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组织管理实质上是组织文明的核心内涵。组织管理既需要增加组织效能, 又需要增加组织的能效产出和各种文明产出,还要考虑处理好组织跟自然环境 系统和社会组织系统的关系。
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组织管理的复杂性和系统性可想而知。但现实 社会中,组织管理常常显得过于简单化,这中间既有成本约束的影响,又有价值理性不足的问题,还有规避责任的小文明意识的潜在左右。
就主体结构来看,组织管理可以分为三个基本的层面:组织的个人自组织 管理、组织的公共管理和公共组织管理。其中,组织的个人自组织管理、组织的 公共管理属于组织的内部管理,公共组织管理属于外部的公共管理。例如组织的社会层面和政府层面的公共管理等,就属于组织的公共组织管理。
就目前的情况来看,现代组织管理无疑存在着或大或小的文明缺陷。这些 缺陷主要表现为过度关注或重视组织自身的经济利益,过度关注或重视组织主 权者的经济利益,社会价值意识和价值要素结构过于简单和薄弱等。相应地, 组织的各种参与者的利益、社会组织系统的利益和环境系统的补偿,常常存在 规避责任的文明成长中断乃至于蜕变的问题。实际上,现代社会的诸多问题便 根源于现代组织的这种以自我为本位、自我为标准的小文明意识及有限理性的 缺陷。在现实社会,无论是个人还是组织,都有文明成长不均衡或者不平衡的 问题、逃避自身文明成长的问题。这中间既有个人或者文明主体的原因,例如 激励机制缺失和成长惰性的问题;也有社会系统结构的外部性问题,例如制度 结构问题、公共教育问题等。有鉴于此,健全和完善社会文明的价值理性,提升 人的社会文明意识,强化个人和组织文明的成长责任,处理好个体既作为社会 人又作为组织人的人格角色关系、利益冲突,促进个人文明、组织文明与社会文 明的辩证和谐,就显得非常重要。不然的话,人的身心扭曲、社会文明的畸形成长就在所难免了。
就意义的完整性而言,组织管理一般应包括组织的效能与能效管理、组织的社会系统能效贡献管理、组织的环境系统能效贡献管理。其中,组织的效能与能效管理属于组织内部的微观管理,组织的社会系统能效与能效贡献管理和环境系统能效与能效贡献管理属于组织的宏观管理。
组织内部的微观管理主要包括以下几点:
组织的目标管理。组织的设置和存在都有一定的组织目标及价值取 向,有些组织就是为实现一定的目标及价值取向而设立的,因而组织目标管理 非常重要。它一般包括为实现组织目标而制定的行动方案、组织的各种规章制 度和议事决策规程,以及实施和过程管理、方案的调整等,还包括由此确定的组 织的基本框架结构以及各自的职能和权限。
在现实社会,组织的目标设置一般都不考虑组织的价值观设置或确立的问 题,因为一般来说组织的目标本身已经含有了某种意义的组织价值观。但是, 这样的价值观有时未免显得过于狭隘。也就是说,组织的价值观应当考虑与自 身社会系统的价值相一致,或者要考虑与自身所处的社会系统的价值观的磨 合。不然的话,组织的运行和实践难免跟社会系统的价值观发生矛盾和冲突。 实际上,无论是组织还是社会系统结构,价值观都是系统结构顺畅运行的重要 因素。如果组织的价值观结构和价值理性过于单薄或肤浅,就会降低组织结构 的现实存在意义,也难免跟社会发生矛盾和冲突。因此,组织要成为一种文明 组织,不仅需要认真考虑组织的价值观问题,同时还需要将其作为组织文明建 设的核心内容来看待,慎对或切忌个人或组织自身的小文明意识凌驾于社会系
统的价值理性之上。组织的生产力管理。组织生产力是组织获得自身价值存在的重要基 础,如果不具备一定的实现组织目标的组织生产力,组织的存在就没有实质性的意义。
组织生产力的管理包括:人力资源的配置与管理;物质和技术系统的配置 与管理;组织生产力的协同和改善,包括员工的培训、知识的更新和改善,充分 发挥组织系统结构的人力资源的潜力和优势;组织的技术能力的提高,包括组织的技术创新能力的培育与开发,以及资金和资源筹集与配置等。
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