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三是突出重点，严格坚持红线，努力夯实国家粮食安全和生态保护基础。完成《青海省“十三五”土地整治规划》编制，安排高标准农田建设项目31个，建设总规模31300公顷。全面推进永久性基本农田划定工作，完成西宁市及29个县(市、区)永久性基本农田划定任务的核实论证，论证审核永久性基本农田划定方案。我省成为全国首个通过国家部委论证审核的省份。积极推进耕地“占补平衡”，摸清海西蒙古族藏族自治州1万公顷耕地后备资源，以2667公顷指标入库，确保全省1万公顷耕地和1万公顷基本农田数量不减少，质量有所提高。

第四，准确定位，明确方向，绘制国土资源发展蓝图。《青海省国土资源“十三五”规划》及重点专项规划编制下达，绘制十三五发展蓝图。《青海省土地利用总体规划(2006—2020年)》调整完善，编制《青海省矿产资源总体规划(2016-2020年)》，得到省领导充分肯定。对西宁绕城公路大同至平安段等56个不符合土地利用总体规划的重点建设项目进行了规划调整，确保重点建设项目依法落地。

第五，优先保护，积极探索，大力推进绿色地质勘查。全面落实“生态保护第一”要求，将地质勘查重点从原“三江源”地区和祁连山区转移到柴达木盆地及柴北缘、东昆仑、阿尔金等周边地区。全省重点勘查区由原来的33个优化调整为16个，整装勘查区由原来的16个优化调整为9个。按照“脱钾抓镁发展锂整合碱优化氯”的战略布局，积极发展循环经济。三江源、祁连山自然保护区采矿权勘探开发全面停止，研究制定《三江源祁连山自然保护区矿业权退出补偿工作方案》。启动“绿色勘探开发年”活动，投入绿色勘探专项资金889万元，首批实施10个绿色勘探示范项目。他在全国绿色勘探工作经验交流研讨会上作了典型讲话，我省绿色勘探工作得到国土资源部的充分肯定和好评。

第六，创新思路，迎难而上，稳步推进国土资源改革。加快湟源县农村宅基地制度改革试点，研究发布9件规范性文件，并在此基础上制定《青海省湟源县统筹协调推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作实施方案》，成为全国首个完成并报部备案的试点县。提前两个月，46个县(市、区、委)完成了“开发新停旧”房地产工作，各地实现了“一窗进一窗出”的“一站式”服务。全省发放房产证近4.6万份，房产证2.7万份。

第七，大力推进节约集约利用土地资源。注重政策“组合拳”，将城乡建设用地增减、异地扶贫搬迁、美丽乡村建设、地质灾害搬迁等政策有机结合。开展婺源县和互助县联动试点，加快新农村建设；积极组织创建节约型集约示范县(市)活动，平安区、天峻县被国土资源部授予节约型集约示范县(市)荣誉称号。加大闲置土地处置力度，全面激活察尔汗盐湖卤水动态监测系统，有效提高矿产资源利用水平。

第八，关心民生，信守承诺，维护人民权益，更有力、更有效。在全省率先出台十项政策措施，支持通过国土资源政策战胜贫困，全力支持扶贫攻坚。重点帮助大同回族土族自治县上滩村、化隆回族自治县西侯家村等4县8镇21个村，制定扶贫村土地整治规划(2016-2019年)。计划三年投资8225万元，对18个贫困村2000公顷土地实施综合整治。到目前为止，已经批准了6个项目，2个项目已经启动。办公系统筹集扶贫攻坚专项资金1200万元，用于解决18名驻村“一秘”最关心、最迫切的困难和问题。大同县将军沟村等4个贫困村成功脱贫。落实矿山地质环境恢复治理基金1.41亿元，加强三江源、青海湖地区废弃砂石场地质环境恢复治理，确保“一江清水向东流”。加快全省大中型水库移民安置。积石峡水电站已实现1852米高程蓄水发电，阳曲水电站7年之久的建设征地移民规划纲要已通过国家审查。完成了2.11万元直补资金的兑现工作，实施危房改造1616套，超131%；17个村庄得到修复，完成率超过31%，为全省“美丽农村”建设提供了新的示范。

九、切实摸硬，重代码问责，国土资源管理秩序得到改善。以“立法纪律年”为契机，首次对执法队伍全体人员进行了培训，进一步提高了执法队伍依法行政的能力。2015年，土地和矿产品执法监督检查全面完成，查处违法土地和矿产品案件1843起。深入开展“利剑”战役等4次专项执法检查，持续跟踪国土资源违法整治情况。现已查处案件208起，结案183起，收缴罚款、罚金160多万元。西宁和海东的预警卫星片工作首次开展，有效降低了卫星片第二年的问责压力。积极配合Xi国家土地督察局，全面完成海西州日常督察工作的日常督察、省审和整改。探索利用无人机遥感监测技术开展巡查，有效提高违法行为监管的科技水平。

十是落实责任，完善制度，廉政建设取得新成效。制定了《中共青海省国土资源厅党组工作规则》、《中共青海省国土资源厅党组关于推进党风廉政建设中“两个责任”向基层延伸的实施意见》、《党员干部“不作为、慢作为、乱作为”问责实施办法》等一系列制度规定，构建了源头预防体系。继续打造“一季一谈一条短信”“一千次警示谈话”的廉洁品牌；深入开展“能力建设年”活动，全省国土资源系统高层领导和纪检干部普遍轮训，增强了自律意识和做好党建工作的能力和水平。严格落实“双扶”工作，建有党组织村和党员干部认亲扶户，1080户有18个扶贫村

贫困户结对认亲，受益群众达4141人，进一步密切了干群关系。深入督查基层党组织“两学一做”学习教育情况，不断将“两学一做”学习教育引向深入，实现了党内教育从“关键少数”向“广大党员”的拓展延伸。

(青海省国土资源厅供稿)

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