省早在2007年就颁布《关于进一步加强高中阶段学生学籍、户籍管理严格普通高考报考资格审查的通知》，要求加强学籍管理，严把入学关；加强户籍管理，严把入户关，规定凡查实以转学高中或以高考为目的弄虚作假迁入广东省的，一律予以清退；加强报考管理，严把报名关，要求所有考生必须具备完整的三年高中学籍材料，高中阶段迁入广东省的应届生，除须具备在原省就读学校的学籍材料外，还必须具备在广东省就读期间完整的学籍材料。

对此，教育学者、21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，如果严格执行以上审核，就可以杜绝以高考为目的的转学、迁移户籍。在他看来，避免“高考移民”有效的方式是，强调连续学籍，即建立基于学籍的报名体系，实行学籍+户籍，以及学籍+居住证的报名规定。(南方南工作室-贺林平)

莫让变成了 莫让无知

四海涵

5月12日，《关于对深圳市富源学校“高考移民”调查处理进展情况的通报》在深圳市教育局网站公布，其中指出：经调查，深圳市富源学校2019年高考报名考生32人为“高考移民”，通过诈骗获得广东省资格。32名考生将被取消深圳高考报考资格，并责成深圳富源学校董事会进行深入检查，责令深圳富源学校严肃处理直接责任人和相关责任人。

其实“高考移民”远不止今年，不仅仅是深圳。很多案例都说明了“高考移民”的巨大推动力。为了维护高考公平，防止“高考移民”，我国一直从多方面严格控制和监督，对参加高考的考生设定了学籍、户籍等一系列规则，但“高考移民”依然层出不穷。找出违法者的线索并不难。这些人都有一个共同的特点：无视法律法规，无孔不入，精力超群。

据报道，富源学校于2016年11月与河北衡水结婚，成立“衡水市深圳富源分校”。所以这就成为了某种形式的高考移民的新渠道。如果不是深圳2019高中双考，富源学校的分数太抢眼，前十名居然占了六个座位，引起了广泛的质疑和调查，32名考生的“高考移民”之旅会一路顺利吗？大众不禁担忧。随便看看，违规的人真多。他们是如何突破重重障碍，成功获得深圳高考资格的？其他学校和其他地区有多少“高考移民”没有找到甚至没有成功“落地”？涉及多少相关部门和人员？有利益转移吗？为什么高考移民都像不死的“萧蔷”？

近年来，广东省积极解决随迁子女的地方高考问题，对促进教育公平产生了积极影响。但“高考移民”通过不正当手段排挤考生正常的高考机会，严重影响了当地正常的教学秩序和普通高校的招生工作，损害了当地广大考生的利益，树立了片面应试教育和唯分数论的不良取向，引起了群众的不满。

“高考移民”的机会有一定的必然性：当各种教育政策成为争夺优秀教育资源的洼地，而相应的规则出现漏洞或监管不到位时，高考移民就会屡禁不止，严重侵犯教育公平。

平民子女一方面在高考中为独木桥而战，另一方面又是“高考移民”，“找到了自己的路”，可以轻松到达目的地。当利益的冲动突破法制和道德的防线时，被广泛期待的公平高考制度，就成了各地一些人的遮羞布，让大众目瞪口呆。

广东省教育厅要求被调查的“高考移民”回原籍参加考试，高考后被发现的，取消高考成绩。这是对“高考移民”和所有人的有力警告：不要让“高考移民”侵蚀高考的公平性。找出“高考移民”背后的非法渠道，如悬挂学籍、伪造学籍、以权谋私、忽悠人，加强学籍管理，严肃查处跨省冒名、冒名招生的人员和单位

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