美国总统宣布他将退出1847年建立的万国邮政联盟。万国邮政联盟是一个协调各国邮政政策的联合国组织。美国总统决定退出万国邮政联盟的原因是万国邮政联盟制定的邮政收费标准会损害美国的利益。随着大量廉价包裹进入美国,大量廉价商品涌入美国,对当地的美国卖家不利。为了保护国内零售市场,美国决定退出万国邮政联盟。
众所周知,电子商务企业一般分为两类:第一类是没有物流系统的电子商务企业;第二类是构建庞大物流系统的电商企业。美国作为电子商务企业的鼻祖,同时拥有这两类电子商务企业。如果没有自己的物流系统,没有本地化的仓储系统,那么美国退出万国邮政联盟将会给他们带来致命的打击,因为他们将不得不支付高昂的邮寄成本。但对于那些已经在全球范围内建立了物流和仓储系统的电商企业来说,不会因为美国退出万国邮政联盟而遭受巨大损失。亚马逊遭受了巨大的损失,并在世界各地建立了自己的仓储系统。因此,美国政府决定退出万国邮政联盟,大幅提高物流成本和价格。对亚马逊的影响相对较小,但对美国另一家著名电商企业的影响可能是致命的。
一般来说,如果电子商务企业已经在全球范围内建立了自己的仓储系统,能够在最短的时间内直接向消费者提供商品,那么美国退出万国邮政联盟对电子商务企业的影响不大;另一方面,如果电子商务企业不在世界各地建立自己的仓储系统,这些企业可能会因为邮政成本的增加而承担巨大的物流成本,这对企业的长期发展极其不利。
总体而言,国际社会对美国退出万国邮政联盟、单方面提高美国邮政费用的决定反应平平。说白了,在货物贸易领域,美国已经自动从世界领先者退居北美经济领头羊。
现在美国经济持续增长,美国总统特朗普支持率持续上升。美国的孤立主义情绪日益高涨,美国总统特朗普连任充满希望。但必须指出的是,美国下届总统大选的真正竞争时刻还没有到来,美国新闻媒体发布的民意调查只能说明普通美国民众还沉浸在特朗普制造的孤立主义氛围中。如果美国单边主义遭到世界各国的反对,美国消费者要为美国的贸易保护主义买单,那么美国选民就会后悔。
归根结底,国际产业分工是全球经济发展的总趋势,不是因为全球化,而是因为产业分工实现了经济全球化。美国逆历史潮流不断退出国际组织,只能说明美国在国际竞争中处于保守地位。美国能否继续成为霸权国家,并不取决于其他国家的挑战,而是取决于自己的战略决策。如果美国为了保护自己的市场而不断退出国际组织,那么美国将被全球化的浪潮淹没。
国际社会应该对美国未来的发展前景保持乐观,美国是一个自我纠错能力很强的国家。定期的民主选举会让美国领导人调整国家政策。美国多次退出国际组织。然而,美国大选后,新政府总能找到各种借口重返国际大家庭。万国邮政联盟发表声明,注意到美国的备忘录和提出的问题。万国邮政联盟的192个成员国将讨论相关问题,相关决定将反映在《万国邮政公约》和其他具有约束力的文书中,这些文书共同构成了国际邮政网络的规则。这表明万国邮政联盟将深入讨论美国提出的问题并提出解决方案。不排除万国邮政联盟重新考虑国际邮政费用的标准计算。但万国邮政联盟会根据自己的议事规则制定法律文件,不会屈服于美国的压力,按照美国的意愿调整国际邮政收费标准。
(作者是中南财经政法大学教授)
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