充分认识“十三五”期间生态文明建设和生态环境保护取得的显著成就
“十三五”期间,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地各部门深入贯彻习近平生态文明思想,加大污染防治力度,生态环境明显改善,建设美丽中国迈出坚实步伐。到2019年底,“十三五”规划纲要和反污染攻坚战确定了9项具有约束力的生态环境保护目标,其中2020年8项目标任务提前完成,1项有望在今年年底前顺利完成,为全面建设小康社会增添了绿色背景和色彩。
一是战略部署不断加强,全社会生态环境保护意识全面增强。中国共产党第十九次全国代表大会把坚持人与自然和谐相处作为新时期坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,把防治污染作为全面建设小康社会必须进行的三大硬仗之一,把建设美丽中国作为建设社会主义现代化强国的目标之一,并在党章中增加了“增强青山绿水是金山银山”的认识。2018年3月通过的宪法修正案将生态文明纳入宪法,实现了党的思想、国家意志和人民意志的高度统一。习近平的生态文明思想深入人心,青山绿水是金山银山的思想已成为全党和全社会的共识和行动。
二是经济高质量发展稳步推进,资源能源利用效率不断提高。积极推进产业结构调整,培育壮大新兴产业,改造提升传统产业,淘汰落后产能,全面整顿“散污”企业和集群。能源结构不断优化,清洁能源占中国能源消耗的23.4%,煤炭消耗降至57.7%。运输结构调整取得积极进展,京津冀地区煤炭运输集散地实现“转铁”。中国能源、水和矿产资源利用效率全面提高。截至2019年底,单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年下降48.1%,2020年减排40%-45%的目标提前实现。
第三,污染治理力度不断加大,人民的获得感明显增强。坚决捍卫蓝天碧水净土。秋冬季继续实施重点地区大气污染综合治理,夏季继续开展臭氧污染防治监管帮扶。中国北方清洁供热试点城市将全面覆盖京津冀及周边地区和魏奋平原,86%的燃煤发电机组将实现超低排放,约6.1亿吨粗钢产能正在进行超低排放改造。截至今年9月,地级及以上城市集中式饮用水源水质优良率达到96.1%,地级及以上城市建成区黑臭水体消除率超过90%。完成农用地土壤污染详查。坚定不移地禁止国外垃圾入境,预计到今年年底基本实现固体废物零进口。人们普遍感到天更蓝、水更清、山更绿,对改善生态环境质量的获得感、幸福感和安全感明显增强。
四是生态保护和修复扎实推进,绿色家园建设取得显著进展。生态保护红线的初步划定和as的推广
五是生态文明体系改革不断深化,生态环境治理能力明显增强。设立生态环境部,统一行使生态和城乡污染排放的监督和行政执法职责。修订《土壤污染防治法》等法律法规,构建现代环境治理体系,发布实施自然资源产权制度、生态环境损害赔偿制度等改革文件或方案,加快排污许可证、河(湖)长制度等改革措施。中央生态环保督察已成为推动各地区各部门落实生态环保责任的一项艰巨举措。严格环境监管执法,严肃查处生态环境违法案件,有效遏制环境违法高发。
第六,国际合作日益扩大,成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者和领导者。认真执行与生态环境有关的多边公约或议定书。大力推进绿色“一带一路”建设,启动“一带一路”绿色发展国际联盟,发布生态环境大数据服务平台。成功举办2019年世界环境日全球家居活动。积极参与并领导全球气候变化谈判进程。认真筹备《生物多样性公约》年第十五届缔约方大会。塞罕坝林场建设商和浙江“千村示范、万村改造”工程先后荣获联合国环保最高荣誉“地球卫士奖”。
面对新冠肺炎肺炎疫情,生态环境部系统落实党中央、国务院的决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,不断加强医疗废物和废水处理处置等环境监管和服务措施,建立并实施环境评估审批和监督执法“两个肯定清单”, 积极支持“六个稳定”工作和“六个保证”任务,为打赢人民战争、全面战争和抗疫战争提供了有力支持。
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