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济宁高新区综合行政执法局：基层大队创一流执法队员标兵
2021-02-
来源：中国建筑报
作者：鲁宁
近年来，山东省济宁高新区综合行政执法局紧紧围绕“夯实基础、转变作风、塑造形象”的专项行动要求，紧密结合当地实际，深入开展“领导干部以身作则、政府机关争模、基层大队创一流、执法队员做模范军人”活动。为了在各项工作中达到“模范、示范、争创一流”的标准要求，质量过硬。济宁高新城管“激情、正直、细致、奉献于大众”的执法精神得到大力倡导。执法队伍建设成效显著，执法人员政治素质和业务能力明显提高。“公正文明、执法为民”的执法理念得到确立和弘扬，为新时期基层城管执法队伍建设进行了创新实践和有益探索。
夯实党建基础打造执法铁军
搞好城市管理离不开“一支忠诚廉洁的高素质干部队伍”。面对现阶段社会公众对城管执法部门关注度低、容忍度低、敏感度强的客观现实，济宁高新区综合行政执法局始终以党建为导向，推进党务、业务、服务的深度融合，坚持严格的干部管理、严格的团队领导、严格的工作作风，打造“政治过硬、务实、专业、素质过硬”、“为民、爱民、亲民”的城市管理综合行政执法局
第一，狠抓思想政治学习。用党的理论武装头脑，加强正确的政治方向，坚持正确的权力观、地位观和利益观，提高政治理论水平，坚决防止和纠正执法中不负责任、行为不检、执法不严、执法不文明等突出问题，坚决维护人民群众的根本利益。
第二，狠抓团队建设。领导干部带头以身作则，展现第一层，领导第一层，对第一层负责。打造一个强大的，解决问题的，团结的团队，带出一个能拼搏的团队。
第三，狠抓规章制度建设。按照全面依法治国的要求，我们制定并实施了以行政执法“三大体系”为代表的一系列规范行政执法、严格文明执法的规章制度，进一步建立并严格执行相关规章制度，形成了以制度规范行为、按制度办事、以制度管人的机制，使队伍建设工作有章可循，形成了科学系统的管理体系，保证了队伍朝着规范化、正规化的方向持续发展。
打造服务品牌，为区域发展保驾护航
济宁高新区综合行政执法局主动适应新时代新机遇新要求，解放思想，提高标准，定位更准，力度更大。围绕区域发展重点任务，系统推进、目标突破，打造“法治城管、智慧城管、高效城管、人文城管”的济宁高新区执法品牌，全力打造济宁高新区创新驱动发展示范区、新兴产业集聚区、动能转化先导区、优质发展先导区。
在探索和实践中，狠抓城管执法的改革和创新。牢牢把握智慧城管建设时代的机遇，以信息化、数字化、智能化手段解决传统城管面临的问题，提升城管数字化、精细化、智能化水平。依托数字中心，实现精细化管理全覆盖，用“互联网移动执法”网上办案系统提升执法办案水平。通过“非接触式实施信用体系”提高精细化管理能力，树立城市管理领域信用体系建设的“五个一”总体工作思路，即“建团队、建制度、建平台、建团队、造氛围”。引领创新工作思路，拓展“智慧城市管理”工作方式，将沿街商户基本信用信息制成“二维码”，与“门前三包”公示牌整合，逐步实现全信息覆盖。
积极倡导“721”工作方式，牢固树立“服务管理执法”新模式，不断优化城市管理执法新模式。进一步理顺体制机制，争取监管考核创新突破，充分发挥城管委、违法建设治理办、餐饮油烟治理办、城乡环卫一体化办“一委三办”的高层次协调作用。在成功创建国家文明城市的过程中，新世纪广场露早市精心打造为“为市民创造一个美丽、和谐、舒适的多功能客厅”。同时，把主管文化执法和版权工作作为提高人民满意度、促进文化产业转型升级的重要抓手，瞄准行业前沿，创新方法和路径，勇于开拓创新，争创优势，为优化区域经营环境做出积极贡献。
狠抓执法队伍成员的学习和培训。以建设学习型机构、学习型执法大队中队、学习型队员为目标，开展了“大学习、大培训、大推广”活动、“匹配标准、携手推进”活动。城市管理执法法律法规的编纂、律师队伍建设、知识竞赛，通过法治专题讲座、法律知识考试等多种形式的学习交流，不断创新学习内容和培训形式，营造了勤奋进取、迎头赶上的良好氛围，不断提高执法队伍成员依法行政的素质和能力。
狠抓各级整体执行力建设。通过增强思想意识、明确职责权限、提高素质能力、完善制度机制、落实激励措施、严格监督问责，促进上级各项决策安排的有效性，同时提高干部素质和工作绩效。
坚持最初的使命，全心全意为人民服务
“人民对美好生活的向往是我们的目标。”这是济宁高新区城管执法的出发点和归宿。济宁高新区城管执法队伍建设始终以“能否让党和人民满意”、“能否得到市民的理解和支持”为评判标准，坚持产城一体，管理和服务齐头并进，突出了济宁高新区的发展特色。坚持体制机制创新，顺应行政管理体制改革，提高服务效率。用一流的成绩和良好的形象证明自己的价值，促进城管执法队伍持续健康发展，为区域经济社会的优质发展做出贡献。
>一是狠抓活动载体建设。以文明单位创建活动为载体，积极营造健康向上、快乐和谐的执法氛围。以“有声有色工作、有情有义相处、有滋有味生活”为主题，开展征文、知识竞赛、演讲比赛、读书会等文体娱乐项目，建立了自己的运动队、业余文艺队、宣传队，培养了自己的文化人才和艺术骨干。利用互联网、报纸、电视等各种新闻媒体广泛宣传综合行政执法队伍的新理念、新形象、新成果，宣传模范人物和执法成效，为综合执法营造良好的舆论环境。
二是狠抓队员自身建设。教育和引导广大执法队员以德为帅、以诚为根、以善为贵，做一个真实坦诚、品行端正、宽厚善良、有责任感的人。以谋为基、以实为重、以智为要，高站位虑事、高水平谋事、高效率办事、高风格处事，堂堂正正，光明磊落，不辜负党和人民对城管执法工作的期望。
三是狠抓党风廉政建设。完善廉政建设教育体系，开展经常性警示教育。用一些鲜活事例引导队员深刻领会“严是爱，宽是害”的道理，把反腐倡廉融入城市管理的各项工作中，细化到综合执法的每一个环节内。
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