通州将修建一列小火车，直达市区约20公里。在研究具体计划时，
到明年年底，市委、市政府的“四支队伍”将搬迁到通州，同时带领40万人到通州。如何保证行政分中心高层建设过程中不会出现浪费？40万人已经到达通州。如何才能解决通州的交通拥堵和居住与职业的不平衡？对此，全国人大代表、北京市常务副市长李诗祥在会后接受记者采访时一一作了回答。
建设新城市
如何保证新城建设不被浪费？
职能转变、研究机构合并
“在搬家的过程中，不是简单的翻译。一是研究政府职能转变，研究部分职能合并。”李诗祥说，说白了，过去一些机构的职能是分开的，现在需要合并。以前是两个机构，现在是一个机构，自救。
另一方面，在规划理念上，要努力打破之前两者割裂不相连的局面。比如会议室等一些公共空间的使用就要“密集”。李诗祥接着举了另一个例子。比如政府的信息化建设，就要尽力搭建一个统一的平台，而不是每家每户的建设。好像都是搞信息化的，但是都没打通。这是浪费。
40万人入住，如何解决工作-住房平衡？
建设经济适用房，建立集体宿舍
“40万人去通州是一个循序渐进的过程，不是一次。”李诗祥说，此外，就业和住房平衡也是一个多方面的需求。李诗祥进一步解释说，例如，40岁左右的人一般都结婚了，并在北京买了房子。全家搬到通州不现实。所以通州应该设立一些集体宿舍，但是30岁左右还没结婚的还没买房。在这种情况下，应该建造一些公共租赁住房、经济适用房和经济适用房来为他们“定居”。
“总的来说，我们应该区别对待，有针对性，”他解释说。“这就是精致。”。
搬迁会加剧通州的交通拥堵吗？
轻轨计划向东延伸至两条地铁
对此，李诗祥表示，通州交通将同时配套，但可能会有一些时间差。他说，目前北京正在规划两条地铁，向东延伸到7号线和6号线，也在规划轻轨。“这在北京从来没有发生过。”。
“这只是地面上的一列小火车”，由李诗祥介绍。里程20公里左右。是市区到通州的连接线。具体路线有几个方案，正在研究中。“不能告诉外界”。
处理污染
京津冀如何合作应对区域重污染？
研究是否同步警报
李诗祥说，两年来，京津冀联合防控取得重大进展。从中央层面，成立了以张为组长的京津冀协调发展领导小组，专门对京津冀进行大气控制，并成立了以郭金龙为组长的联防联控小组。协同联动，统一标准，及时发布，越来越一致。
据了解，为了进一步加强对重污染天气的应对，今年2月初，环境保护部和中国气象局联合发文，率先在北京、天津、唐山、保定、廊坊、沧州试点统一重污染天气预警分级标准。3月后，统一预警分级将扩展至整个京津冀地区。这是否意味着当重污染来临时，京津冀将同时启动预警？
对此，李诗祥表示，环境保护部正在与三地合作研究这个问题。他说，当区域污染发生时，不同时期不同地方的污染水平会有所不同，但过渡点的时间不会太长，所以从这个意义上说，环境部
对此，环保专家彭表示，这绝对是应对区域性污染最好的启动方式。但同时开始并不意味着从一个层面开始，而是从自己的污染层面开始。此外，虽然各地的污染水平不同，但应优先考虑对区域影响较大的高架源的控制措施，这些措施应保持一致。此外，低水平非点源和散煤燃烧也应同步控制。
中小学应该如何应对重度污染？
认真停课，支持安装净化器
如何保护孩子的健康一直是父母关心的话题。那么，在污染严重的日子里，中小学应该停课吗？学校应该安装空气净化器吗？
李诗祥说：“坦率地说，在中小学停课不是最好的方法，但是没有办法。”。“我觉得中小学停课还是要慎重的。”。李诗祥后来解释说，由于污染严重，孩子们被留在家里，这就带来了父母应该做什么的问题。
他说，孩子，尤其是小学生，在没有形成学习意识之前，觉得最好是放假，玩得开心。他说，现在教育部门也在研究，在空气污染严重的情况下，可以不做运动，不上体育课，但不一定要放假。
“当然，在极其特殊的情况下是没有办法的。”李诗祥说，但总的来说，应该考虑学生的感受，尤其是家长的感受。
"为了应对严重污染，你会考虑在学校安装空气净化设施吗？"记者问。
“现在有些学校已经安装了。从政府的角度来看，对于一些低年级，特别是一、二年级，条件还是可以装的。”李诗祥说。
“政府会支持学校安装吗？”记者问。
“政府支持这件事。”李诗祥说。
建议(十三五规划)
方鑫：应该建立一个安全体系，让智库能够独立、客观地运作
方鑫在北京代表团第五次全体会议上发表了讲话。
京华时报(记者王硕)昨天，
午，十二届全国人大四次会议北京代表团召开第五次全团会议。一些代表就“十三五”规划纲要草案提出了自己的建议。全国人大代表、全国人大教育科学文化卫生委员会委员方新说，现在有一些政府决策存在着照搬别人经验却不知所以然，仓促回应却缺乏调查研究等问题。方新建议，应建立一套制度保证政府智库独立和客观，而不是迎合政府，或者就是解释，而不能真正发挥作用。方新说，这几年各级政府出台了大量的政策，初衷都很好，但是有些政策是难以落实的，有些政策甚至是比较荒唐的。
“我觉得除其他原因以外，是与我们的决策能力、决策水平有关系。”方新说，有的政策想借鉴国外的经验，但是只知其然不知其所以然，国外政策的实行是要有间接条件的，是有前因后果的，不能完全照搬，比如说去年证监会的熔断机制。
有的政策出台可能太仓促，没有调查研究，也没有深入地探寻规律就出台政策。比如说北京的号贩子，前两天说有一个女孩大吼一声就解决了。什么政策？就是医院现场不挂号，都到网上挂号。那老年人怎么办？说靠子女。知不知道有多少老年人是空巢老人？子女不在身边，甚至在国外，怎么帮他挂号？
方新说，实施网上挂号后，可能现场的号贩子少了，但是号贩子转到网上比老百姓还快。“所以我觉得这样的政策是不是应该认真研究一下？不用那么快就快速响应。”方新说，现在政府也发了建设智库的决定，一流智库100个，25个国家级智库。
“智库当然有能力提供有真知灼见的高水平的咨询报告。但是前提是政府要有科学决策化的程序和制度的保证。”方新说，智库最重要的品格是独立和客观，如果没有一套制度保证，它或者就是迎合，或者就是解释，而不能真正发挥作用。另外，现在有一些政策还缺乏后评估和对政策实施效果与决策过程的反思。
方新表示，决策的失误或者不科学，不仅影响社会经济发展，还影响政府的公信力。因此建议在政府工作报告和“十三五”规划纲要里加一句，“不断提高决策科学化水平”。
京华时报记者王硕
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