企业内部沟通管理制度 ， 外界信息接收反馈管理制度 ， 生产计划管理制度 ， 生产调度管理制度 ， 统计 报表管理制度 ， 生产经营信 息管理制度 ， 市场顾客调查与抱怨处理管理制度 ， 相关方抱 怨投诉 管理制度 等等。
“ 人机料法资息” 的运行主要用手册 、程序文件 、 作业指 导 书等文件来计划 、 实施 、 检查 、 改进 、控 制 。而这些作业指导书文件要靠企业各部门 、各岗位全体员工来运作实施。
7. 用作业指导书文件来规范 、指导 、约束企业的资源。
(1) 作业指导书： 规章制度 、操作规程 、检验方法 、厂规厂法等文件。
好的制度能规范 、指导 、约束人进行正常各项活动 ， 能约束坏人干不成坏事 。 而不好的制度 ， 约束不 了人进行正常各项活动 ， 能让好人干坏事而变坏 ， 能纵容坏人坏事的生成发展。
(2) 如果不同人在同一地方 ， 出现同一差错 ， 那不是人有问题 ， 而是制度文件有问题 ， 或检查改进机 制有问题。
(3) 如果在同一地方 ， 出现多次 、 多人犯错的事情 ， 不是人错了 ， 而是制度文件有问题 ， 或检查改进 机制有问题。
(4) 如果经常出现贪污腐败现象 ， 那一定是犯错误的人有问题 ， 是约束他们的制度文件有问题 ， 或检 查改进机制有问题 ， 或考核兑现机制有问题 ， 给了他们多次犯罪的机会。
(5) 出现问题要思考分析 ， 改变思路 ， 重新审核制度文件 ， 审核检查 改进机制 ， 审核考核兑现机制， 修改制度文件 ， 修改检查改进机制 ， 修改考核兑现机制 ，才是解决问题的良策。
6. 2. 5. 对人的管理是用职责来规范、指导、约束员工的工作行为
1. 人是最主要最活跃的企业资源。
“ 管理” 本质是“ 管” 人和“ 理” 事。
(1) 企业管理最主要是对“ 人” 的管理。
企业管理的主要对象是人 。人是最主要最活跃的企业资源，“人机料法资息” 的运行全靠部门岗位员工 来控制管理 ， 由人决定企业的生存和发展 ， 人决定企业的命运。
企业的目的是利润的最大化 ，但要实现它 ， 主要靠治理机制的落实 ， 必须调动全体员工的主动性 、积 极性 、创造性 ， 只有他们充分参与企业管理 ，才能将企业其他资源控制好 ， 企业目标才能实现。
(2) 企业管理是建立优秀的企业团队。
企业管理主要对人力资源进行管理 ， 因为人力资源是企业核心竞争力 ， 是主要最活跃的企业资源 。 因 此 ， 企业管理主要任务之一 ， 是建立优秀的企业团队。
A . 为企业规划一个共赢的企业远景展望 ， 使员工看到企业的前途 ， 明白自己的前途 ， 才能团结一致， 全力以赴去奋斗拼搏。
B . 企业领导应自觉地规范自己的职责 ， 并认真落实 。 另外不断进行品德修养 ， 给员工树立表率 ， 提高 企业的亲和力 、 向心力 、凝聚力。
C . 企业为员工创造积极参与企业管理 ， 为实现企业目标做贡献的内部环境。
D . 将企业办成学习型企业 ， 不断提高员工的技术水平 、管理素质 、 品德素质。
(3) 管人的关键是采用“ 苹果” 和“ 大棒” 两手段。
管人的关键一开始要严格要求 ， 用职责严格规范员工的工作行为 ， 用目标来考核来兑现 。 管人不能太 死板太严厉 ， 光严厉会给下属造成“ 给自己过不去的印象”， 会记仇会消极报复 。 严格管理的后面要有情， 适当时候要宽容 ， 要有人情味 。 有严有宽 ， 从严到宽 ， 先严后宽 ， 使下属才能感到领导亲切 。 企业管理要 采用“ 苹果” 和“ 大棒” 两种手段。
(4) 企业各层人员。
A . 企业员工的等级层次： 总经理→ 企业副总→ 中层领导（部长） → 部门→ 职工。
B . 企业的领导： 总经理掌握企业资源 ， 决定企业生存发展和重大问题的解决 。 总经理 、企业副总 ， 决 定企业命运。
C . 企业中层领导： 企业中层领导（部长） 决定企业的精细管理 ， 决定企业的经济效益。 D . 企业员工： 企业员工责任心 ，业务能力决定企业的经济效益。
对部门岗位员工的控制主要用职责与目标来控制 。 部门岗位员工的积极性 、主动性 、创造性主要靠竞 争机制 、约束机制 、考核兑现机制。
传统的企业管理： 人流 、物流 、信息流 ， 与企业管理主轴线相一致。 人流： 管理层→ 中层→ 员工。
料流： 进厂原燃材料→ 半成品→ 成品→ 服务。
息流： 人机料法资息运行产生→ 信息→ 部门→ 企业信息中心→ 企业领导。 ↓ → 各部门。信息流： 生产 、设备 、工艺 、质量 、环境 、 安全 、供销 、 资金等方面产生的信息 。 人流与物流的过程 中所产生的各种参数数据和情况 ， 即信息 。 也就是企业资源“ 人机料法资息 ” 在运行过程中所产生的各种 参数数据和情况 ， 企业应对这些信息进行管理。“信息流” 从企业的“ 信息网络图 ” 详细表示出来： 每个岗 位 、每个职能部门各自产生什么信息 ， 并向什么部门传递 ， 从什么部门接受什么信息等等 ， 上下左右信息 传递网络关系 。应用三维图才能表示清楚“ 信息流”， 目前有的企业做的都不到位； 直到企业各部门电脑信 息联网时 ，才将企业的信息网络正规化。
信息管理在目前企业管理中比较薄弱 ， 主要表现在规范 、 系统 、透明 、精细方面控制不足 。 世界管理 大师杰克 ．韦尔奇讲：“如果自己无法用数据表达自己所知道的东西 ， 那么实际上自己所知道的不多 ， 那自 己就无法管理企业”。 也就是说 ， 离开“ 信息” 企业管理无法进行。
5. 传统的企业管理。
只对人流 、物流 、信息流明确控制管理 ， 有重点但不全 ，缺少了对“ 机 、法 、 资” 的明确管理。
6. 2. 4. 对资源的管理主要靠规范系统的作业指导书文件
企业管理文件： 方针目标手册 、程序文件 、作业指导书 。 对企业资源“ 人机料法资息 ” 进行管理的文 件就是作业指导书 ，传统叫法为： 规章制度 、操作规程 ， 检验方法等。
涉外驻外企业 ， 有的因技术文件不全 ， 技术参数不细 ， 操作规程和检验方法不规范等等 ， 造成巨大的 经济损失 ，但并没有引起其他企业的高度重视 ， 即对标准依据 ， 规范管理重视不够。
1. 人： 部门 、 岗位 、员工。
管理“ 人” 的作业指导书文件：
员工
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