强省会由来已久，2个省份取得了很大的成功

自从国家提出“新型城镇化”发展理念以来，对于超大、特大城市的扩容一直都是持谨慎态度。前几年就已经开始疏解北京、上海等城市的非核心职能。

进入2022年之后，这个势头似乎更加明显了。从严把握撤县设市设区、疏解超大城市、严控省会城市扩容等，已经写入了2022年新型城镇化重点任务。

所谓的“新型城镇化”，很明显区别于过去资源要素、人口经济等向少数个别城市集中发展的思路，而是推动城乡一体化、大中小城市均衡发展的“城镇化”。

上述几个政策中，严控省会城市扩容，应该是影响比较大的，因为全国的省会城市比较多。虽然省会城市之间的规模差异也很大，但是政策对所有的省会城市都有效。

强省会的说法由来已久，要说到比较成功的省份，首推四川和湖北，但是这两省实际情况又有所差异。

四川主要是受制于地理条件所限，成都平原最富饶，也最有利于聚集人口，成都历来就是四川人口最密集的区域。

湖北则不然！建国初期，武汉受益于国家重点布局，城市规模迅速扩大、人口迅速聚集，成为全国知名的城市。但改革开放之后，南方城市崛起，武汉陷入了短暂的发展困难期，一度被冠以“全国最大的县城”。

从2000年前后，湖北开始大力推行“强省会”的战略。当时所谓的强省会就是将分布于各地市的大型企业、科研院所搬迁至武汉。短短十多年的时间，武汉就又重新回到前十强的行列。

如今成都、武汉，无论是城区人口，还是GDP，都位居全国十强的行列，可谓是“强省会”成功的典范。

进入十四五时期，看到了成都和武汉成功，提出“强省会”的省份越来越多，其中比较有代表性的，这就是湖南、江西2个省份。

在如今的新形势下，这2个刚刚推出“强省会”的省份，是不是有点生不逢时之感呢？下面就来逐一分析一下。

湖南：2021年11月，首次提出“强省会”战略

湖南是中部地区的一个省份，整体实力比较靠前。从GDP总量来看，湖南2021年为4.6万亿，排在全国第9；从人口数量来看，湖南常住人口6644万人，排在全国第7。

长沙在全国城市的排名也比较靠前。2021年GDP为13271亿，位居全国第15位，除去直辖市、非省会城市外，长沙在全国的省会城市中可以排在前十。而且长沙也是14个特大城市之一。

长沙的实力已经如此之强，为何湖南还要提出强省会呢？这与长沙所处的区域经济格局有关系。中部地区有6个省份，也就有6个省份城市。武汉实力最强，成为国家中心城市实至名归。

郑州的实力跟长沙是不相伯仲的，郑州是国家中心城市，而长沙只能是区域中心城市，二者的地位天差地别。

长沙强省会意在争取国家中心城市。但是湖南提出强省会仅3个多月，国家就出台了严控省会城市扩张，这对于长沙来说，算不算当头一棒喝了。

其实也算不上，有利也有弊吧！

弊端就是，长沙通过撤县设区扩容的方式走不通了。长沙下属的长沙县、浏阳、宁乡都是经济强县，具备撤县设区的条件。尤其是长沙县与长沙主城区已经连为一体，通过改区就可以迅速扩大长沙的城区规模。但是如今这条路行不通了，对长沙的影响比较大。

但国家严控扩容，并不是说不让发展城市了。在长江中游城市群实施方案中，就提出要高标准建设湘江新区，这就是未来长沙继续扩容的主方向了。

江西：强省会酝酿多年，2022年1月才首次明确

2022年江西的“强省会”战略首次写入了报告，其实江西已经酝酿了很多年了。不过从时间上看，江西似乎比湖南更“悲催”。

强省会刚官宣一个多月，国家就开始严控省会城市扩容，是不是更加生不逢时了呢？

江西跟湖南一样，也是中部地区的省份。不过无论是全省实力，还是省会城市规模，南昌都要弱于长沙。

江西的GDP只排到全国第15位，南昌的GDP只有长沙的一半，在全国是38位。

江西一向以经济均衡发展著称，但是在中部各省强省会、强副中心的政策支持下，越来越多的城市开始崭露头角，反倒显得江西各城市更加寂寂无名了。

南昌目前的城市体量不大，还有进一步扩展的空间。国家严控之后，南昌通过改区扩容之路也是不通的。但是国家也并不是说不让南昌发展，跟湘江同时获批的还有赣江新区，也是要高标准建设。

赣江新区位于南昌和九江之间，也是昌九一体化的关键一笔。不过南昌目前的体量还太小，再加上政策严控，发展壮大之路还是增加了很多曲折。

湖南、江西两省都是在推出“强省会”战略不到半年后，国家就开始严控省会城市扩张，多少会有点“生不逢时”之感。但是这并不是说不要两城继续发展，而是要朝郊区新城、卫星城的模式转变，建设组团式的大城市。