河源市统计局最新动态

1一般规则

1.1编制目的

坚持以人为本的发展思想，牢固树立安全发展理念，通过完善水旱冰冻灾害应对体系和机制，规范高效应对突发灾害，科学有序防御水旱冰冻灾害，提高防灾减灾救灾能力，实现防御工作规范化、制度化和法制化，努力保障人民生命财产安全，最大限度降低灾害风险，确保我市社会经济全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

本规划根据《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国防洪法》 《中华人民共和国气象法》 《中华人民共和国防汛条例》 《中华人民共和国抗旱条例》 《气象灾害防御条例》 《中华人民共和国水文条例》 《自然灾害救助条例》 《国家防汛抗旱应急预案》 《广东省突发事件应对条例》 《广东省突发事件总体应急预案》 《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》等法律法规和规范性文件制定。

1.3适用范围

本预案适用于河源市行政区域内影响广泛、影响严重的洪涝、干旱、风霜灾害的预防和应急处置(以下简称“三防工作”)。

本预案所称水旱风冻灾害，是指洪水、涝灾、山洪、地质灾害(汛期暴雨引发的滑坡、泥石流、崩塌等自然地质灾害)、旱灾、热带气旋、低温冰冻灾害，以及由其引发的水利工程等灾害。

1.4工作原理

(1)以人为本，减少伤害。坚持把保障公共生命财产安全作为防御工作的首要任务，立足于灾害风险防控，防灾减灾与避灾救灾相结合，开展防汛抗旱、防风霜灾害和应急处置工作，最大限度地预防和减少灾害造成的危害和损失。

(2)预防为主，防救结合。坚持正常减灾和异常减灾的统一，努力实现从注重灾后救助到灾前预防，从减少灾害损失到降低灾害风险的转变。加强防御和应急工作的规范化、制度化和法制化，做到事前部署、事前预防、事前判断和应急救援准备，不断提高应急工作的科学化水平，增强综合管理和应急能力。

(3)统一指挥，分级负责。实行行政首长负责制，坚持市委、市政府的统一领导，建立健全属地为主、分级负责、分类管理、条块结合、部门联动的联防体系。各级人民政府对本行政区域内的洪涝、干旱、大风、冰冻灾害的处置实行统一指挥和协调，各级人民政府行政首长是防御和应急工作的第一责任人，对本地区的相关工作全面负责。

(4)全民动员，互相配合。坚持公众参与、军民融合、专业群体融合、平战结合的原则，充分调动社会各界和广大人民群众的积极性和主动性，有效发挥镇(街道)、社区(村)、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，形成功能齐全、反应灵敏、协调有序、高效运行的处置机制。

(5)科学统筹，合理规划。坚持因地制宜，统筹城乡，突出重点，兼顾一般，局部利益服从整体利益；在防洪安全的前提下，科学规划和利用水资源；抗旱用水以水资源承载能力为基础。教师先生活后生产，先地表后地下，先节水后调水，最大限度地满足生活、生产和生态用水的需要，实现人与自然的和谐共处。

(6)依靠科技有效应对。坚持依靠科技进步，全面提高水旱风霜防御水平

在市委、市政府领导下，市三防指挥部负责制定全市三防政策及相关制度，领导、组织、指导、协调、监督全市三防工作；负责抢险救灾资金和物资的统筹管理；对重要河流和水利工程实行防洪抗旱和应急水量统一调度；统一调度市级三级预防救援队伍；指导、推动和督促各县(区)人民政府制定相关制度，落实防汛抗旱、防风、防冰冻灾害预案。

市国防司令部的组成

总指挥：分管市政府的副市长。

副司令员：市政河源市统计局最新动态府分管副秘书长，市水务局长，分管河源军师、武警河源支队领导，市气象局长。

秘书长：市三防办公室主任为主任

成员：市委宣传部、市发改委、市经济和信息化局、市教育局、市公安局、民政局、市财政局、市国土资源局、市住房和城乡规划建设局、市交通局、市水务局、市农业局、市林业局、市卫生计生局、市安监局、市旅游局、市城管执法局、河源军师、 武警河源支队、市公安消防局、河源海事局市气象局、市水文局、新店新丰江发电公司、移动河源分公司、联通河源分公司、电信河源分公司、铁塔河源分公司、中石化河源石油分公司负责同志。

市防务指挥部下设办公室(以下简称市防务办)，隶属于市水务局。

市防务指挥部成员单位职责

各成员单位应当根据应急预案和职责分工，按照市防御指挥部的统一指挥，各司其职，相互协调配合，共同值班，做好防汛抗旱、风霜灾害预防和应急响应工作。

(1)市委宣传部：负责组织、协调和监督

全市防灾减灾救灾宣传报道、新闻发布和舆情导控。

（2）市发展改革局：负责指导全市三防规划和建设工作，组织审核防灾减灾工程建设项目并协调实施；组织、协调保障灾区粮食供应；组织监督和调控受灾地区市场价格，维护市场价格秩序。

（3）市经济和信息化局：负责协调电信、电力、成品油等部门的三防抢险救灾工作；组织协调电信运营企业做好相关应急通信保障和通信基础设施重建、恢复工作，保障三防重要业务无线电频率正常使用；协调三大通信运营商全网向公众发布预报预警和防灾避险等信息。

（4）市教育局：指导、协调受影响地区教育行政部门组织托幼机构和学校落实防御措施，做好师生安全转移工作；指导有关地区教育行政部门根据气象部门发布的台风暴雨预警信号，适时组织所属托幼机构和学校停课；制订托幼机构和学校人员转移、停课的启动条件与措施方案，并报市三防指挥部备案；负责指导有关地区教育行政部门和市直学校（幼儿园）对学生进行防灾减灾应急知识的宣传教育，组织指导做好灾后校舍重建。遇强台风或洪涝灾害，需临时借用片区学校房屋作为受灾人员避护场所时，指导、协调各片区学校做好安置工作。

（5）市公安局：指导受影响地区公安机关积极参与抢险救灾工作，维持社会治安秩序和社会稳定；加强灾区道路交通管制、交通疏导和车辆分流，保障抢险救灾车辆优先通行；指挥、协调受影响地区公安机关协助组织危险地区群众安全转移。

（6）市民政局：负责组织、协调城乡救灾工作，组织核查并发布灾情及救灾工作情况；组织、协调灾区救灾和受灾群众的生活救助；组织、指导全市避护场所启用和日常管理工作，妥善安置受灾群众；管理和使用民政救灾救济资金，资助恢复重建。

（7）市财政局：负责统筹安排和及时拨付三防抢险救灾资金，监督资金及时到位和使用。必要时会同其他部门向上级财政等有关部门报告灾情，争取上级支持。

（8）市国土资源局：负责组织地质灾害的监测预警和预报工作；掌握重点地区地质灾害的险情及处理动态，指导、协调转移受地质灾害威胁的人员，做好地质灾害应急处置工作；根据重大地质灾害灾情、险情变化，提出防治措施和建议。

（9）市住房城乡规划建设局：组织排查、整改管辖范围内建筑工地、建筑工棚、危房等建筑物（构筑物）的防汛防台风安全隐患；按有关规定通知和督促全市在建工地停工；指导、督促系统内危房、低洼地区居民和工地人员安全撤离、转移；指导灾区做好灾后垃圾处理工作。

（10）市交通运输局：指导、协调灾区保障交通设施的安全，保障交通干线和抢险救灾重要线路的畅通；指导、协调业主单位负责公路、桥梁在建工程的防汛工作，在紧急情况下责成项目业主（建设单位）强行清除碍洪设施；保障抢险救灾人员和物资设备的紧急运输工作。

（11）市水务局：负责组织、指导全市水利工程的建设与管理；负责组织排查、整改水利工程防汛安全隐患和水毁水利工程的修复，为水利工程抢险工作提供技术指导；指导、督促各地做好防洪设施调度、调控，发现问题及时派出工作组处理；负责水资源的计划调度、配置和管理工作。

（12）市农业局：督促、指导有关地区保护或抢收农作物，及时收集、整理和调查核实农业受灾信息并报市三防指挥部；组织、指导、督促渔船回港避风，协助做好渔排人员安全转移工作；指导农业防汛防旱防风防冻减灾工作和灾后农业救灾、恢复生产；指导灾区调整农业结构和灾区动物疫病的预防、控制和扑灭工作；负责农业救灾物资的储备、调剂和管理工作；负责调拨应急灾区种子等。

（13）市林业局：负责组织各级林业部门加强对林场及林业经营者、从业人员的防汛安全监管；负责林业防御水旱风冻灾害和灾后林业救灾恢复生产的技术指导；负责市级抗灾林木、木本花卉种子的储备和区域性应急调用安排；负责林业灾情调查核实，指导和组织灾区森林资源和森林生态的修复。

（14）市卫生计生局：负责灾后疾病预防控制和医疗救护工作。洪涝灾害发生后，及时向市三防办提供洪涝灾区疫情与防治信息，组织卫生部门和医疗卫生队赶赴抗洪一线，开展治病防病，预防和控制疫情的发生和流行。

（15）市安全监管局：负责依法监督、指导和协调抢险救灾时期安全生产工作，在汛期加强对非煤矿山企业安全度汛工作的监督指导。

（16）市旅游局：负责协调旅游安全，限制旅游团队进入受灾地区和路段，配合灾区组织协调旅游企业做好游客和旅游从业人员的撤离；制订台风、洪涝、冰冻灾害影响期间景区人员转移与其他相关旅游场所关停条件与措施方案，并报市三防指挥部备案。

（17）市城管局：负责所管辖的市政设施、广告、公共服务设施和附属设施（不含房屋建筑）的防洪排涝设施的安全运行和抢修，协调指导有关部门做好市政设施的防风工作；负责本城区受灾地区应急供水，加强城市下水道清理，保障城区排涝畅通。核查管辖区域城市内涝、水浸情况，并将内涝、水浸情况和抢修情况及时报告市三防指挥部。

（18）河源供电局：负责保障电力设施和电力供应的安全；负责保障应急重点部门的电力供应；负责灾区电力调度、临时供电和供电设备抢修工作；核查本系统因灾损失情况，并将本系统受灾情况和抢修情况及时报告市三防指挥部。

（19）河源海事局：组织、指导水上交通管制工作，维护水上交通秩序；协助地方政府做好水上人命救助和受灾群众转移工作。

（20）市公路局：组织抢修管辖范围内因灾损毁的公路及有关设施；协助公安、交通运输等部门确保管辖范围内公路的畅通；核查本系统因灾损失情况，并将受灾情况和抢修情况及时报告市三防指挥部。

（21）市气象局：负责灾害性天气的监测、预报和预警工作，及时有效地提供气象服务信息，为三防工作提供决策依据；做好重大气象灾害的调查、评估、鉴定等工作。

（22）河源水文局：负责江河洪水的监测、预报和预警工作；负责旱情、墒情的辅助监测；负责开展水文形势的分析和研判，并及时报告市三防指挥部。

（23）粤电新丰江发电公司：负责保障新丰江水库安全运行；加强对水库大坝巡查防护，及时报告险情；执行省、市三防和流域管理局下达的防洪调度、水量调度指令；配合市三防指挥部按相关规定对水库汛期的防洪调度工作。

（24）电信河源分公司、移动河源分公司、联通河源分公司、铁塔河源分公司：负责根据当地政府三防部门要求发布防汛防旱防风防冻预警和防灾避险等信息；提供三防指挥、抢险救援、防洪调度的通信保障，必要时调度或架设应急通信设备，确保通信畅通。

（25）中石化河源石油分公司：负责及时组织调配抢险救灾油料的供应。

（26）河源军分区：负责组织、指挥、协调部队和民兵预备役队伍参加抢险救灾行动，根据市发布的应急响应等级，做好抢险救灾行动准备。应市三防指挥部的请求，组织指挥部队和民兵预备役部队参加抢险救灾行动，协助各地公安部门维护灾区社会秩序，协助地方人民政府转移危险地区的受困群众。

（27）武警河源支队：负责组织武警部队实施抗洪抢险救灾，参加重要工程和重大险情的抢险工作；协助当地政府做好转移危险地区的群众、维护灾区社会秩序。

（28）市公安消防局：组织、指导各级公安消防队伍投入抢险救灾工作；协助灾区组织危险地区群众安全转移。

　　2.2市三防指挥部工作小组

市三防指挥部设置13个工作小组，当启动Ⅱ级及以上应急响应时，根据工作需要，市三防指挥部视情通知各工作小组开始运行，工作小组与联合值守人员分别在市三防指挥部划定区域内实行24小时值班。

（1）综合协调组：市政府分管副秘书长担任组长，市水务局为常务副组长单位，市民政局、市三防办为副组长单位，成员单位依需要指定参与。主要职责为组织三防会商，汇总、传达和报告灾情；处置受灾人员应急救济和伤亡人员的善后事宜；协助市三防指挥部领导协调各工作组的处置工作。

（2）宣传报道组：市委宣传部为组长单位，相关单位参与。主要职责为组织协调有关新闻单位及时报道防灾救灾工作情况，做好新闻发布和网上舆情导控等工作。

（3）预警预报组：市气象局为组长单位，市水文局、市水务局、市国土资源局等有关单位和专家组参与。主要职责为组织有关单位和专家为防汛防旱防风防冻抢险救灾工作提供预报预警信息和技术支持。

（4）转移安置组：市民政局为组长单位，河源军分区、市公安局、武警河源支队、市住房城乡规划建设局、市交通运输局、市水务局、市旅游局、河源海事局等单位参与，主要职责为督导、协调地方有关人员转移和安置工作。

（5）抢险救援组：市水务局为组长单位，市公安局、河源军分区、武警河源支队、市住房城乡规划建设局、市交通运输局、市安全监管局、市国土资源局、河源海事局、河源供电局等单位参与。主要职责为督促各有关单位制定抢险救援方案，调度各方应急资源，协助市三防指挥部领导指挥各专业抢险、现场救援力量开展现场处置和危险地区人员的紧急救援工作。

（6）安全保卫组：市公安局为组长单位，有关单位参与。主要职责为督导、协调警力对灾区进行警戒、控制，实施交通管制，维护社会治安。

（7）资金保障组：市财政局为组长单位，市民政局等有关单位参与。主要职责为督导、协调抢险救灾资金的落实。

（8）物资保障组：市发展改革局为组长单位，市经济和信息化局、市民政局等有关单位参与。主要职责为督导、协调抢险救灾物资、燃料与生活保障。

（9）医疗救护和卫生防疫组：市卫生计生局为组长单位，市有关单位参与。主要职责为组织、协调有关医疗机构对伤病员实施救治、疾病控制、心理救助和疫情控制工作，对现场进行消毒防疫。

（10）通信保障组：市经济和信息化局为组长单位，电信河源分公司、移动河源分公司、联通河源分公司、铁塔河源分公司等有关单位参与。主要职责为组织、协调有关网络、通信机构保障抢险救灾通信畅通。

（11）电力保障组：河源供电局为组长单位，各职能单位参与。主要职责为组织、协调有关抢险救灾的电力供应。

（12）专家组：视情由市三防指挥部专家库的相应专业组组长担任专家组组长，成员由有关部门和单位的技术专家组成，专家组主要职责为参加水旱风冻灾害防御和重大工程险情处置，指导实施洪水调度和抗洪抢险，为市三防指挥部提供决策咨询、工作建议和技术保障；根据市三防指挥部的要求，参与全市水旱风冻灾害应急监测、预报、预警、处置、保障、善后处置等工作。

（13）督导组：市三防指挥部每年汛前组建督导组，成员由水利、国土、住建、交通等成员单位组成，督导组负责现场检查灾害影响地区三防责任落实、动员部署、响应行动、危险区人员转移、重点环节防护、隐患治理、险情处置等情况，抽查灾情。

　　2.3市三防指挥部办公室

　

河源市政府工作报告 今年 河源要干这些大事 关乎每一个人

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——在2021年2月2日河源市第七届人民代表大会第八次会议上，

河源市市长林涛

代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告我的工作，请全体CPPCC成员和其他与会者发表意见。

一、“十三五”期间的发展成就和2020年的主要工作

“十三五”期间，我们坚持以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，全面落实党中央、国务院、省委、省政府的决策部署。在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和CPPCC的支持下，我们坚定不移地贯彻落实新的发展观，认真落实“1 1 9”工作部署，在全面建设小康社会中取得了决定性的成就。“十三五”规划的主要目标和任务基本完成，

(一)在过去五年，经济实力显著提升。区域GDP实现历史性突破，从2015年的1亿元增长到2020年的1亿元，年均增长5.2%。规模以上工业企业增加值年均增长5.8%。社会消费品零售总额从亿元增长到亿元，年均增长5.7%。一般公共预算收入从亿元增加到亿元，年均增长3.4%。居民人均可支配收入从元增加到元，年均增长8.9%，其中农村居民人均可支配收入连续三年超过全国平均水平。

(二)近五年来，产业集聚明显加快。八个工业园区发展良好，全市开工投产项目727个，基本实现工业项目入园。产业转型升级加快，形成建材、陶瓷、矿产、冶金、餐饮、金属制品、纺织服装协调发展格局，各县区培育1-2个支柱产业。现代农业优质发展，已获批建设3个国家农业产业强镇，创建9个省级现代农业产业园，实现县区全覆盖，新增45家省级以上农业龙头企业和10个省级农业标准化示范区，培育2个国家地理标志保护产品、11个国家名优新农产品、81个省级名优新农产品、88个“粤紫豪”品牌产品，实现国家或省级电子商务全覆盖农村综合示范县

(3)五年来，发展势头明显增强。项目投资继续发力，固定资产投资年均增速继续走在全省前列，比全省平均水平高2.7个百分点，累计完成量是十二五期间的两倍。科技创新加快，国家级高新技术企业数量是“十二五”时期的7倍多，进驻了实验室、院士工作站、研究所等一批创新载体。商业环境不断优化，率先完成粤东、粤西地区市政府云一期平台建设，商业登记便捷度居全省前列。重点改革继续深化，机构改革顺利完成，供给侧结构改革进一步推进，“三比一、一减一补”成效显著。农村土地承包经营权登记发证和农村集体产权制度改革试点基本完成，发展活力竞相生成。

(4)五年来，城乡环境明显优化。“一主两副四群”的城市空间格局正在形成，中心城市“16”规划体系不断完善，“三江六岸”生态城市功能走廊、源城中心区、江东新区城市启动区、高铁新城、东源县、钓鱼台区等重点板块建设扎实推进。交通基础设施投资579亿元，新增高速公路里程338公里，汕昆、万、武深等高速公路建成通车。以“创造文学”和“保护健康”为出发点，大力开展“百街千巷”和“双百工程”综合整治，加强环境卫生、交通秩序、农贸市场和社区服务综合治理，有效解决城市“六乱”等热点难点问题。村庄整治规划全面完成，农村振兴“三年取得重大进展”目标基本实现。《河源市农村村民住房建设管理办法》颁布，形成了以“一户一居”为基础的“1 N”政策体系，提高了农村住房管理和农村作风的控制度。东源县入选全国县城新型城镇化建设示范名单，成功创建省级、县级文明城市和省级卫生县。

(5)近5年来，生态优势明显增强。成功创建国家园林城市和省级林业生态城市，成为首批国家生态保护和建设示范区。多年来，在全省环境保护责任和污染防治考核中被评为优秀；新丰江水库和东江监测断面水质分别保持一级和二级标准，水环境质量继续居全省首位；空气质量保持全省前列；全市森林覆盖率达到73.0%，居全省第三位。系统策划推广“六水”“六林”条款，成为全省首批碳普惠制试点城市。东源县被授予首批“绿水青山是金山银山”实践创新基地，何康温泉森林公园、吕万湖湿地公园、东江湿地公园分别被授予国家森林公园、国家湿地公园称号。完成创建国家节水型城市省级指标。

(6)五年来，民生福祉明显改善。城乡医疗保险覆盖率达到99.2%，城乡低保补助标准、特困供养、孤儿抚养、困难残疾人生活、重度残疾人护理等得到大幅提高。为实现全省先进县(区)和义务教育标准化学校全覆盖，新改扩建义务教育学校178所，新增学位8.04万个，农村义务教育寄宿制学校113所，新增学位2.43万个。河源职业技术学院成为北方生态开发区五个城市唯一通过验收测试的省级示范高职院校，三所国家职业教育改革示范学校在北方生态开发区五个城市排名第一。健康强市建设稳步推进。市人民医院成功建成“三甲”医院，沈河人民医院主楼竣工。市人民医院二期、市中医院二期、市妇幼保健院二期、市精神卫生中心、市中心新血站已建成。16所县级公立医院升级，新建5所县级急救中心，3所乡镇中心医院升级为县二级人民医院。37个乡镇卫生院和12000个村卫生站建成。文化强市建设步伐加快，文艺建设取得新成绩

大洪涝灾害，完成中小河流治理公里，539个地质灾害隐患点防控管理实现全覆盖。平安河源、法治河源建设扎实推进，食品药品安全形势持续稳定，风险防范和应急处理机制不断健全。

2020年是“十三五”规划收官之年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们全面做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，克服了新冠肺炎疫情的严重影响，经受住了经济下行的严峻考验，奋力推动“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设全面提效破局、努力开启新局。

（一）严防控、补短板，保持社会安定。严防死守防控疫情，加快补齐卫生短板，大力提升公共服务，保持了社会安定。

疫情防控战果突出。第一时间成立疫情防控领导小组，组织广大党员干部投身抗疫一线。全市确诊病例控制在5例内，是全省最少的地级市之一，得到国务院疫情联防联控机制赴广东指导组及省委、省政府的充分肯定。设立94个交通联合检疫站，排查监测入粤人次居全省第二；对入境人员严格落实闭环管理；实现重点冷链食品全链条信息化监管，获省通报表扬；排查重点地区来河返河人员37977人，隔离4059人，采样检测样本超86.4万人份，实现“外防输入、内防扩散”。积极响应国家和省的号召，派出2批医护人员支援湖北；在自身防控物资供应非常紧张的情况下，调拨支持国家及省1330多万只口罩。具备核酸检测能力医疗卫生机构20家，日最大检测量超过1.2万人份；设立集中隔离场所3家、后备场所5家，确定定点收治医院1家、后备医院10家，储备防控物资一批；有序推进疫苗接种工作。

公共服务提级扩能。大力推进教育“创现”工作，建成信息化“三通两平台”；新改扩建幼儿园19所，新增公办园学位2.55万个，完成“5080”攻坚任务；新改扩建义务教育学校68所，新增义务教育学位1.69万个，有效缓解了城区学位紧张问题；高考成绩连续3年实现高优、本科、名牌大学上线人数“三提升”；首所本科院校广东技术师范大学河源校区18个月建成并如期开学；市博爱学校开办职业高中班；市青少年宫、市教师发展中心、市中小学生综合实践基地动工建设。市疾控中心迁址新建、市公共卫生医学中心和市妇女儿童医疗中心新建、市人民医院三期和市精神卫生中心二期工程等卫生补短板项目完成选址，各项前期工作稳步推进；5家县人民医院和市直3家公立医院接入省远程医疗平台，全市83.3%二级以上医院实现看病就医“一键诊疗”，建成全市居民健康信息管理平台；和平县紧密型医共体建设经验在全省推广，全省中心卫生院升级建设项目现场总结会在紫金召开。文体事业加快发展，建成公共图书馆城乡一体化服务体系，开展文化进万家等活动近20场；建成足球场地29个，蝉联省男子篮球联赛亚军。加强文物保护利用，省保单位仙坑村荣封第修缮工作获评省文物古迹活化利用典型案例，龙川福建会馆新晋国家级文保单位。阮啸仙纪念馆获评第三批全国法治宣传教育基地。

“6·10”“6·12”灾后重建全面完成。94个灾后重建省补助项目、近千个系列修建工程如期完成，灾区生产生活条件得到恢复改善。紫金桥、东源县顺天镇党演桥完成重建并通车；消除水库安全隐患68宗，系统治理大席河、铁场河和浰江69.3公里；580户“全倒户”住进新房、1367户“严损户”完成修缮，受灾严重的龙川县贝岭镇米贝村整村“拎包入住”新建安置小区。

防灾减灾能力提升。推进省定地质灾害综合治理试点和地质灾害防治三年行动，消除在册地质灾害隐患点81处，完成搬迁避险248户、主体工程施工和勘查设计71处。全面完成农村削坡建房风险点排查认定，完成风险点综合整治760户。组建市森林消防队，森林火灾受害率低于省控1‰指标。率先在全省出台“六个体系和一个机制”应急管理体系建设方案，应急管理机制进一步完善。

社会大局和谐安定。深化“平安河源”建设，开展信访矛盾化解攻坚，加强“枫桥式派出所”“智慧新警务”建设，推进全民禁毒工程、扫黑除恶专项斗争和“飓风2020”“断卡”等专项行动，人民群众对社会治安的满意度和总体评价提升。扎实防范化解风险，未发生系统性区域性金融风险。深入开展安全生产八大专项整治行动和专项整治三年行动，各类生产安全事故起数和受伤人数实现“双下降”。在全省首创司法鉴定法律援助机制。

（二）扩投资、兴产业，稳住经济大局。全力以赴扩大投资，千方百计复工复产，经受住疫情及各种不利因素的冲击，稳住了经济大局，经济实现正增长。

投资稳定增长。出台保障重大项目复工若干措施，持续召开重点项目和债券项目建设县区现场会，固定资产投资848.74亿元，在2019年增速全省第一基础上实现增长5.1%。一般公共预算收入79.80亿元、增长3.0%。金融机构存贷款余额分别增长6.6%、16.8%，存贷比101.8%、居全省第一。150个省市重点项目完成投资373亿元，其中49个省重点项目完成投资233.97亿元、超额完成年度计划。77个新增债券项目完成投资45亿元。11个总投资7亿元市政项目全面完成。94个灾后重建省补助项目完成投资16.9亿元。电网建设改造完成投资15.5亿元。东源岑田抽水蓄能综合开发项目启动。房地产市场平稳健康发展。

消费稳速回暖。出台“支持商贸服务业企业8条”“促进汽车消费”等政策促进消费，日常商品和汽车等大宗商品消费较快增长，现代金融、物流、直播带货、农村电商、消费扶贫等服务业迅速发展，康养、民俗、生态旅游等产业加快发展。河源恐龙文博园成功创建国家4A级旅游景区，万绿湖风景区获评“中国天然氧吧”，源城区、东源县获评省级全域旅游示范区；新增3个国家3A级旅游景区、2条省级乡村旅游精品线路、5个省级文化和旅游特色村、1个省级旅游风情小镇、3个省级休闲农业与乡村旅游示范点、5条省级森林旅游特色线路、5个省级森林旅游新兴品牌地，仙坑村入选第二批全国乡村旅游重点村；全市接待旅游者人数635.41万人次，旅游总收入53.35亿元。

外资稳中有进。出台“促进外贸稳定增长若干措施”等政策，支持外贸外资企业共渡难关。实现外贸进出口总额293.3亿元，其中出口242.2亿元、进口51.1亿元，市场采购、跨境电商等外贸新业态稳步发展；实际利用外资6.46亿元、增长8.5%，连续12个月保持正增长。

工业稳步恢复。在全省率先出台“支持企业17条”，制定实施“金融服务支持企业积极应对疫情”“支持中小企业发展”“鼓励企业上规模”等政策措施，安排1亿元用于企业职业技能培训，安排1.2亿元补贴直达个体工商户，减免企业税费超20亿元，发放企业贷款222.26亿元。在全省率先实现规上工业企业100%复工，规上工业企业新增69家、创历史新高、现有591家，完成规模以上工业增加值280.83亿元、增长2.2%。新一代电子信息等10个产业纳入省“双十”产业集群布局，数量位居粤东西北地区前列；先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上制造业增加值比重分别为53.1%、36.2%。工业园区基础设施投入34.9亿元，完成“三通一平”土地8.3平方公里，盘活工业用地175.9亩。成功举办系列招商活动，签约项目303个，动工项目193个，投产项目132个。实施工业转型升级三年行动计划，投入技改资金62.78亿元，完成工业投资239.02亿元。深圳长江家具（河源）有限公司成功申报国家级绿色工厂。1家企业通过IPO发审会核审、实现我市A股上市企业“零突破”，6家企业在新三板挂牌。

农业稳健向好。出台“支持农业生产9条”“全力减小疫情影响确保贫困户如期实现脱贫的指导意见”等政策，实现农林牧渔业总产值216.53亿元、增长5.9%。推进农村普惠金融“村村通”，基本实现主要农产品应保尽保。新垦水田2731.73亩，粮食播种面积达198.17万亩、总产量达80万吨；生猪出栏量增长7.0%；鹰嘴蜜桃、板栗、高山油茶、茶叶等特色农产品喜获丰收。新增省级现代农业产业园2家，新增粤港澳大湾区“菜篮子”基地7个、省级“菜篮子”基地13个，新建“一村一品、一镇一业”项目94个，新增全国“一村一品”示范村2个。东源（灯塔）供销天润冷链物流项目一期工程基本建成。1060家、近六成农产品生产经营主体进驻省农产品质量安全追溯平台，10个产品通过“圳品”认证。紫金春甜桔获评国家地理标志保护产品；和平猕猴桃实现广东猕猴桃出口“零突破”。东源县成为省级水产健康养殖示范县。紫金县荣获“2020年中国茶业百强县”称号。

（三）夯基础、深对接，拓展发展空间。以“融湾”为“纲”、“融深”为牵引，加快基础设施和体制机制“软硬联通”，积极创建产业承接平台，拓展发展空间。

基础设施加快完善。河惠莞高速紫惠段建成通车，赣深高铁河源段站前主体工程完成95%以上，梅龙高铁开工建设，广河客专纳入《粤港澳大湾区基础设施互联互通规划》，5个通用机场纳入省通用机场布局规划。国道G205线热水至埔前段改线工程开工，新一路贯通工程一期、中山大道改造一期等市政工程完成建设。生活垃圾无害化填埋场新建2个、扩建3个、共有8个，处理能力新增840吨/日、共达2670吨/日。市区水源工程建成通水。新增5G基站1143座，基本实现5G网络市区城域全覆盖。建成精品示范街10条，改造提升普通街巷449条、老旧小区13个。

三大平台加速创建。农业农村高质量发展综合平台建设取得突破，灯塔盆地被评为国家优秀农业科技园区，农高区管委会（筹）获批设立，创建国家农高区工作通过国家科技部第二批视频答辩；东江流域水安全保障提升工程前期工作加快推进，子项目灯塔盆地灌区船塘河治理工程动工建设，枫树坝与新丰江两库连通工程由省水利厅牵头进入深度论证阶段，九潭水库和灯塔盆地灌区续建配套与节水改造工程前期工作稳步推进；岭南现代农业科学与技术广东省实验室河源分中心（灯塔实验室）获省政府同意筹建，组建方案通过省专家论证；华南农业大学驻灯塔盆地现代农业综合试验站加快建设，华南农业大学研究生院河源分院建立，现代农业科技企业孵化器正式运营。产业高质量发展功能平台建设取得突破，市高新区荣获国家级绿色园区称号，电子信息、精密机械制造、食品饮料三大产业集聚发展，鹏城实验室大湾区未来网络实验与应用环境河源节点、河源数字经济技术创新中心落地建设；河源综合保税区申报以高分进入海关总署审批，东源县保税物流中心（B型）通过省政府批准并报海关总署预审核，东江航道河源段获省交通运输厅批准复航。城市高质量发展区域平台建设取得突破，钓鱼台片区加快开发，“三桥十路”谋划建设；高铁新城基础设施加快建设，高铁综合交通枢纽工程即将投入使用；江东新区加快打造城市起步区、产业转移园区、总部经济区，生态环保城市会客厅、智慧滨江公园、东江东岸碧道工程等项目积极推进。

机制体制加强对接。坚持和完善深圳对口帮扶机制体制，加强经济、医疗、文化、生态保护等领域与“双区”对接。深河特别合作区试验区即将投入运营，与深圳科技工业园（集团）有限公司签订《深河科技园战略合作框架协议》。面向湾区举办首届创新创业大赛、成果转化对接会暨湾区成果推介会活动。深河产业共建加快，已落地建设投资超亿元工业项目30个。深圳市级财政

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