十八届三中全会的时间 三中全会

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对十八届三中全会公告中教育改革决定的思考

“改革是问题逼出来的”,这是当然的,否则,没有必要进行任何改革。十八届三中全会公布的《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,有几篇是关于教育的。我的想法如下:

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“《决定》提出加快事业单位分类改革,加大政府购买公共服务的力度,推进事业单位和主管部门的合理化和去行政化,创造条件,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。”这一决定的核心是学校的去行政化。行政改革前两年,大学开始。例如,在教学和科研评估中设立了各级教授委员会。担任行政领导职务的人,如校长和院长,通常不参加,尽管他们都是教授。然而,真正去行政化还有很长的路要走。领导不直接参与教授委员会,但可能影响教授委员会的组成,以实现他们在重要决策上的意图;行政领导还在干涉一些专业的事情,比如入行。在一些地方,部门和部门的行政领导并不负责纪律,虽然行政领导可能完全是这个职业的业余爱好者。这种直接的专业干预,如果有不良后果,会大于教授委员会中是否有行政领导。去行政化就是行政领导过度干预专业发展。

“逐步实行以统一高考和高中阶段考试成绩为基础的综合评价多录取机制。探索全国统考减少科目数量,不分文理、外语等科目一年以上。尽量在普通院校、高职院校、成人院校之间进行学分转换,拓宽终身学习的渠道。”这个决定最引人注目的是“统一高考”,相信很多人都是双手支持的。“统一高考”看似有助于教育公平,但仅仅回归“统一高考”并不能解决教育公平问题,反而会是一种“倒退”。所以,只有“统一高考”不是一个好策略,必须与“多元录取机制”和“决定”中的另一个相匹配:“推进考试招生制度改革,探索招生与考试相对分离、学生考试多种选择、学校依法自主招生、专业组织实施、政府宏观管理、社会参与监督,从根本上解决一考终身的弊端。”我仍然坚持原来的观点,认为应该有两个“分离”。一是把“高考”从教育行政部门分离出来,逐步把“高考”变成由一个专业结构组织的纯粹社会化的等级考试;一是把“高考”和“高技能考试”分开。全国可以统一考试一至两次,经高校认可后将作为高校招生依据之一,同时加强“高技能考试”的自主性和多样性。社会化统考与多样化高考录取相结合,有望使基础教育走出被“高考”过度束缚的死胡同。

“协调城乡义务教育资源均衡配置,实施公办学校标准化建设和校长教师交流,不在重点学校设立重点班,解决择校问题,标本兼治,减轻学生课业负担。“这个决定的核心是公立学校的重点学校没有重点班。但在一个社会里,总有那么几个天赋好的学生,因材施教才算尖子生。要解决这个问题,可能会有后续的政策,比如鼓励新建高水平私立学校(这里是正规教育,比如普通高中和高中,不是社会补习班),或者资产评估后把一些超级中学卖给私企(私立学校也可以给贫困生提供奖学金),政府资助的公立学校主要解决公民基本素质的培养。否则政府会用纳税人的钱去办超级中学,人为加剧教育不平等竞争,甚至恶化社会风气。这毫无道理。因此,取消公立学校和班级的“重点”和“非重点”最根本的意义在于,在未来理顺不同类型学校的教育职能。至于择校现象,只要学校之间存在明显差异,家长就会“择校”,这也是自然的。解决非正常择校问题,也期待社会就业形势的改善,社会和家长观念的转变。推迟

阅后,院校、机构、委员会、负责人

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