照片：中城建设集团总部大楼
人民网温州3月30日电(徐谦)温州人引以为豪的民营企业，温州唯一的超级合格企业，中国民营企业500强之一的中成建设集团，终于破产重组。
作为国内首例特殊资质建筑企业破产重组案，温州瓯海法院于2015年3月19日召开新闻发布会，公布了中成建设集团破产重组最终方案，保留了中成建设集团的品牌和特殊资质，最终将中成建设集团100%的股权出售给由兰州第一建筑有限公司和周剑组成的联合投标人，最终投标价为5800万元。
关于温州中成建设集团破产重组的原因，温州中成建设集团一位未透露姓名的高管告诉记者：“公司资金流断裂，最终走向破产重组，‘互保和解’是导火索，但不是主要原因。根本原因是公司盲目追求规模扩张，成本失控，导致现金流问题。最后，诉讼导致银行切断贷款。”
即在满是奖杯和荣誉的中城建设集团办公室，上述人士向记者陈述了中城建设集团的命运。
“相互保险”的诅咒
回到2011年下半年，在温州民营企业担保危机爆发最严重的时刻，温州光学行业龙头企业新泰集团董事长胡福林因负债累累逃离美国，几天后回到温州。
在担保胡福林的企业中，有中城建设集团。据调查，在与新泰集团的相互保险关系中，中成建设集团赔偿6329万元。
如果仅仅是新泰集团事件，似乎还不足以“伤害”这艘建造航母的生命力。承接中成建设集团破产重组案的温州瓯海法院确认，中成建设集团为其他企业担保了3亿多元，其他企业也为中成建设集团担保了8亿多元。
“担保危机只是导火索。银行贷款再坚持下去，我们肯定能熬过来，真正让银行断供的，是安徽芜湖投资项目的失败。”上面提到的人说。
成本失控
“那时候每天都有农民工从安徽来温州讨债，因为安徽芜湖的工程造价耽误了，前期我们交的钱也不知道去哪了。”中城建筑集团的一名员工告诉记者。
上述安徽芜湖项目是中成建设集团2013年投资的重点项目。该项目初期投资超过2亿元，被视为中成建设集团“规模化、走出去”战略的延伸，但也成为中成建设集团对外投资道路上的“滑铁卢”。
其实早在2010年，温州就鼓励温州本土建筑企业“走出去”，作为建筑企业的龙头，中成建设集团也制定了“规模化、走出去”的发展战略。在这一战略的指导下，中成建设开始频繁走出温州。
“我们的根本问题是盲目追求规模扩张，内部管理和成本控制跟不上，导致投资失败。”消息人士称。
据介绍，安徽芜湖以上项目采用了工程承包责任制。但由于项目进展缓慢，中成建设集团频繁更换项目负责人。但是多次更换教练并没有加快项目的进度，反而造成了管理失误和项目建设的连续性中断，这也客观上延长了供应商的付款期限，最终导致拖欠农民工工资，官司不断。
除了高层教练变动，更重要的是中城建设集团管理层失控。“在管理方面，我们一直将自己定位为投资者，而不是管理者。我们只知道如何投资，却没有进行严格的成本控制。这样一来，2亿元的投资不知何去何从，反而负债累累。”钍
后来中成建设集团重组时，参与破产重组案的渤海法院副院长叶建平也表示，中成建设集团内部组织复杂：“其经营模式以关联经营为主，内外部关系复杂；项目数量非常复杂；公司治理结构复杂，内部分支机构55家，境外长期投资公司9家。”
基于此，中成建设集团建造航母的沉没，也为那些追求盲目扩张，忽视成本控制的企业敲响了警钟。
“分离”重组
作为国内首例超资质建筑企业破产重组案，叶剑平在接受媒体采访时表示，如果中成建筑集团直接破产，将遭受巨大损失。
“在破产清算的情况下，无法脱离主体的无形资产，包括股权转让的收益，将不复存在，并将支付巨额费用处理在建工程等未完成的合同，资产将受到严重减损，责任负担将继续增加，清偿率将非常低，普通债权的清偿率将基本为零，这也将损害包括施工业主和其他各方在内的相关方的利益，造成一系列社会影响。”叶剑平指出。
瓯海法院据此提出了兼顾债权人、债务人和综合经理人的“单独处置和清算重组”的设想。具体方法是利用债务人原有的优质资源实现利益最大化。此举主要体现在引入战略投资者“救市”。另外，为了不妨碍后续运营，在不损害各方利益的基础上，进行剥离，将原有资产、债权债务进行整体折算。
“整体折算”的具体方法是将中成建设集团原股东权益(包括可能的应收款项)、资产(包括所有已确认未发现的应收款项)和负债(包括所有已确认且应确认的债务)转移至中成建设集团全资拥有的注册资本较低的子公司，管理人员由中成建设集团委派成立治理机构，主要任务是清理债权债务。新公司的经营由债权人会议决定，由债权人委员会和管理人监督。
>叶建平说，中城建设集团是特级资质建筑企业，其品牌和资质是具有很高商业价值的无形资产，保留原公司，主要考虑可利用资源与主体不可分离，避免造成新的损失及债务负担，避免造成其他社会不利影响。整体平移，主要考虑不影响原有债权人、债务人权利义务。成立新公司，主要考虑需要没有历史负担，不介入他人因素，不影响他人权利义务。全资子公司，主要考虑清算义务；较低注册资本，主要考虑低成本运行。
如今，经过了这么多教训，这位中城建设的高管相信新的公司领导人会吸取前车之鉴，建立新的管控制度。据其介绍：“目前，公司已经在着手建立动态成本监管制度，从硬件和软件两个方面进行改善，使用统一预算软件、进行成本构成分类，对每项成本进行动态管控。”
图：此为中城大厦在温州的项目，虽然中城建设集团已经破产重组，但是记者看到，该项目仍在如期建设中。
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