章义伍:领导力升级与流程管理
在现代组织管理中尤需重视发挥众人之智。领导者个人的知识、 经验及能力总是有限的。因此，在对一些重大问题做出决策之前， 必须深入开展调查研究，广泛听取各方面的意见，特别要开展相应 的专家咨询，按照民主的程序和科学的方法进行决断，以减少决策 失误。
在管子的治国理政思想及实践中，十分重视开发人力资源，提 出了许多可供今人借鉴的智慧。
一是重视培养和选拔人才。管子提出的“十年树木，百年树人” 这句至理名言，充分体现了中国古代管理思想家的深谋远虑和高瞻 远瞩。培养人才虽然需要很长的时间，但是从长远利益来看，从中 得到的益处是无法估算的。因为，人才的培养对于治理国家有着重 要的意义。管子指出：“是以为人君者，坐万物之原，而官诸生之 职者也。选贤论材，而待之以法。举而得其人，坐而收其福，不 可胜收也。官不胜任，奔走而奉其败事，不可胜救也。而国未尝 乏于胜任之士，上之明适不足以知之。是以明君审知胜任之臣者 也。故曰.•主道得，贤材遂，百姓治。治乱在主而已矣。”（《管
子•君臣上》）意思是：做君主的，是掌握万事的原则，授予众人 职事的人。选拔贤良，评选人才，并且要依照法度来对待使用他 们。如果举用人材正确得当，就可以坐而治国，好处是不可尽收 的。如果官吏不能胜任，即使奔走从事，他们所败坏的事情，也 是很难补救的。国家并不缺乏能够胜任的人才。只是君主的明察 还不能够知道他们。所以，英明的君主，总是认真查访胜任的人 臣的。所以说，君道正确，则贤才得用，百姓得治，国家治乱只 在乎君主而已。
二是“敬而待之，爱而使之”。“均之始也，政与教孰急？管子 曰：夫政教相似而殊方。若夫教者，標然若秋云之远，动人心之悲； 蔼然若夏之静云，乃及人之体；月鸟（当作“鸾di6o”）然若犒月 之静，动人意以怨；荡荡若流水，使人思之，人所生往。教之始也， 身必备之，辟之若秋云之始见，贤者不肖者化焉。敬而待之，爱而 使之，若樊神山祭之。贤者少，不肖者多，使其贤，不肖恶得不化? 今夫政则少别，若夫威形之征者也。去，则少可使人乎?” （《管
子•侈靡》）管子认为政令与教化是管理国家、培育人才的重要措 施，二者作用相似，但方法和效果不同，因而可以互补。教化是改 造人类本性的工作。它高远犹似秋云那么纯洁，拨动人们心扉；它 阴凉犹似夏云那么安谧，浸润人们身心；它深邃犹似皓月那么寂静， 激发人们哀怨；它博大浩荡犹似江河流水，使人深思又令人神往。 教化的开始，必须是在上者以身作则，就如同秋云在上空出现，无 论贤者、不肖者都同时感化。严肃地对待人们，挚爱地使用人们， 就像在神山上筑起篱笆祭神的气氛一样，贤人虽少，不肖者虽多， 但教化使人转贤，不肖者怎么能不变化呢？至于政令，则与此稍有 不同。它是以强力和刑罚为其特征的。没有这点，政令对人们还能 略加驱使么？
三是“审时察用而备官”。管子倡导以能力为本的用人原则，认 为担任国君必须具备审时、察用和备官三项能力，即“审于时而察 于用，而能备官者，可奉以为君也”（《管子•牧民》）。这些能力条 件对于今天党和政府选拔任用领导干部同样适用。审时，要求领导
干部人选必须对国内外政治、经济、法治、文化、科技等领域发展 趋势有广泛而深刻的了解，善于审时度势，及时做出正确的决策。 察用，要求其善于理财、用财，活用一切人、财、物，使之人尽其 才，财尽其力，物尽其用。备官，要求其具备知才、识才、育才和 用才的能力。
对于如何知才、识才和选才、用才，管子提出了以下原则：一 是坚持德才兼备的选贤任能原则：“其选贤遂才也，举德以就列， 不类无德；举能以就官，不类无能；以德弇劳，不以伤年。如此， 则上无困，而民不幸生矣。”（《管子•君臣下》）强调君主在选拔 贤材的时候，要举拔有德行的人进入爵位的行列，不可以包括无 德之人；要举拔有才能的人担任适当的官职，不可以包括无能之 辈。把德行放在功劳之上，不因为资历年限而加以抑制。这样， 君主就没有困难，而人民也不会寻求侥幸了。二是遵循选贤任能 和察能授官的用人路线：“明王之务，在于……论贤人，用有能。” (《管子•五辅》）“地之不辟者，非吾地也；民之不牧者，非吾民 也。凡牧民者，以其所积者食之，不可不审也。其积多者其食多， 其积寡者其食寡，无积者不食。或有积而不食者，则民离上；有 积多而食寡者，则民不力；有积寡而食多者，则民多诈；有无积 而徒食者，则民偷幸；故离上、不力、多诈、偷幸，举事不成， 应敌不用。故曰：察能授官，班禄赐予，使民之机也。”（《管子* 权修》）意思是：有土地而不开辟，等于不是自己的土地；有人民 而不治理，等于不是自己的人民。凡是治理人民，对于按劳绩给 予禄赏的问题，不可不审慎从事。劳绩多的禄赏多，劳绩少的禄 赏少，没有劳绩的就不给予禄赏。如果有劳绩而没有禄赏，人们 就离心离德；劳绩多而禄赏少，人们就不努力工作；劳绩少而禄 赏多，人们就弄虚作假；无劳绩而空得禄赏，人们就贪图侥幸。 凡是离心离德、工作不力、弄虚作假、贪图侥幸的，举办大事不 会成功，对敌作战也不会尽力。所以说，根据人的能力授予官职， 按照劳绩差别赐予禄赏，这是用人的关键。三是“选天下之豪杰， 致天下之精材，来天下之良工”（《管子•小问》）。四是“使智者
尽其智，谋士尽其谋，百工尽其巧”（《管子•山至数》）。五是选 用贤德正直之人。管仲曾进言齐桓公：用人与为马厩编马栏的道 理相似，就看用人者先引进贤者或正直的人（即“直木”）还是无 德无能或不正直的人（即“曲木”）。“先傅直木，直木又求直木， 直木已傅，曲木亦无所施矣”（《管子•小问》）；反之亦然。英明 的管理者就不应当让“曲木”进来。
在先秦诸子百家争鸣的思想格局中，最后成熟的是法家。法家 是与当时国家治理实践结合得最为紧密的一个学派。从思想渊源上 看，法家起源于春秋时期齐国的管仲与郑国的子产，发展于战国时 的李悝、吴起、商鞅、申不害、慎到，集大成于战国末期的韩非子。 管仲与子产力主强化法令刑律以富国理乱，李悝著《法经》，商鞅实 行“法治”，申不害、慎到相继提出重“术”、重“势”的思想，至 韩非子集法（政令）、术（策略）、势（权势）之大成，建构成完备 的法家理论体系，李斯则协助秦始皇全面实践法家学说。有趣的是， 韩非子、李斯这两位法家的理论家与实践家却同出自儒家重要传人 荀子的门下。相传，孔子之后，儒分为八。其中，孟子继承和发扬 了儒家“仁”的学说，强调修身养性，即“内圣”；而荀子则继承 和发扬了儒家“礼”的学说，强调礼制规范，即“外王”。韩非子、 李斯将儒家的礼制思想与前辈法家的法治思想相结合，不仅创造了 完备的法家学说，而且进行了充分实践。
从整体上看，法家管理智慧具有以 下四个特色：（1)以法为重的制度管理。
法家的精义归结为一个字，就是“法”，
强调制度管理，反对儒家的“人治”。具 体来说，法家所说的“法”有立法、变 法与任法三重含义。立法，即制度建设；
变法，即制度变革；任法，即强调在管 理过程中排除情感的因素，不论亲疏，
不论贵贱，一切以法律规定为准绳。
(2) 以势为尊的集权管理。一方面他们 主张帝王应当充分利用自己的“势”来 实行“法治”、进行管理；另一方面，他们又主张用“法”与“术” 来稳固、强化帝王的权威，法家所提供的是一种集权管理模式。
(3) 以术为用的控制技巧。以最高管理者的集权控制为目标的管理 制度、管理权威与管理技巧的有机结合，是法家管理智慧的特色所 在。（4)以德为辅的名誉管理。韩非子主张治国“不务德而务法”。 有些论者据此便认为，他唯法为务，完全否认道德的作用。其实，
韩非在主张以法治国的同时，认为道德具有不可忽视的作用。
法家学说对中国封建社会政治制度的形成和发展产生了重大的 影响。韩非子被后世尊称为“帝王之师”。如果说中国传统的思想文 化是“儒（释）道互补”，那么在政治文化领域，“儒法并施”、“德 法同治”、“阳儒阴法”等观点和措施则维护了两千多年
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