同时，我们也清醒地认识到，世界经济仍然在深度调整，复苏动力不足，不稳定和不确定性将进一步凸显，国际投资和贸易低迷，保护主义、内顾倾向抬头。国内经济稳定运行的基础还不牢固，仍面临不少突出矛盾和问题。一是实体经济结构性供需失衡。供给体系产能大多数只能满足中低端、低质量、低价格的需求，随着消费结构加快升级，出口需求和投资需求相对下降，供给结构不适应需求新变化。二是有效需求增长乏力。有效投资特别是民间投资、制造业投资增速较低。经济下行对就业、收入、消费的滞后影响开始显现。国际需求持续低迷，国内综合要素成本不断上涨，产业和订单向外转移加快，我国外贸发展面临的形势更加复杂严峻。三是部分区域、行业、企业困难较大。一些资源型和传统产业比重大的地区，下行压力和发展困难较大。部分行业分化调整的影响，可能沿产业链传导。受市场环境偏紧和经营成本较高双重挤压，企业盈利能力较弱、亏损面较大。四是部分领域风险仍在积累。一些地区财政收支矛盾突出，防控金融风险力度需进一步加大，房地产市场仍面临结构性高房价、高库存双重挑战。五是大气雾霾等环境问题仍然突出。多频次、广区域、长时间、重浓度的雾霾天气，给人民生产生活带来较大影响。与此同时，安全生产、食品药品质量和民生等领域也出现一些新问题。我们要高度重视，准确分析研判国内外形势，增强忧患意识，强化底线思维，保持战略定力，更加有效应对。
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首先，真正的经济是由供需之间的结构性不平衡造成的。主要的生产能力是指供应系统的需求或产品的中低价格或质量。在概念结构内的升级相当快；相比之下，出口和投资需求都在增加。这些新的变化在很大程度上决定了它们的供应结构
第二，增长无效的需求。有效投资增长缓慢，特别是来自私人来源和制造业的投资。就业、收入和消费的分层压力开始显现。与中国的外国贸易发展相关的越来越多的复杂挑战是由日益增长的国际需求、不断增长的成本或生产中的多个因素造成的，以及工业向其他国家转移的速度的增加。
第三，一些地区、行业和企业面临严重困难。资源依赖型地区和强大的软传统产业正经历着越来越大的压力和巨大的发展困难。一些行业正在经历的不同增长趋势和调整的影响可能会导致在整个产业链中的转移。有了足够的市场需求和相对较高的运营成本，企业的盈利能力已经下降，越来越多的企业开始亏损。
第四，某些部门的风险管理。一些地方的政府、企业和支出之间不存在不平衡；greaterrefoortsnideddetomadedoguardaganstandcontrolfinancial risks；这两个方面都面临着严重的结构性挑战，一些城市的住房价格过高，而其他城市则相反。
第五，环境问题，如垃圾仍然严重。经常性的和长期的人口增长跨越了大部分地区，对我们的工作和生活产生了巨大的影响。与此同时，与工作场所安全、食品和医疗不平等以及人口膨胀相关的新问题也在不断出现。
我们必须优先考虑这些问题，进行深入研究，并正确分析全球和国际形势，提高对不可避免的潜在变化的认识，并保持策略解决方案，以确保我们能够做出更有效的响应。
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