水不仅是生命之源,也是民生之需。
农村饮水安全工程不仅是一项重要的民生工程,也是脱贫的重要内容。
去年初,湛江徐闻县突发饮水砷超标事件,引起了省领导的重视,并多次指示;关于吴川市六个村的集中供水,省人大代表连续三年提交建议。农村饮水安全问题牵动着无数人的心。
今年,省政府将“新解决100万农村集中供水人口”列为全省十大民生实事,并将“实现全省行政村集中供水全覆盖”写入政府工作报告。省水利厅党组把农村饮水安全作为重中之重,高度重视落实。
一年多过去了,解决这一系列饮水安全问题的进展如何?日前,《南方》杂志记者赴湛江等地调研,跟踪砷超标事件后续解决方案和省人大代表建议落实情况,重点关注广东如何啃下“硬骨头”打农村饮水安全扶贫战。
水源置换从源头解决砷超标
轻轻一拧水龙头,清澈的自来水汩汩流出。中午,住在徐闻县胶尾乡徐家寨村的陈光申拧开水龙头,在自家院子里洗米洗菜。
“由于使用的是县城的自来水,使用方便,水的味道也不错。”陈光深露出了简单的笑容。
徐闻县胶尾乡位于中国大陆最南端,三面环海。它以形状像一个角落并延伸到大海的陆地命名。是海南岛解放时渡海作战的第一线。
距徐闻县30多公里,地势偏僻,淡水资源匮乏。农村集中供水的水源常年依靠打井抽取地下水。但由于长期过度开采地下水、靠海等原因,在2019年3月的一次水质监测中发现,包括胶尾乡在内的5个乡镇的32例集中式供水工程,饮用水中突然出现砷超标,涉及农村人口4.39万人。
饮用水安全关乎民生福祉。
砷超标很快引起了省政府的重视。省长马兴瑞,省委常委叶,副省长批示要求立即调查处理整改。7月,马兴瑞再次批示,要求将此事列为省政府党组在主题教育期间解决的重大问题清单,加大投入,彻底解决。
省水利厅会同省有关部门和湛江市、徐闻县市有关部门,立即研究长远解决方案,统筹规划,分阶段实施,第一时间关闭32个砷超标取水点,逐一制定应急替代供水方案,通过扩大管网引合格水,开通建设新的水质符合饮用水标准的浅井,确保受灾地区人民的应急供水和饮水。同时,决定从徐闻县城北水厂引水,用地表水代替地下水,从源头上解决饮用水安全问题。
湛江市水务局负责人提到,县城城北水厂至胶尾乡需要铺设86 km长的管道,管道沿线经过8个乡镇。按照正常程序,项目审批、招投标等前期工作至少需要四五个月。但基于“特殊事务和紧急事务”的原则,通过部门之间的合作,只需要30个工作日,“一路绿灯”的部门很多。
2019年8月15日,项目审批工作全部完成,9月12日,
当管网进入村庄时,NPC的建议终于得以实施
在粤西粤东偏远地区的一些农村,由于水源分散不稳定,供水基础薄弱,成为解决农村饮水安全的“硬骨头”。
2016年以来,吴川市通过县自来水管网的延伸,解决了前进、龙首等浅水城镇及周边村庄的集中供水问题。而其余6个远离城镇的行政村,有78个自然村,由于人口分散,一直无法筹集到足够的建设资金。
前水镇毗邻茂名市茂南区和化州市。近年来,由于蒋小东流域上游水产养殖和工业排放的污染,地表饮用水水质逐年恶化,该镇特殊的地质条件使地下水难以利用,不同程度地存在饮用水安全隐患。
如何让当地居民尽快喝上干净的自来水,引起了吴川省人大代表庞的关注。从2018年开始,连续三年提交《南方》,一直叫嚣各方关注。
面对无法找到当地合格饮用水源的问题,省水利厅与当地水务局进行了多次研究,最终确定了将浅水镇自来水厂的供水通过管网延伸至其余6个行政村的方案。
2020年1月13日,列入吴川市村村通自来水工程(三期)的该项目正式启动,7月底实现全供水。前水镇其余6个行政村全部实现了自来水覆盖,其中5个行政村同时实现了自然村集中供水全覆盖,高湛行政村只有21个自然村人口分散,管网投资大,目前还没有自来水。
9月底,省人大提案办、省政府办公厅、省水利厅联合赴湛江,对人大建议的落实情况进行了审查调查,并实地走访了6个村的集中供水情况。
在浅水镇村,村民李的后院被打井,井已被废弃。以前,井水每到下雨天就变浑浊,水要收在桶里
静置沉淀几天,煮沸后才敢饮用。如今,干净健康的自来水通到家,李婆婆竖起大拇指:“再也不用苦恼水的问题了。”“看到这6个行政村集中供水得到基本落实,我是比较满意的。作为省人大代表,就是希望帮助政府查漏补缺,更好地推进农村饮水安全。”庞亚轩在实地走访后向《南方》杂志记者表示。
行政村集中供水有望年底全覆盖
农村饮水安全保障是实现脱贫攻坚“两不愁”目标的重点之一,也是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的底线任务。
《南方》杂志记者从省水利厅了解到,截至2020年9月底,2277个省定贫困村个20户以上自然村已基本实现集中供水覆盖,工作重点转入查漏补缺再提升阶段。
截至9月底,全省新增完成集中供水人口125万人,提前完成全年新增100万集中供水人口任务,并推动了2916个自然村集中供水工作的落实;全省已有个行政村实现集中供水,占比达99.5%,有望在今年底前达到100%的目标。
此外,广东农村饮水安全管理责任体系全面建立,全省104个县(市、区)以及4328处千人以上集中供水工程,已全部落实“三个责任、三项制度”。为全面提升农村供水保障水平,广东省水利厅积极谋划实施广东省农村供水改革,拟以县域为单元,建立农村供水统管机制,加大农村规模化工程建设力度,不断提升农村供水保障能力和水平,巩固脱贫攻坚成果。
深呼吸
打通农村饮水安全“最后一公里”
民以食为天,食以水为先。饮水安全乃民生大事,习近平总书记强调,“不能把饮水不安全问题带入小康社会”。
2011年至2018年实施的《广东省村村通自来水工程建设方案》,主要解决了行政村通自来水,并推进具备通水条件的自然村通自来水和供水入户工作。2018年之后,广东把全面推进自然村集中供水和入户工作,作为提升农村供水安全保障能力的主要方向。
与此同时,贫困偏远地区的供水设施老旧、水质不稳定、地下水超采、管护保障不足等突出问题仍不容忽视。这些都事关群众利益,只有确保农村饮水安全巩固提升,脱贫攻坚成果才能经得起历史和实践的检验。
汩汩清水润民心,一泓清泉进农家。
帮助老百姓接通安全水、放心水,将卫生干净的安全水引入千家万户,既是职责所在,也是民心所向。
加快谋划“十四五”时期农村供水改革发展,强化农村供水工程监管,加上资金、政策、机制等多方支持,为广东农村饮水安全工程筑起“防护墙”,群众有了更多的获得感,才能真正打通农村饮水安全的“最后一公里”。
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