总投资300亿 49个项目集中签约

安徽能源集团有限公司(万能集团)是安徽省政府出资的国有独资公司。是安徽省政府授权的投资管理机构，国有资产投资主体。负责省级电力、天然气等能源建设的资金筹集和投资管理，以及建设项目的资产管理和资本运营。目前，万能集团已形成电力、天然气、金融三大产业互动协作发展的发展格局，煤炭物流、新能源、电力生产服务等产业提供强有力支撑。

国投新集能源有限公司于1997年11月27日经国家体改委批准，由SDIC煤业有限公司、国华能源有限公司、安徽新集煤电(集团)有限公司共同出资，于1997年12月1日在国家工商行政管理局注册为股份公司。

原公告如下：

淮南市自然资源和规划局关于年产22亿立方米淮南煤制天然气项目建设用地预审及规划选址的报告

安徽省自然资源厅：

根据《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第68号)、《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》(淄规〔2019〕2号)、《安徽省自然资源厅关于推进规划用地“多审合一、多证合一”工作的通知》(皖资韩志〔2020〕34号)等规定。我局受理了年产22亿立方米淮南煤制天然气项目(以下简称本项目)建设用地预审及规划选址申请，

一、项目基本情况

【项目建设依据】项目建设符合国家《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》要求，已取得《国家发改委办公厅关于安徽淮南煤制气示范项目开展前期工作的复函》(发改办能源〔2014〕818号)，并取得项目代码2016-45-02-。

【项目建设意义】本项目以淮南地区丰富的煤炭为原料，以高灰分、高灰熔点的淮南煤为原料生产天然气。采用国内外先进的节能技术设备、材料和措施，技术路线合理可行。作为煤制天然气示范项目，该项目的建设将促进中国能源结构的战略调整，促进中国煤制天然气产业的发展和升级，有利于国内设备和材料制造、工程设计和服务行业的发展，最大限度地实现煤炭资源的高效清洁利用。通过技术集成、技术创新和产业转型等多种手段，可以实现煤炭回收和能源梯级利用。

项目建成后，将为安徽及周边省份提供绿色清洁能源，有利于环境保护，增加当地居民的就业机会和收入，提高他们的生活水平和生活质量，促进当地基础设施、社会服务和城市化的改善，促进当地文化、教育和卫生的改善和发展。

项目建设符合国家产业政策和国家土地供应政策。

【项目建设地点】本项目用地位于安徽省淮南市潘集区。

二、项目符合规划

【项目用地现状分类】项目用地总规模公顷，土地利用情况为农用地公顷(含耕地公顷，不占用划定的永久性基本农田)；建设用地公顷；公顷未使用的土地。

【项目用地符合规划情况】项目用地符合《安徽省淮南市潘集区土地利用总体规划（2006-2020）》(调整完善)，不占用划定的永久性基本农田，不涉及占用生态保护红线。该项目位于淮河生态经济带5公里范围内。

【项目踏勘论证案例】项目占用耕地公顷。我局根据有关要求和程序，组织了现场踏勘和论证，形成了踏勘报告。

【勘察论证后符合要求的情况】经勘察论证，认为该项目建设方案符合土地供应政策、耕地保护和集约用地的要求，选址和用地规模合理，方案可行

【项目用地功能分区】项目总用地面积为公顷，其中天然气厂(灰场设计在厂区内)各功能分区用地面积为181.1473公顷，输煤栈桥用地面积为2.0108公顷，铁路用地面积为15.5062公顷。根据土地利用的特点，从天然气厂、铁路用地和煤炭运输栈桥三个部分对本项目的土地利用进行了分析。根据《国土资源部关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》通知》(国土资发〔2008〕24号)要求，项目厂区总投资1535.6万元，项目用地面积181.1473公顷，投资强度为8477.0792万元/公顷，符合国家“不低于865万元/公顷”的标准；项目各类建筑物、构筑物、堆场用地面积84.2650公顷，占项目总用地面积的46.52%，符合“不低于30%”的国家标准；项目行政办公和生活服务设施用地面积32500公顷，占项目总用地面积的1.79%，符合国家“不高于7%”的规定；项目绿化面积27.1720公顷，占项目总用地面积的15.0%，符合国家“不高于20%”的标准。(特别说明一下灰场的设计：假设该仓库为平原灰场，堆放坡度133.36万4，设计堆放高度30米，总库容约170万立方米，面积330米*330米，渣土场面积约163亩。按灰渣综合利用80%计算，每年应堆放170万立方米* 20%=34万吨灰渣。设计贮存年限为5年，灰密度为1000 /m，设计厂区贮灰场长334米，宽240米，面积120亩，外加临时贮土区约50亩，超过预计使用163亩。从上面可以看出，灰场的设计不仅满足了工厂的日常生产需要，也满足了《一般工业固体废物贮存、处理场污染控制标准（GB18599-2001）》。铁路占地15.5062公顷，按《新建铁路工程项目建设用地指标》(京办[2008]232号)和6.0Mt货运站计算

到发及调车场用地指标为18.6667公顷，故符合新建铁路工程项目用地标准。《安徽省建设用地使用标准》（2013年版）未包含输煤栈桥用地指标，项目输煤栈桥用地规模仅根据可行性研究报告确定。

〔项目用地规模符合土地使用标准情况〕该项目申请用地各功能分区用地面积符合《工业建设项目用地控制标准》（国土资发〔2008〕24号）、《新建铁路工程项目建设用地指标》（建标〔2008〕232号）等规定。

四、落实用地相关费用情况

建设项目已按规定将补充耕地、征地补偿、土地复垦等相关费用足额纳入项目工程概算，占用永久基本农田的缴费标准按照当地耕地开垦费最高标准的两倍执行。我局将督促项目单位，在正式用地报批前按规定做好征地补偿安置、耕地占补平衡以及土地复垦有关工作。

五、关于其他问题的说明

该项目属于重新预审。

六、小结

综上所述，我局拟同意该项目用地。根据相关规定，现将我局的初步审查意见报上，请予审查。

2020年5月11日

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