江苏省人民政府 环保动态 环境质量亮眼数据背后的“南京经验”最新环保动态培训心得

南京高度重视改善环境空气质量的目标任务，以臭氧和污染防治为重点，坚持“减量化、精细化、科学化、系统化”的气体控制，制定综合政策，集中力量攻克难关，全力打赢蓝天防御战。截至2020年12月31日，全市平均值为31.3 g/m 3，同比下降21.3%；优秀天数304天，比去年同期增加50天，优秀率83%，提前一个月达到省级目标，其中平均集中和提高率绝对值居全省第一，优秀天数比例超过“十三五”省级目标。

推高阵地，齐心协力打赢蓝天保卫战

南京市生态环境局实施《打赢蓝天保卫战三年计划》 《江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》 《江苏省2020年大气污染防治工作计划》，围绕“目标导向、问题导向、绩效导向、考核导向”制定《南京市打赢蓝天保卫战2020年度实施方案》，明确部门、部门、重点企业年度瓦斯治理目标任务；全面关注臭氧防控，研究发布《2020年南京市臭氧防治方案》(《臭氧防控30条》)，坚持“减量化、精准化、科学化、系统化”的防控思路，对工业源、移动源、社会非点源实施全方位的污染防控。市委书记与各部门书记签订“责任状”，部门书记成为当地污染防治第一责任人，对辖区内环境空气质量全面负责；市委主要领导每月调度环保工作，各部门主要领导担任35个重点控制区的点领导，真正落实了瓦斯治理工作的“一岗两责”。南京市重点办每月安排一次，定期通报，对重点部门进行现场监督调查；全市生态环境、城管、建委、公安、交通等部门共同努力，并肩抗击污染；各部门根据本地区特点，因地制宜，突出重点，系统开展大气污染防治，大力推进防蓝天相关工作。

摸清底数，严控整顿工业污染源

加强挥发性有机化合物和氮氧化物的协调减排，完成挥发性有机化合物治理重点项目119个，重点企业158家，完成挥发性有机化合物治理“一企一策”编制，完成挥发性有机化合物在线监测设施237套，与生态环境部门联网；大力推进钢铁超低排放改造，南钢4、5号烧结机和1号球团脱硝、梅钢4、5号烧结机完成超低排放改造并投产；推进锅炉炉改，完成80台燃气锅炉和48台工业炉低氮改造。对936家VOCs企业实行“六个一”(总量、制度、计划、计量、在线、账户)分级管理，全面建立规范管理体系；组织开展“分散污染”整治。回头看，坚决遏制已完成整治的企业问题“死灰复燃”。加强重点区域整治，组织江北新材料科技园VOCs专项整治，打造VOCs治理合规区；加强重点企业整改，完成158家重点企业VOCs“一企一策”治理；开展工业企业油漆使用专项检查行动，深入探索汽车、木器、船舶、集装箱、机械设备等制造企业油漆使用情况，全面覆盖，不留死角。

调整结构，改善油品，减少移动污染源

加大老旧车辆淘汰力度，共淘汰“国三”及以下运行的柴油车4483辆，发放淘汰补贴约2.22亿元；城市建成区新增更新公交车全部使用新能源汽车，新增更新新能源出租车1854辆；全面控制超标车辆，检查不少于100辆机动车和100辆非道路机械

严格执行“八个标准、两个承诺、一个宣传”，完善“智慧城建”监管平台，确保施工现场防尘措施落实；施工现场的日常扬尘检查全部下沉到街道和社区，每月利用卫星遥感和无人机航拍对施工现场的扬尘控制进行监测，并及时上报和移交；推进渣土日间运输限行，在阿里巴巴江苏总部、水作港等26个工地启动试点；严格查处违法运输渣土车、抛洒、在道路上取泥等违法行为，检查渣土运输车辆20万辆以上，查处违法车辆3000辆以上；实行“以克判网”的积尘考核。全市配备近百辆大型雾炮车，辅以小型和微型设备，进行不间断运行和全覆盖喷洒。去年1-11月，全市月扬尘量约为3.37吨/平方公里。推进三大油气回收和重点加油站改造，完成133个；对加油站进行专项执法检查，共检查油罐车3346辆，加油枪3门；实施汽车维修行业专项治理，完成480家汽车维修店喷涂专项整治，从源头替代、过程控制、末端治理、管理制度等方面全面提出规范要求；大中型装修、立面改造、道路划线、道路沥青铺装等涉及挥发性有机化合物排放的工序应进行移峰填谷施工。(新建、改建、扩建交通项目和应急建设项目除外)。原则上10:00-16:00不进行相关操作。发布《南京市餐饮业环保专项整治工作简报》 9，发布《2020年度南京市餐饮业环保整治工作要点及目标任务分解计划》，组织餐饮环保专项整治“回头看”；触摸城市餐饮油烟污染现状，与市市场监督局、城管局、商务局联合发布《关于加强南京市餐饮油烟防治的指导意见》；完成投诉集中餐饮企业强化整改204家，完成重点食堂改造542家，新增在线监测2500余家。

网格化、规范化，监管深入，无死角

全市共部署近700个微站点，100个街道和城镇实现了空气质量监测站全覆盖。全市热网监管平台建成，异常高值点首次调度，首次验证，首次

一时间处置；编制VOCs源清单，完成2018年度大气源清单编制并通过省厅审核，形成2019年源清单编制（初稿），形成南京市24个主要行业VOCs源谱库。全面加强企业、环保管理人员能力提升，邀请业界专家、资深人士开展工业源VOCs治理、餐饮油烟、扬尘管控等3项培训，覆盖人员超过1200人。组织开展VOCs常态化走航观测，对各区、重点企业持续巡回走航；组织大气现场专项检查，对重点时段、重点区域开展深入检查，共出动检查约8万人次，检查点位超3万个，发现问题600余个；每周调度年度重点治理项目并分区域排名通报。

优服务、增豁免经济环境同发展

开展组织实施VOCs治理“五送五强化”专项帮扶活动，送标准、送政策、送专家、送点子、送体检到企业现场，帮助企业对照VOCs污染防治的相关标准和要求，针对问题提出建议，督促企业及早落实整改，全力帮助企业提升治理水平。落实“六稳”“六保”要求，助力复工复产，指导帮助企业、工地进一步提升管控水平，达到差别化管理要求，对符合豁免条件企业应免尽免，坚决不搞“一刀切”，全市豁免企业总数达140家，豁免工地数量达395家，实现经济发展与环境保护的双赢。

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