原标题：山西河曲等小县城试点机构改革：多部门整合，设立新局
忻州市河曲县作为山西省一个人口少的小县城的机构改革试点，已经进入深化改革阶段。
河曲县位于忻州市西北部，处于晋陕蒙能源金三角的中心，有4个镇9个乡，土地面积1323平方公里，总人口只有1万。它是一个彻头彻尾的“人口县”。
今年4月(2020年)，河曲县被确定为全省人口较少县改革试点县。8个月后，改革的成效开始显现：据《晨报》报道，从12月23日起，河曲县民政和人力资源社会保障局、县发展改革和科技商务局、县规划和自然资源局(县林业局)、县城乡建设和交通局、县农业、农村和水利局(县扶贫开发办公室)、县市场监督管理局(县综合行政执法局)等多个新组建的部门相继揭牌。
据河曲窗口报道，12月23日，河曲县召开县干部大会，按照山西省委、忻州市委对人口较少县机构改革的部署要求，全面部署推进机构改革工作。市委常委、组织部部长秦出席会议并讲话。会后，秦出席了河曲县新成立的县民政和人力资源和社会保障局的首次揭牌仪式。
秦表示，人口少的小县机构改革是山西省委交付的一项重要政治任务，是对忻州市和河曲县工作的重视、信任和推动，是做好党政机构改革“后半条命”的重要内容，是对河曲县政治能力和改革能力的重大实践考验。
秦提到，按照大系统、扁平化、强化基层、讲求实战、高效率的原则，要进行系统重塑，确保职能再造，需要3到5年时间逐步大幅度减少机构、人员编制和人员，保持干部队伍体系的新鲜血液和合理年龄结构。
“要充分利用省委给予的‘干部流动池’和人才引进等各项改革政策，大胆尝试，大胆提供可复制、可扩展的河曲经验，深化全省人口较少县的机构改革。”秦强调。
12月24日上午，新成立的人口较少的河曲县发展改革和科技商务局举行挂牌揭牌仪式。忻州市副主席、县委书记CPPCC出席仪式并为其揭幕。卞东生指出，县发展改革和科技业务局是河曲县改革整合部门最多的局，新工作机构的正式成立标志着河曲县体制改革迈出了第一步。
此外，新成立的河曲县规划和自然资源局(县林业局)、县城乡建设运输局、县农业、农村和水利局(县扶贫开发办公室)、县市场监督管理局(县综合行政执法局)等部门也于24日迎来集中挂牌。
同日，河曲县委副书记、县长任红彬出席上述四个部门揭牌仪式并讲话。他说，新组建的单位要加快团队、机构、职能和团队的整合，发挥一加一大于二的作用，拓展和提升内涵和外延，梳理和明确部门职能，整合和优化内部机构，细化工作职责，建立高效的运行机制
曲小丽强调，要准确把握人口少的小县机构改革的任务和要求。突出基层党政部门的大部门、大机构重组，在详细分析机构改革前后权责的基础上，按照职能原则推进部门重组；在注重部门综合性和整体性的基础上，保持部门间规模和权限的平衡。按照大系统、扁平化、强化基层、突出实战、高效的原则，推进县级行政运行体制综合改革，切实实现精编、简政、瘦身、强体、强基，逐步大幅度精简机构、人员编制和人员，保持干部队伍体系新鲜血液和合理年龄结构。要着力优化党政机构设置和职能配置，重塑事业单位改革，规范编外人员管理，创新机构设置管理，利用好机构资源。在改革过程中，要切实保障事业单位职工的合法权益，做好相关人员的安排部署。
12月24日，浮山县召开人口较少小县事业单位改革试点动员大会。根据山西省委、临汾市委关于人口较少小县机构改革试点的部署要求，对浮山县党政机关、事业单位、乡镇事业单位进行了全面动员和部署。
会上，浮山县委常委、组织部部长马波宣读了市委办公室、市政府办公室《关于印发〈人口小县（浮山县）机构改革试点实施方案》通知，并作了《方案》说明；县委常委、纪委书记、监察委员会主任苏宣读《关于认真履行纪检监察机关职责确保人口小县机构改革试点工作顺利推进的通知》。
在此之前，临汾市委对临汾市古县、安泽、福山、蓟县、莆仙、息县、永和、大宁、汾西等9个人口小县进行了编制和组织调查，分析了人口小县党政组织机构的机构设置、职能运行和财政支持情况，指出人口小县财政支持人员比例不平衡的突出情况。
据山西省委介绍，根据临汾市人口小县的特点，临汾市委组织专题研讨、走访、座谈和交流，从自然环境、经济发展、历史原因等角度进行分析，并与全国和山西省的机构设置和财政支持情况进行对比，发现普遍存在财政支持能力不足、财政支持人员比例相对较高、机构“小、散、弱”现象突出等问题。
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