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每一种能流传下来的概念或定义都有一定的科学性和合理性，其中一种说 法认为管理是对资源进行配置的手段。任何一个组织都是一个投入与产出系统 (如上图所示)。对于一家公司，只要选择了“上市”,其“投入”和“产出”的两头就 必须以财务报表的方式公开，这是公司从社会“募集资金”所必须付出的代价和 应尽的责任。而一个组织对其获得的“投入要素”(包括人、财、物)是如何配置的 (图中的“管理”)却是“黑匣子”,同样的资源由不同的组织配置后的“产出”是不 一样的。“投入”和“产出”都可以以资金额来表示，我们希望是经过组织的有效 配置后，其“产出”应大于等于其“投入”,对于公司而言就是，“产出”要大于等于 “投入”加上同期银行存款利息。
同样的资源，经过不同组织的配置会产生不同的产出，那么也就是组织内“管理”这个搅拌器，决定了对资源配置的水平，如果这个搅拌器质量不高，就只 能是低效率的“产出”;如果“投入”是有限的，“产出”就会越来越少，组织内的人 就会越来越穷。当然，如果资源的配置者可以不断扩大或找到其他可投入的要 素，那么“产出”在一定期限内，在一定程度上还是可以维持的，但这还只是外延 式增长的方式。1979年诺贝尔经济学奖获得者，芝加哥大学舒尔茨教授在其 “贫穷经济学”的研究中得出：穷国不是缺乏资源，穷国共同的特征有两个： 一个 是制度的落后，另一个是人力资源的质量低下。舒尔茨的研究也证明了制度对 资源配置的重要性。那么,一个重要的问题就是：什么决定了组织搅拌器的质 量?答案是：管理者的意愿和能力。
人之初性本善还是性本恶?大多数中国人认为是“性本善”。更理性的认识 是“人是半人半兽的动物”,外部环境激发你身上的人性多了，你就是“人”;激发 你身上的兽性多了，你就是“兽”。人是环境塑造的动物，我们的教育体系有相同 的表达：“一个好的制度，会把坏人变成好人， 一个坏的制度可以把好人变成坏 人”。那么,组织的好坏、个体的好坏在很大程度上就是由制度造成的。我们一 直谴责跨国公司在自己的母国不作恶，到了中国却采取双重标准，这个问题的源 头可能就是环境的产物。在中国，“道德”是个很重要的考核指标，但它也是特别 空泛的概念， 一直就高高在上，无法体现在日常的工作和生活中，有点类似于仰 望天空的“天空”。从有效性来说，应把“道德”倡导的东西，细化为可以执行和考 核的制度、流程和规则，这样可以避免国人嘴上的、贴在墙上的、写在纸上的“道 德”,成为借以“道德”的空泛而不作为的借口。
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