十堰经济最新动态

特别撰稿人何世平

1969年12月1日，十堰市在鄂西北山区宣告成立。一路上路都是蓝色的。50年的艰辛，50年的艰辛。50年的辉煌，50年的沧桑。从荒凉到繁荣，从贫穷到繁荣，从封闭到开放，从落后到进步，从偏僻的农村小镇到现代汽车城……十堰取得了辉煌的历史成就，经历了翻天覆地的历史变迁。十堰人用责任、智慧、拼搏创造了中国城市发展的伟大传奇，谱写了内陆山区崛起的壮丽篇章！

第一，经济发展的大跃进

在城市建立之初，十堰全力服务中国第二汽车厂的建设，在它的带动下，萌发了城市建设，培育了城市经济。党的十一届三中全会以来，十堰人民乘着改革开放的东风，积极抓住和应对城镇合并、东风“两总部”搬迁和南水北调中线工程实施带来的机遇和挑战，统筹城乡发展，优化经济结构，推进产业转型，使“十堰”号经济船在市场经济的海洋中破浪前行。十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全市坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展观，坚持以供给侧结构改革为主线，坚持以转型升级为主要方向，推动十堰经济在新的跨越中向高质量迈进。纵观目前，十堰经济由小变大，由弱变强，实现了由穷到大的历史性跨越。

——的综合实力有了很大的提升。2018年，全市GDP比1969年翻了一番，第一产业增加值是1969年的56.6倍，第二产业增加值是1969年的6204倍，第三产业增加值比1969年翻了一番，地方财政一般公共预算收入比1969年翻了一番。十堰连续多年跻身“中国综合实力百强城市”。

——经济结构优化升级。全市三次产业结构从1969年的39.342.218.5优化到2018年的11.24840.8，实现了从“213”到“231”的历史性跨越。

——现代工业体系初步构建。在“一主四大四新”的框架下，形成主导产业、优势产业、特色产业、新兴产业竞争发展的大格局。汽车主导产业转型升级越来越强，全市汽车年生产能力达到100万辆。生态文化旅游产业取得突破性发展，成为十堰新的支柱产业。绿色有机农产品加工业发展加快。智能设备制造业应运而生。生物医药产业稳步发展。节能环保产业蓬勃发展。清洁能源产业方兴未艾。加快培育新材料产业。信息技术产业正在获得发展势头。数字产业开局强劲。

——种新的商业形式和新模式应运而生。互联网与各领域、各行业深度融合，新业态、新模式相互竞争。“互联网制造”、“互联网零售”、“互联网支付”、“互联网餐饮”、“互联网旅游”…“互联网”创造了新经济，开启了新生活。市民购物时点击鼠标，支付手机费用，扫码乘车，网上选菜，消费越来越方便，经济越来越活跃。

二是社会事业大繁荣

50年来，从城市到农村，从几个领域到很多领域，各项社会事业不断进步繁荣，实现了从一切废物到一切产业的历史性跨越。

——教育正在蓬勃发展。抬高底部，缩小差距，提高质量。千千一万名儿童共享蓝天下的优质教育。今天的十堰，学前教育发展迅速，全市三年毛录取率比全省高4个百分点；义务教育均衡发展，许多县市成为省级义务教育基本均衡发展的示范县；高中教育得到普及和发展。全市高中教育普及率达到90%以上。六年来，有48名学生考上了清华、北大；中等职业教育发展错位，整体实力全省第一方阵；随着高等教育的内涵式发展，湖北汽车工业学院成为全国唯一的汽车专业全链本科院校，湖北医药学院成为唯一以“学院”命名的“双一流”建设大学，汉江师范学院成为本科院校，湖北工业职业技术学院成为国家骨干高职院校。除了省会武汉之外，十堰的大学在全省排名第一，并正在成为地区教育中心。

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——文化事业繁荣。图书馆、群众艺术馆、博物馆等文化设施相继建成。大量思想性强、艺术性好、具有地方特色的文艺作品获得省级以上奖项。大型现代云剧《黄连花开》在央视戏剧频道《戏曲风采》播出。现代剧《丑嫂》和《风流女人》获中宣部“五个一工程”奖和文化部“文华新剧奖”。报业集团、广播电视、网络视听文艺由弱变强。十堰成功举办第四届国际道教论坛和第九届海峡两岸中华武术论坛，将当地优秀传统文化推向世界。

——体育事业蒸蒸日上。城乡体育设施日益完善。体育馆、体育场、羽毛球馆、游泳池、网球场、足球场、篮球场等。在市区陆续建成，小的全民健身广场、健身路径和山地体育公园遍布城镇和乡村。全民健身蓬勃发展。春运大体育园、春运长跑等一万个体育品牌建成。竞技体育实力提高。实施“体育金牌工程”，国际网球明星郑和国家男子乒乓球运动员陶玉畅接受培训并被送往全国各地。温在全运会上获得拳击金牌。十堰成功举办第三届、第四届世界传统武术节和60多项国家级、省级体育赛事。2018年，十堰青年队在省运会上获得38枚金牌、51枚银牌和50枚铜牌。2019年，十堰在第二届全国青年运动会上获得两枚金牌。

——卫生保健全面进步。全市基本医疗保险覆盖率稳定在98%以上，解决了群众看病难、看病贵的问题。十堰市主要健康指标高于全省平均水平，平均预期寿命从1978年的69.5岁提高到2018年的76.5岁。全市有6家顶级医院，以以太医疗集团、人文医疗集团、东风国药集团为龙头，建成38个医疗综合体。医疗能力辐射到湖北、河南、陕西、重庆周边地区，成为我国中西部城市的国家级区域医疗中心。

——科技企业是新的

月异。从落实“科技是第一生产力”到全面实施“创新驱动”发展战略，十堰“第一生产力”“第一动力”的势能越来越强劲，科技进步对经济增长的贡献率不断提高。2018年，全市高新技术产业增加值达到亿元，占全市地区生产总值的16.6%，占比位居全省市州第三。“东风猛士”“混动汽车”“干细胞应用技术”等项目获得国家和省科技进步奖。十堰14项科技成果荣获2017年度“中国好技术”，获奖项目数量位居全国地级市前三。

三、生态环境大保护

上世纪，十堰曾为支持二汽、丹江口水库、襄渝铁路等国家十堰经济最新动态重点工程建设而采伐了大量林木，在作出巨大贡献的同时也因此欠下了“生态账”。进入新世纪，为服务国家南水北调中线工程建设，推动十堰可持续发展，市委市政府确立实施“生态立市”战略和“一城两带”“外修生态、内修人文”方略，城乡生态建设进入了“快车道”。党的十八大以来，全市上下深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，积极抢抓国家南水北调和实施《汉江生态经济带发展规划》的重大机遇，紧紧围绕建设“现代新车城、绿色生态市”的高质量发展目标，大力加强生态建设和环境保护，突出做好“生态修复”“环境治理”“绿色发展”三篇文章，实现了绿色发展、生态崛起。十堰先后获得“国家森林城市”“国家园林城市”“国家卫生城市”“中国宜居城市”“全国生态文明建设先行示范区”“全国美丽山水城市”等国家殊荣。生态环境部命名十堰“全国‘两山’创新实践基地”。喜看今朝，十堰生态环境质量进入全国先进行列。

——天更蓝了。2018年，十堰优良天数305天，达标率85.9%，位居湖北前列，提前3年达到国家目标，进入全国16个“中国天气舒适季延长之城”。

——山更绿了。全市森林覆盖率由1975年的30.6%提高到%，高于全国个百分点、全省个百分点。十堰现有林地面积、森林面积、活立木蓄积量以及生态资源价值量位居全省首位。

——水更清了。丹江口水库水质常年保持在国家地表水Ⅱ类及以上标准，入选首批“中国好水”水源地。全市地表水断面水质达标率为94.3%，饮用水水源地水质达标率为100%。

——空气更清新了。年均浓度“六连降”，PM10提前三年达到国家二级标准。十堰优良天数达标率逐年提高，连续多年名列全省前列。

——城乡更美了。天蓝地绿扮靓美丽十堰。放眼城区，规划建设了四方山等200多个高品质生态山体公园、街头游园、广场绿地。可谓“城在林中，房在园中，路在景中，人在花中”。极目农村，规划建设了美丽乡村，并对1578个行政村实施环境综合整治，整治比例位居湖北第一。可谓“一村一落俱美景，美丽乡村入画来”。

四、人民生活大提升

50年来，历届市委市政府坚持以人民为中心，大力实施一系列民生工程，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。从温饱不足到根本解决温饱问题，从生活水平逐步改善到生活品质大幅提升，城乡人民的幸福指数日益攀升，甜蜜的日子越过越红火。

——居民收入快增长。2018年，全市城镇居民人均可支配收入元，是1980年377元的80.6倍；全市农村居民人均可支配收入10295元，是1980年74元的138.1倍。

——消费水平大幅提升。城市居民恩格尔系数由1986年的60%下降到2018年的31%，即将进入联合国划定的20%至30%的富足区间。

——脱贫致富奔小康。建市以来，全市人民持续向贫困宣战，先后实施了“温饱工程”、“8924”工程、扶贫攻坚和新阶段扶贫开发。党的十八大以来，新一轮精准扶贫、精准脱贫力度之大、效果之好，前所未有。十堰实现了从温饱不足向即将全面小康的历史性跨越。“搬出穷窟窿，过上好生活”“扶贫先扶智，山村有希望”“荒山绿了，腰包鼓了”“产业多了，脱贫稳了”“环境好了，日子美了”“有了保障网，脱贫更有底”……传为佳话。不考虑脱贫标准提高因素，全市贫困人口从1984年的225.6万人减少到2018年的17.4万人，减少208.2万人；贫困发生率由92.3%下降至7.8%，下降84.5个百分点。按照新的脱贫标准，2014年新一轮建档立卡以来，全市贫困人口减少65.9万人。丹江口市、茅箭区、张湾区于2018年摘帽。郧阳区、郧西县、房县、竹山县、竹溪县将于2019年摘帽。在消除贫困的基础上，全市人民正向着小康目标迈进，好日子越来越有奔头。

——就业扩大更充分。随着传统产业的全面改造、新产业的不断出现和劳动力市场的发育成熟，十堰的就业渠道更宽了，就业岗位更多了，就业规模更大了，实现了从“就业不足”向“充分就业”再向“高质量就业”的历史性跨越。2018年，全市城镇新增就业4.64万人。

——织密居民保障网。相继建立健全了与国家制度相衔接的统筹城乡的养老、医疗、失业、工伤、生育保险等社会保障制度体系，实现了由“普通福利”向社会保险、由“企业自我保障”向“社会互济”的根本转变。2018年，全市五项社会保险参保593.75万人次，城乡居民医疗保险参保310.7万人次。

——兜牢社会救助网。政府兜底救助，为民托起稳稳的幸福。探索建立了以最低生活保障制度为基础，以灾民救助、特困供养、医疗救助、流浪乞讨人员救助为主要内容，以临时救助为补充，覆盖城乡全体居民的社会救助体系。建成农村留守老人儿童关爱服务机构767所，基本实现了老有所养、幼有所教。

——百姓终圆安居梦。50年来，从福利分配到个人消费、从茅草屋到砖瓦房，从“干打垒”到小洋楼，从筒子楼到电梯房，从住房建设持续发力到住房保障体系逐步完善，十堰住房事业发生了可喜的变化。2018年，城镇居民人均居住面积达到39.6平方米，是1980年的7倍；农村居民人均居住面积达到43.8平方米，是1985年的3倍。今日十堰，乡村新房星罗棋布，城市高楼鳞次栉比，“棚户区”改造升级，老旧小区披上新装，安居工程更过硬，千家万户更宜居，实现了从“有房住”到“住得好”的历史性跨越。

——奏响社会和谐曲。探索实施网格化管理、“天网工程”“雪亮工程”“律师进村（居）全覆盖工程”等，实现了治安防控“全覆盖、无死角”。积极开展系列平安创建活动。十堰荣获全国社会治安综合治理优秀城市、“中国最安全城市”，群众安全感指数连续8年保持全省前三。

五、文明之花大盛开

建市以来，十堰人民在创造物质文明的同时，满怀激情地建设社会主义精神文明。如今，人民群众的精神面貌为之一新，社会风尚为之一新。文明之花，辉耀征程。50年所收获的伟大精神成果，为十堰经济社会发展提供了强大精神动力。

——十堰进入创建全国文明城市提名城市。文明是城市的气质，精神是城市的灵魂。30年来，先后组织开展大规模的“三城联创”“四城联创”和“五城联创”，提升了市民文明素质和城市文明程度。创新实施了文明礼仪、文明餐桌、文明旅游、文明交通、文明传播“五大文明创建”活动。十堰蝉联创建省级文明城市“七连冠”，2次获得全国创建文明城市工作先进城市，3次获得全国文明城市提名城市。

——十堰“十星级”文明创建享誉全国。1993年以来，从农村到城市，从农户到居民，“十星级”文明创建不断拓展和深化，呈现出各行各业创“十星”、千家万户争“十星”的生动局面。中央宣传部在十堰召开全国农村精神文明建设现场会。中央媒体赞誉十堰“十星级”文明创建是“来自基层的伟大创造”和“中国农村精神文明建设的里程碑”。十堰成为全国农村精神文明建设的一面旗帜。

——十堰乡贤文化涵养文明乡风。房县“人情新风”、竹溪县“家规家训进万家”、郧西县“评乡贤敬乡贤用乡贤”、“竹房城镇带精神文明共建工程”等多项乡风文明品牌叫响全国。新华社、中央电视台专题报道十堰倡导人情新风的做法。

——十堰凡人善举温暖人心。刘学举当选全国“孝老爱亲”道德模范，温国学当选全国道德模范提名奖，王焕云、陈怡敏等34人荣登“中国好人榜”，魏登殿等3人当选湖北省道德模范，方必春等39人当选“荆楚楷模”,还涌现了无数最美环卫工人、最美司机、最美搬运工、最美志愿者……他们播种了文明、传递了大爱，引领了风尚。

六、基础设施大改善

建市初期，在特定的历史条件下，十堰“先建厂后建市、先生产后生活、先建设后规划”。改革开放特别是党的十八大以来，十堰基础设施建设全面发力。随着量的积累和质的提升，城市功能和城乡生产生活条件实现了历史性跨越。如今的基础设施，已成为十堰高质量发展的重要支撑和保障。

——交通设施改善了。50年来，对外建设了大通道，对内疏通了内循环。目前，全市基本形成了公路、铁路、航空、水运并驾齐驱的立体交通网，初步形成了中心城区至各县市区“两小时高速圈”、十堰至全国主要大城市“两小时航空圈”、县市区至主要乡镇“两小时公路圈”。长期制约十堰发展的交通瓶颈已打破，十堰作为全国承东启西的重要交通枢纽地位日益突出。航空方面，承载十堰350万人近30年的“蓝天梦”终于实现，武当山机场成为全国百强机场和百万级机场。目前已开通24条航线，通达北上广深等32个城市。铁路方面，继襄渝线建成通车后，又兴建了襄渝复线，开通了动车组，建成了汉十高铁。公路方面，随着大力建设国道、省道、县道、乡道和通村公路，全市公路通车总里程由1978年的4342公里增加到3万公里。高速路方面，先后建成汉十、十漫、十白、谷竹、郧十5条高速公路，实现了“县县通高速”。如今，交通铺就了发展大道、幸福大道。流动十堰，活力四射。市民叫好“快捷出行，一日千里”“惬意出行，一身轻松”“智慧出行，一键办理”“温暖出行，一路畅达”。

——通信设施改善了。建成了覆盖城乡的现代化通信网络。全市固定宽带家庭普及率达到51.3%；全市城区、行政村有线网络宽带通达率达100%；城区、行政村4G无线网络覆盖率分别达100%、93%。十堰成为全国首批39个“宽带中国”示范城市之一。2020年，十堰可实现5G商用，万物互联互通的时代即将到来。

——供水设施改善了。城区供水管网由1978年的104公里增加到现在的577公里，增长5.5倍；城区日供水能力由1978年的12.1万吨/日增加到现在的40.5万吨/日，增长3.3倍。

——供电设施改善了。建市以来，十堰电力从无到有、由弱到强，特别是经过2000年以来大规模的农网改造、城网改造和户户通电工程以及农电体制改革，十堰形成了以水电清洁能源为主、以500千伏电网为支撑、以220千伏电网为骨架的现代化电网。真可谓：电力点亮万家灯火，实现了从“用不上”到“有保障”的历史性跨越；电力注入强劲动力，为全市经济社会加快发展提供了坚强保障。

——供气设施改善了。从实施十堰市天然气利用工程以来，城镇燃气管网及站场日益完善。城区天然气用户已超过30万户，城区天然气的气化率已达90%，燃气普及率已达99%。与此同时，供暖设施也得到改善。近年来，改造升级了城区暖气蒸汽主管网260公里。城区440个小区、12万户居民受益，集中供暖普及率达到40%，位居全省之首。城区居民冬季供暖，开始由“供好

无惧风霜 我在你身边无惧风雨

七月的秦巴之地，到处是一片忙乱，车辆穿梭，塔吊招手，一批重大工程如火如荼；身影忙碌，机器轰鸣，产业基地发展如火如荼.

火热的生产建设场面，勾勒出十堰经济发展的美丽弧线。截至6月底，全市企业2333家，收益率98.9%；678家有限服务企业收益率100%；企业复工的税收指标和规模以上工业企业的动力指标在各省市州均为第二。

这是一个不错的成绩，展现了后劲十足的发展势头；

这是来之不易的成就，释放了稳定和进步的积极信号。

做好事，稳定经济基本面

1-6月，东风商用车销售中重型卡车，同比增长9.56%。其中，中重型卡车6月份单月销售，同比增长%；重型卡车的销售额同比增长了10%。5月16日，东风商用车厂单日生产818辆，创下东风公司成立51年来的最高纪录。

自2月25日防疫车投产以来，东风公司十堰基地各单位齐心协力，在湖北省其他市县提前15天复工。之后，我市近700家配套企业陆续复工，并迅速“重启”。到4月初，全市汽车及零部件企业生产能力基本恢复到疫情前水平。

面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验，全市把握大势，坚定信心和决心，强化“六个稳定”，巩固“六个保障”措施，以坚定的决心和热情，在经济建设上精进，加快恢复经济发展。

——建立首贷工业企业培育库，实施汽车产业“强链补链”升级工程，促进全零协同创新发展，引导十堰汽车零部件企业针对优秀同类企业实施能力升级工程，进一步提升汽车产业整体竞争力。

——政府与银行合作搭建金融信息共享平台，搭建“企业氧气舱”，为首批80家企业提供8项“增氧”服务，新增贷款30亿元。疫情爆发以来，全市引导发放优惠贷款15.5亿元，企业贷款本息延期还款分别为37.5亿元和3.6亿元。全市疫情防控重点企业名单中的59家企业获得贷款8.3亿元，辖区内小微企业贷款余额达到1亿元。

——年，《关于加快推进重大项目建设着力扩大有效投资的实施意见》 《关于人社系统稳企稳岗稳就业的实施意见》发放，免征核保的企业社会保险费减少1万元。市税务局实施新老15大类230多项减税、减费政策，为各类企业减税8.1亿元，办理退税5432万元。

在疫情防控形势好转的前提下，我市坚持稳中求进的大基调，经济显示出很大的回弹力。许多数据显示，经济复苏的步伐正在加快。5月中旬，湖北省最新“复工成绩单”发布，我市复工指标达到，居全省第二；复工动力指数达到97，居全省第一。

危险与机遇并存，稳定与进步齐头并进。

数据证实了该市经济“稳定”的决心，也揭示了“进步”的潜力。随着市委、市政府做好“六保”，落实“六保”任务，出台一系列惠企政策，下半年全市经济会走得更快、更好、更稳。

抓住时机稳定重大项目“道碴石”

室外热浪滚滚，恒温室内的蘑菇却很舒服，从容绽放。总投资

4月21日，全市第二季度重大项目开工仪式举行，共开工225个重大项目，总投资1亿元，涉及汽车、生物医药、新材料、文化旅游、休闲等多个行业，以及城市排水防洪、扶贫整理、城市生活垃圾处理、城市污水管网改造等关系人民生产生活的重大民生工程。

5月12日，十堰分会场在丹江口市召开，再次吹响了通过重大项目建设加快疫情后经济振兴的新鼓。

5月14日，市委、市政府举行2020云招商项目签约活动。1000多名企业家在十堰主会场和北京、上海、天津等8个分会场参加活动，网上签约100个项目，总投资534亿元。

6月28日至29日，全市举行重点项目拉升活动。从项目规模、产出效益和发展前景来看，通过现场观察和学习赶超，重振了城市经济高质量发展的信心和决心。

如果项目建设风起云涌，我们应该致力于加快速度。

我市在传统产业升级的同时，紧紧抓住疫情催生的新技术、新业态、新模式，依托人工智能、大数据、工业互联网等平台，积极争取、引进、培育新项目、新业态，不断为产业转型升级注入新的动能。抓住“新基础设施”发展带来的巨大机遇，充分发挥信息化对经济社会发展的引领作用，加快实施5G基础设施、工业互联网、智能驾驶、新能源汽车及充电桩、大数据中心、人工智能等项目。推动智能产业、智能制造和智慧城市协调发展，努力培育新机器，抢占危机中新兴产业的制高点。

刀片向内优化业务环境

“这个代理服务太热情了。”6月30日，十堰机场建设发展有限公司总经理吴玉成在办完相关证照后开心地说。

该项目位于十堰经济技术开发区港澳台工业园。6月23日《国有建设用地使用权出让合同》签约，6月24日投资代理中心

送来《建设用地规划许可证》等证照，实现了交地即交证、拿地即开工。

水深则鱼悦，城强则贾兴。我市通过开展刀刃向内的“放管服”改革，进一步加大简政放权力度，优化行政审批流程，加快推行“一网通办”“一窗受理”“掌上可办”。出台《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的工作措施》《“十必须”“十不准”》，提升服务标准，除法律法规有特别规定外一律“网上办”，符合受理条件要求的“一次办”，有严格程序要求的“限时办”。

市公共资源交易中心创新招投标方式，在全省首次实行“一对多”跨多省远程异地评标。目前，已开展远程异地评标70余次，实现“省市”“省县”“市县”“县县”等4个层级纵横交叉型远程异地评标常态化。

市行政审批局建成“24小时不打烊”自助服务大厅，涵盖6家单位、50余项政务办理事项，从资料录入到后台审批，再到证照打印，实现全流程一站式“不见面”审批。

市自然资源和规划局新推出“招商地图·云上选地”系统，通过全景影像、现场图片等，全方位展示城市全貌、区位优势、产业布局以及城区可供可用的127块商住用地和52块工业用地情况，变“项目等地”为“地等项目”。

近日，市纪委面向社会通报查处的4起损害营商环境典型案例，起到了极大的警示教育作用。

法治是最好的营商环境。市公安局出台《十堰市公安机关“便民惠企”十件实事》，为民营企业提供全方位、优质高效服务；市司法局制订《优化营商环境实施方案》，为我市经济高质量发展提供坚实法治保障。

“十堰尊商、重商、亲商、爱商氛围浓厚，投资发展环境优越，是卓尔控股拓展事业发展空间的理想区域。”卓尔控股有限公司董事长阎志说。据了解，今年以来，该公司已累计在我市签约110亿元项目。

却顾所来径，苍苍横翠微。全市上下把疫情当成大考，用抗击疫情的团结一心和昂扬斗志，咬定全年目标不动摇，扎实推进“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力在危机中育新机、于变局中开新局，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

（来源：十堰日报）

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