中央环保部的最新动态

环保部六个“督察局”正式亮相。

这六个地区监察局是由环境保护部原来的六个地区环境监督中心“升级”而来的。

南方记者了解到，经中央批准，环境保护部华北、华东、华南、西北、西南、东北环境保护监督中心由事业单位改为环境保护部派出的行政机构，正式更名为“监察局”。

“督察局”新增职能之一是承担中央环保督察的相关工作，进一步加强监管。这也意味着中央环保督察将成为常态。

1 .事业单位派出行政机构

据环境保护部教育司巡视员刘有斌介绍，近日(23日)新闻发布会上，中央组委会批准将环境保护部华北、华东、华南、西北、西南、东北环境保护监督中心由事业单位改为环境保护部派出的行政机构，并更名为环境保护部华北、华东、华南、西北、东北监察局。

南方记者注意到，环保部网站对“代理职能”的介绍做了相应修改，“派出机构”一栏出现了6个地区监察局。各个督察局的网站也改名了，有的还改了域名。

据公开报道，调整后的监察局已于10月底开始工作。10月30日下午，东北监管局副局长苏出席吉林省四平市大气污染专项监管反馈会并讲话。十九大后，华南华北督察组召开相关会议，学习贯彻十九大精神。

据刘有斌介绍，目前环保部已经为各督察局下发了“三定”方案，明确了督察局的主要职责、内部结构和人员配备，并重新任命了各督察局局长等。各项工作协调有序推进。

2区域监管中心已运行近十年

环境保护部原来的6个地区监督中心已经运行了近十年。2002年，环境保护部在南京和广州分别试点华东和华南的环境监理中心，并于2006年正式成立。此后，先后在西北、西南、东北、华北设立了监管中心。到2008年，覆盖31个省(市、自治区)的6个区域监管中心全面建成。

当时监管中心的设立主要是针对地方孤立和环境违法突出的问题。21世纪初，环境污染事件频发，包括2002年云南南盘江水污染事件、2004年四川沱江水污染事件和2005年松花江水污染事件，暴露出环保工作体系的薄弱。同时，环境问题的跨区域特征明显，跨区域机构监督执法刻不容缓。

环境保护部原6个地区监管中心主要承担加强环境保护监管执法、应对突发环境事件、协调跨省污染纠纷等职能。监管中心成立后，在广西龙江镉污染等跨区域环境事件中发挥了积极作用。

南方记者了解到，更名为“督察局”后，其原有的执法权限和其他权限并未改变。

地区监察局的一位人士告诉《南方记者》，原监管中心的工作人员有一个法律e

从职能上来说，“监管”和“督察”的区别是很大的。监督重在对企业的监督，督察重在对政府的监督和对党政机关的监督。

刘有斌表示，“六个地区监察局将进一步强化‘监督政治’职能，与国家环保监督办公室共同构建国家环保‘监督政治’体系，进一步完善环保监督体系，为中央环保监督工作提供有力保障。”

南方记者发现，最重要的职能调整是增加“承担中央环保督察相关工作”的职能。

上述地区监察局人士表示，自2015年底中央环保监管启动以来，原地区监管中心陆续承担了相关协调工作，包括监督地方整改落实情况和相关信息公示。南方记者早些时候了解到，一些监管中心的工作人员也调到了中央环保督察小组驻当地的工作。

地区监察局的归口管理也进行了调整。据上述人士称，在国家环境保护监督办公室(以下简称“监督办公室”)成立之前，地区监督中心由环境保护部环境监察局归口管理。“督察办”成立后，地区督察中心改为“督察办”，进行集中管理。

据公开信息，国家环保督察办公室是环境保护部的内部机构，承担中央环保督察的协调工作。环境保护部副部长翟青为监察室主任，刘长根(主任级)为副主任。

4中央环保督察将正规化

自2015年底河北试点以来，中央环境保护监察局已开展了四批督察，覆盖31个省。这也是环保监管体制的重大突破，从前环保部到中央领导，从监管企业到重点监管党委政府。

环境保护部的地区督察局具有“承担中央环保督察相关工作”的常设职能，由国家环保督察办公室管理，意味着中央环保督察将正规化。

中央有关文件中已明确要求这样做。2015年，中央深化改革领导小组通过的《环境保护督察方案(试行)》提出，从2016年起，每两年对各省(自治区、直辖市)进行一次检查中央环保部的最新动态。

南都记者注意到，这也是环保部去年以来的又一次机构调整。2016年，环保部不再保留污染防治司、污染物排放总量控制司，按环境要素设置水、大气、土壤三个环境管理司。

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下一步，在中央的统一领导下，督促地方整改，严格审查和检查督察员的整改计划，确保措施有效；定期安排整改工作进度，督促各地按时完成整改任务；针对突出问题，开展穴位式检查，推动相关地方问题的扎实解决；同时要采取告知、通报、约谈、问责等措施，转移压力，压缩责任。同时，通过宣传督察报告的主要内容、整改计划和整改实施情况，加强整改的宣传和报告，加强社会监督。我们也欢迎新闻界的朋友一如既往地支持中央环保检查员。

最后，我想通知你一个情况。为了进一步加强信息披露，2016年，环保部推出了微博微信微信官方账号，并从去年1月起建立了例行新闻发布制度，得到了新闻界朋友的大力支持。环境保护部党组高度重视环境宣传工作。甘杰部长要求我们一如既往地做好日常新闻发布工作，不断优化发布工作，不断提高日常新闻发布工作的质量和水平，更好地满足记者对环保部新闻信息的需求。同时，今年我们还要求省级环保部门建立健全环保发言人制度，完善例行新闻发布工作，要求地方政府每两个月至少召开一次例行新闻发布会，及时通报地方环保进展情况，应对环境热点问题。

今天，我们在这里首次向公众公布31个省(区、市)环保部门的发言人名单和联系电话。明天你可以通过环境保护部发布的微博微信、环境保护部官网、中国环境报，了解到31个省(区、市)环保部门的发言人名单和联系方式。记者朋友有采访要求可以及时联系当地发言人。

春节，中国人的传统节日，即将到来。祝记者朋友们新年快乐，提前幸福安康！

今天的新闻发布会到此结束。谢谢你。

为进一步推进国家环保体系例行新闻发布，形成新闻发布合力，环境保护部在1月31日例行新闻发布会上向社会公布了31个省级环保部门发言人名单(附后)。

环保部相关负责人表示，公众对良好生态环境的期望和参与环保事务的热情日益高涨。发布31个省级环保部门发言人名单，旨在进一步加强信息公开，及时向媒体和公众提供环境信息，解读环保政策，回应社会关切，保障公众知情权。各省级环保部门发言人要各司其职，各负其责，及时汇报本地区环保工作进展，应对环保热点问题，进一步凝聚共识，营造全社会理解、支持、参与环保的良好氛围。

环保部相关负责人表示，党组高度重视环境舆论工作。2016年11月，环保部开通微博微信微信官方账号；自去年1月以来，建立了例行新闻发布制度。去年12月，338个地级及以上城市环保部门微博微信微信官方账号上线。释放31名省级环保部门发言人是进一步推进环保工作的又一重要举措

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