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所谓人才智力市场，即常设的人才智力交流场所，是人 才供需关系社会化调节的媒介。人才智力市场是劳动力市诔 的一个重要组成部分，是劳动力市场中的髙级智能市场，是 人才合理流动的重要机构。人才铕力市杨面向社会，为供窬 双方服务，接受愿意流动并符合流向的人才和用人单位双方 的委托，提供双方选择的环境、机会和条件，调节人才余• 缺，疏通人才智力流动渠道•根据国家有关政策规定，维 人才的合法权益，仲裁解决人才、智力流动中出现的纠葛，人才智力市场是在人才交流服务中心等机构的基础上发展起 来的，坚持以社会效益为主，积极为社会提供各种有偿服 务。
近几年来，我国的人才交流机构从无到有，从少到多， 从官方到民间，形成了强大的协作网络，幵展了多层次、多 渠道、多形式的人才交流活动。尽管如此，人才流动难的问 题仍然没有解决。究其原因，主要是I在人才流动的体制、 制度和方法上没有根本性的突破。“人才交流中心”等服务机 构，尽管召开各种各样的“交流会洽谈会”，但由于缺少 充满活力的内在机制和畅通的渠道来保证，其结果大都是 “雷声大，雨点小”，成效甚微。可见，改革人才管理体制， 必须在人才交流中，引入竞争机制、市场机制和社会调节机 制，建立人才铕力市场，把人才及其智力的流动纳入市场管 理。
开放人才智力市场,是社会主义有计划商品经济发展的 必然趋势。党的十一届三中全会以来，我国在公有制基础上 建立的有计划的商品经济赖以运行的场所是包括资金、劳动 力（包括人才）、技术、信息和物资等生产要素在内的市 场。在商品经济成分要求下，掌握生产要素的部门必须按照 社会主义和产业结构、技术结构的变化，通过市场不断进行 各种生产要求的重新组合，以期实现最优配置，提高自己的 竞争能力，求得生存和发展。为了给掌握生产要素的部门创 逢平等竞争的外部条件，保证有计划的商品经济正常运行和 发展，必须开放包括人才市场在内的各种生产要素的市场, 形成社会主义的市场体系。 ‘二
开放人才智力市场，是人才管理体制改革的必然结果。
航着有计划商品经济的发展，人才管迤制度必须进行改革， 即在国家宏观控制和计划指导下，遵循经济规律，运用市场 竞争机制，对要求流动的人员实行社会调节和综合管理，通 过计划指导、相应的经济杠杆和行政手段控制市场的运行， 体现人才社会所有，建立国家有管理权，单位有一定用人自 主权，人才自身有一定择业权的新型人才管理体制。
我国人才智力市场的运行，虽然初步显示其调节人才， 优化人才结构，促进人才流动，推进生产力发展等效能，但 由于受政治、经济等多种囡素的影响和制约，发育尚不成 熟，功能、机制不够完备，在性质、职能、特点、运行规律 等问题上还应进行探讨，使其不断充实和完善。
二、人才智力市场运行方式与特征
W人才智力市场运行方式
人才智力市场在国家计划指导下，实行供需见面、双向 选择、平等竞争、互利互惠的原则。其运行方式主要有以下 几种：
① 计划型。即通过市场调节，按廂一定的比例有组织 地分配人才，求得人才在各部门，各行业之间的平衡。国家 通过有计划地控制人才资源的总供求，可以对人才流动的规 模、结构和流向进行必要的协调，使其与经济发展各方面的 关系相适应。但是，由于计划管理的相对稳定性，它还不能 按社会需要对人才资源进行及时的调.节。
② 市场型。市场型分为集市型和常设型两种。集市 型，即定期举行人才智力交流活动。在活动期内，需方在市 场内挂牌设点，招聘人才，引进人才,供方自愿参加，选择 自己逋合的单位，双方直接见面，相互选择，最后、由市场 进行协调确定。常设型，即提供固定的、常设的人才智力交 流场所，需方、供方可以随时到市场登记、洽谈，然后由 “市场”推荐，相互选择。市场型由于自愿性较强，如管理不 善，容易导致人才智力的盲目流动B
③ 计划与市场结合型。即人才智力市场既实行计划控 制，又实行市场调节，把计划管理与市场调节_结合起 来。它在一定程度上既可以冲破人才智力流动难的格局，又 能避免盲目流动而导致人才智力资源的浪费。我国大多数人 才智力市场均属于这种类型。
2人才智力市场运行的特征
人才智力市场作为社会主义有计划商品经济市场体系的 —个有机组成部分，按照计划控制和市场调节的原則，具有 以下基本特征：
① 内流主导特征。以开发人才智力市场服务范围内的 人才智力资源，挖掘内部人才潜力和调整内部人才结构为 主，幵展多种形式的服务项目，引导人才走向经济建设的主 战场，打破长期以来形成的人才单位所有制、部门所有制。
② 交叉混合特征。在人才智力合琿流动的前提下，通 过组织或市场调节，按照有关政策，人才可以在不同性质的 部门、行业、层次上流动。流动的形式可以是人才流动，也 可以是智力流动：可以进行技术、项目承包，也可以当技术 顾问或者进行咨询活动。
③ 双重调节特征。计划与市场结合型的人才智力市 场，在国家宏观控制和计划指导下，引进竞争机制，运用经济杠杆，对人才智力流动实行计划与市场双重调节。
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