枣庄实施“四联双推”工程 战线联播 枣庄实施“四联双推”工程 提升乡村教育

一、案件主题

全面建设小康社会，全面建设社会主义强国，最艰巨的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村。教育在农村振兴战略中发挥着基础性和全局性的战略作用。“学得好”的问题得到了解决，“学得好”和“享受公平、优质的教育”成为家长、党中央、国务院十分关注的问题。为了促进农村振兴和城乡教育均衡发展，枣庄市教育局选择在台儿庄区开展“四环两推”(即学校联盟、教师协会、教研协会、品牌联合创建、促进城乡教育均衡和农村振兴)，即通过城乡合作提升农村教育质量，实现农村教育振兴。

二、背景和原因

对于农村来说，教育不仅承载着传播知识、塑造文明乡村风貌的功能，而且为农村建设提供人才支持，在农村振兴中发挥着不可替代的基础性作用。目前，“城市拥挤，农村薄弱”的现象普遍存在，“城市大学额，农村空心化”的问题依然突出。提高农村教育质量，实现县域校际资源均衡配置，要着力解决优质教育资源短缺、教育质量亟待提高等人们普遍关注的问题。要努力改变农村教育“发展不平衡、发展不足”的现状，逐步缩小城乡差距，最终打破城乡二元结构，以优质教育为农村振兴注入更多发展动力。枣庄市教育局以促进城乡教育均衡和农村振兴为目标，拟通过建立有效的教研联动机制、探索集团化办学、建设教育共同体等方式，在台儿庄区试点学校联盟、教师联谊、教研协会和品牌创建，以促进城乡教育均衡发展。

三、实践与过程

(1)实践

一个是学校联盟。通过“以城带乡、以弱带强、以私塾带名校、以小学校带大学校”等方式，形成“名校带薄弱学校”、“名校带新学校”等学校联合体，将办学理念、成熟的教学模式、丰富的学校文化、创造的名镇特色等移植到受助学校，实现学校的“办学理念”， 教学模式、管理制度、评价方式、奖惩考核等”建立“四个一”机制，每学年至少联合组织一次党员活动、一次教学主题活动、一次德育活动、一次管理观摩讨论活动，促进薄弱学校和新学校赶超，形成管理规范、理念先进、质量均衡的学校联合体。

第二，教师联谊。深化“县管就业”改革，通过城乡教师交流轮换，促进优质学校和联合学校之间的教师流动，提高联合学校教师素质。孟加拉国学校和孟加拉国学校合并成立了一个著名的教师工作室，并实施蓝绿色项目。名师在校盟“走校”、“走教”，校盟校级干部和骨干教师开展在职学习和影子培训，最大限度发挥名师在辐射中的引领作用。支持和鼓励教师成立阅读小组、研修班小组等。以正常方式开展教师交流、友谊等活动，搭建交流学习平台，为教师提供展示舞台，促进教师共同进步、学校共同发展。

第三，教学与科研相结合。依托学校联合体，通过网上教研、集体备课、座谈、名师工作室等方式。校本教研将升级为联盟te

第四，品牌共创。以学校联合体为单位，开展品牌建设，深化“一校一策一校一品”特色发展道路，继续开展创建德育教学科研特色品牌活动。以“标准化特色”为切入点，走学校标准化、特色化、品牌化发展之路，提高农村学校办学水平和吸引力，促进农村生源回流。

(二)后

第一，深入调研和宣传。各镇(街道)、教育委员会(学区)、全区义务教育中小学，结合工作实际，充分利用各种方式，广泛宣传“四环两推”活动的意义，广泛征求各单位和教师的意见，营造浓厚的工作氛围。龙头学校、帮扶学校、社区学校和被帮扶学校采取召开座谈会、走访教师、实地考察等形式。深入调查研究，制定和完善社团活动计划和学校实施计划，并确定专职人员做好与牵头学校的对接工作，帮助社团学校联合研究。

二、选典型树，示范引领。总结归纳研究和实施方案制定过程中出现的良好做法，找出工作中存在的问题，研究部署下一步工作；提炼先进典型，挖掘亮点，广泛宣传，建立规章制度，巩固成果，继续推进“四环两推”活动常态化、制度化。

第三，从点到面逐步推开。区教育局、体育局召开会议，推进义务教育学校联合研究社区建设，实验小学、明园实验小学先后举行了联合研究社区启动仪式，发挥了引领和辐射作用，帮助联合学校共同发展。

四.成就与启示

(1)有效性

一是促进区域教育均衡发展。根据2019-2020学年第二学期六年级期末考试，城市学校优秀率高于农村学校，合格率高12.9个百分点。“四环双推”运动实施以来，通过“名校弱”和“名校新”的方法，提高了农村学校的教学质量。在2020-2021学年第一学期六年级单元测试中，城市学校的优秀率高于农村学校，与上学期相比，优秀率差距缩小了3.53个百分点；城市学校的合格率比农村学校高10.7个百分点，与上学期相比，合格率差距缩小了2.2个百分点。

二是打造深化教学改革的助推器。"

四联双推”每一次活动都有明确的主题研讨，对深化“三六五”课堂教学改革、“四种能力”培养、“学科课程纲要制定”、“教学评一致性落实”、“新课堂达标”、“四清工作管理”、“学生核心素养提升”等分别给予专题研讨，促进了课堂教学的相互碰撞，产生了深入学习的火花，提高了课堂教学的效益。

三是形成了持续教研的活力圈。各联研共同体以一定主题或内容为中心，进行沟通交流，分享学习资源，协同完成教研。本学期，全区成立的16个联研共同体，帮联结对学校45对，已开展28次活动，活动的主题有“同课异构”、“示范观摩”、“新课堂达标研讨”、“主题讲座”等，活动突出了参与者的选择性、教研过程的共享性、教研方式的多样性，让教研活动增添了生机和活力，从而形成了大教研的格局。

四是发挥了骨干教师的带动作用。在“四联双推”实施过程中，全区骨干教师成立了25个名师工作室，各工作室组建了教研团队，工作室成员共有280余人，各工作室规划了教学、管理、科研等方面的主题活动，本学期已开展活动73次，共参加教师1861人次。一次次活动，给教师的展示提供了舞台，特别是给乡村教师发展提供了机会、提升了教学能力、促进了专业成长。

五是激活了城镇名校和乡村学校的办学活力。通过“四联双推”，既让城镇名校的办学理念、管理模式得到进一步的检验和推广，又让乡村学校的质量和管理得到进一步提升。城镇名校的中层到乡村学校任校级班子成员，促进了干部交流、提升了干部素质，激发了教师队伍干劲。同时，区教体局改变考核模式，对学校的考核变为对学校联合体的考核，以联合体的党建引领、教学质量、管理规范、教师队伍素质提升、课堂质效、特色创建等成效作为对联合体内学校的考核成绩，实现“紧密式”共同体。

　　（二）启示

一是实施“四联双推”工程，为促进城乡教育一体化发展创设了路径。通过校联盟、教师联谊、教研联合、品牌联创，为城乡学校提供了可持续发展的内生动力，促进了城乡学校合作共赢、一体化发展。

二是实施“四联双推”工程，为实现优质教育资源共享搭建了平台。通过区域教研帮扶、校际传帮带等办学实践，区直学校牵头乡镇中心学校，乡镇中心学校帮扶村小，城乡之间实行领导流动、管理互通、师资共享、质量共进，实现了优质学校资源对薄弱学校的互动式传递。

三是实施“四联双推”工程，为推动乡村振兴贡献了教育力量。通过系列活动的开展，用文化、智力和素质提升阻击了教育落后，全面改善了乡村学校办学水平，提升了乡村教育质量，培养了更多人才，为乡村振兴注入了强劲发展动能。

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