淮安力宝最新动态

淮安一贯重视与香港的经贸合作与交流。特别是近年来，两地保持着密切的经贸合作。淮安连续十二年每年都组织代表团来香港举办大型经贸投资活动。年复一年，淮安人认识了越来越多的香港企业家，投资取得了不错的效果。惠今集团、红安集团、兆丰针织、陶建化工等一大批港资企业先后入驻淮安。

谈论友谊，交新朋友

在为期4天的香港投资考察中，一行先后会见了集团董事长林、香港中华煤气有限公司首席执行官、九仓集团有限公司副董事长周等20多位企业家，为使考察活动取得丰硕成果，淮安经贸投资促进集团在考察活动前对考察企业的产业特点进行了研究。 并与淮安的产业结构和发展规划进行对比，找出产业对接的切入点，找出来访企业与淮安合作的各种“效益”，增加了企业来淮安投资的信心和兴趣。

至于港资企业在淮安投资的项目，姚晓东主动上门了解了港资企业在淮安市清河区水渡口商务区、金红青浦区农副产品物流中心、盱眙中澳生态园投资项目的推广规划和进展情况。

同时，淮安的发展也得到了社会各界的支持。中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任张晓明会见了姚晓东一行。张晓明表示，他将继续做好促进淮安与香港交流合作的牵线搭桥工作，促进淮安与外商的合作。经张晓明介绍，香港最大食品企业香港泗州集团有限公司董事长助理范瑞芳已赴淮安考察投资环境。原江苏省侨务办公室主任、现任中国教育基金会副会长韩建民专程从北京来到香港，成为淮安的志愿者“宣传员”。

两地在港期间，对接了多个项目，达成合作共识。

行业手拉手配淮钢

繁荣的工业导致繁荣的城市，强大的工业导致强大的城市。一个现代化的中心城市，一定是一个特色产业很强的城市。

因为香港的特殊地位，从某种意义上说，与香港接轨就是与世界接轨，融入香港就是融入世界。这次来港，姚晓东推广的一个重点是淮安特色产业——希望聚集优质资源要素，帮助淮安特色产业发展。

姚晓东说，淮安与香港在先进制造业、现代服务业和科技创新方面有很大的合作空间。像往年的经贸招商活动一样，淮安市各县区在2013年做了周密的准备，在推动各地与香港的产业合作上做足了功课。香港已经成为淮安招商引资的“竞技场”。

利用香港寻找商机

与过去相比，2013年投资促进的“国际化”因素更加突出。其中，淮安市与香港美国商会联合举办了香港经贸投资专题推介会，向香港外商投资企业代表和香港相关外资机构介绍“淮安投资的良好商机”，引起特别关注。

香港美国商会作为香港最大的国际商业组织，在促进中美贸易和商业活动方面发挥着重要作用。与香港美国商会联手吸引投资，对利用香港作为国际平台具有重要意义

“计划在淮安经济技术开发区建设欧美工业园、日本工业园、韩国工业园、金湖开发区德国工业园、洪泽开发区美加创新园、清河都市中欧工业园、青浦区北欧工业园等一批国家级园区，力争形成除台资高地外的2-3个有影响力的区域外资集聚高地。“在推介会上，姚晓东表示，淮安将实施更加淮安力宝最新动态积极主动的开放和领先战略。全方位、宽领域、多层次扩大对外开放，在巩固港台投资促进的同时，加强对欧美日韩的投资促进，加强与欧美日韩企业和驻华代表处、海外华人商会、投资促进机构的合作。

截至目前，淮安共有港资企业850家，总投资100多亿美元，实际收入50亿美元，占淮安利用外资的42%。在淮安开放型经济的“源头”，港资成了一大“活水”。(结束)

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香港姚晓东淮安工业园

淮安市政府工作报告 2019年政府工作报告

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淮安市市长瞿福田作政府工作报告。

——在2014年1月15日淮安市第七届人民代表大会第三次会议上，

市长瞿福田

代表：

现在，我代表淮安市人民政府向大会报告工作，请CPPCC委员和其他与会者发表意见。

2013年工作回顾

一年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，我们团结依靠全市人民，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，始终牢记总书记要把周总理的故乡建设好。围绕市委六届三中全会确立的“两大目标”，全面围绕“五大突破”，大力实施“十大行动计划”和“十大重点工程”，全市经济社会保持稳定健康发展。一是综合经济实力迈上新台阶。预计地区GDP突破2000亿元，达到2160亿元，增长12%，人均突破7200美元；规模以上工业企业增加值、高新技术产业产值和建筑业产值跃升至1000亿元，分别达到1134亿元、1130亿元和1032亿元。主要指标增速继续位居全省前列，实现公共财政预算收入1亿元，增长16.2%，税收收入占比81.6%；规模以上固定资产投资1453亿元，增长22.1%；金融机构本外币存贷款余额分别达到1737亿元和1398亿元，分别增长14.2%和17.4%；社会消费品零售总额721亿元，增长13.9%；城乡居民人均收入分别达到人民币和元，分别增长10.7%和12.3%。二是一批重点项目取得重大突破。连淮阳镇铁路也正式建成，徐苏淮盐铁路有望尽快获批。淮安向高铁时代迈出关键一步，区域综合交通枢纽地位基本确立；市盐化工新材料产业园的发展得到了省政府的个性化政策支持，被批准为国家火炬计划特色产业基地。总投资15亿美元的石莲化学纯碱项目建成投产，将有助于加快“中国新盐都”建设；白马湖作为全省唯一的项目，已列入国家“江湖生态环境保护专项工程”投资计划。省运会场馆基本建成，黎运河文化走廊、金融中心、科教产业园全面启动。列入省政府2014年200个重大项目实施计划的城市项目有17个。这些都为我市的大局和长远发展创造了新的优势。三是全面建设小康社会初见成效。关注薄弱环节，填写短指标。R&D全社会投资占地区生产总值的比重和城市化率分别提高到1.5%和55%。城镇劳动保障三大保险综合覆盖率达到95%以上，2003年全市达到省级综合小康标准，比省级时间提前4年。清河、青浦、洪泽、金湖、盱眙成功通过验收，为建设更高水平的全面小康社会奠定基础

在过去的一年里，我们集中在五个方面的工作：

突出产业转型升级和科技创新驱动，扩大经济发展数量，提高经济发展质量。工业经济的新提升。培育了一批新的增长点，新增规模以上工业企业300家，投资超亿元的新开工项目153个，新竣工项目103个。泰斯利生物医药产业园、钟芳电子薄膜等15个投资超10亿元的重大项目建成投产，规模以上工业企业投资804亿元，增长22.4%。企业经营质量和效率进一步提高。规模以上工业企业增加值增长13.5%，销售额4758亿元，利税413亿元，利润219亿元，分别增长20.2%、19.4%和21.8%。新增一家销售额超百亿的企业。“42”优势特色产业加速向高端发展，盐化新材料产业呈现企业规模和集聚集群发展趋势。电子信息产业正在从电子元器件加工向整机生产跨越，从软件开发向信息服务延伸。现代农业取得新进展。突出龙头企业，培育新主体，建设产业基地，实施投资3000万元以上项目58个，新增销售1亿元以上龙头企业14个，成立市级以上农民专业合作社示范社404个，培育家庭农场353个，获批建设江苏淮安国家农业科技园区，淮阴区成为国家农业产业化示范基地。注重品牌培育，新注册淮阴黑猪等33个地理标志商标，省内第一，全国第四。巩固农业生产基础，完成水利投资33.7亿元，建设高标准农田34万亩，加强农机推广和粮食收购，实现粮食连续十次增产。服务业发展迈出新步伐。中国移动呼叫中心等一批重大项目启动，规模以上业务投资249亿元，增长21.3%。29个市级以上现代服务业集群快速发展，综合市场建设加快。淮安现代商务集群被批准为全省第一批服务业综合改革试验区。周恩来故里的景点建设加快，水运博物馆成为4A级景区。引进苏州银行、广发银行等10家金融机构，村镇银行实现涉农县区全覆盖。服务业增加值达到900亿元，增长13.3%，比地区生产总值高1个百分点。创新能力得到新的增强。产学研合作创新性强。引进中科院、东南大学等15所高校设立R&D机构和研究生培养基地，成立苏北首家产业研究院，建成国家盐化工产品质量检测中心，与北京中关村、武汉东湖国家自主创新示范区签署合作协议。企业自主创新能力明显增强，科技创新券制度实施。建设“两站三中心”市级以上企业86家，新增省级高新技术企业57家，累计147家，新增国家星火计划项目27个。高新技术产业产值占规模以上工业企业产值的24%。人才引进和科技投入成效显著。引进省“双创新计划”16名人才，带动燃气发动机等一批高科技项目落户。荣获国家科技进步先进城市称号、

服务中心。突出简政放权，清理下放行政许可10项、非许可审批6项，将61个事项由前置审批转为后置审批。实施第五轮行政提速，对行政审批流程进行再造，平均审批环节由5个缩减到3.2个。积极推进金湖县农村综合改革试点，探索创新土地利用管理制度。扎实做好县级公立医院综合改革试点，医药卫生体制改革进一步深化。总结推广马坝镇扩权强镇改革试点经验，经济发达镇行政管理体制改革有序推进。招商引资形成新格局。在巩固闽资、浙资高地的基础上，北上广深和环渤海湾等区域招商引资取得突破，北京首创、上海国际、中兴通讯、青岛海尔等一批知名企业相继落户；在主攻台资、港资的同时，积极拓展欧美日韩招商，新批项目14个。新引进投资超亿元或超3000万美元项目231个，其中超10亿元或超9000万美元项目25个。外资利用质态得到提升，实际利用外资13亿美元，开工项目到账外资占比达61.5%，提高了28.3个百分点。产业链项目招引取得重大进展，中兴4G智慧产业园、天地龙智能电网等一批投资超30亿元重大项目正式签约，新世代半导体、惠浦OLED液晶显示屏等一批投资超5亿美元外资项目成功引进，富士康智能电视、奔驰系列商用客车等一批终端产品项目相继落户，将带动主导产业转型升级，助推新兴产业集群发展。台资高地加速崛起。成功举办第八届台商论坛、“台湾·淮安周”等系列活动，淮安在岛内影响不断扩大，再次荣获台商投资“极力推荐城市”称号。

新落户耐斯、江兴锻压等知名台企，引进京永自行车、丰华生物医药等产业项目，实际利用台资5.8亿美元，居全省第二，台资集聚效应更加凸显。园区载体全面提升。综合保税区正式封关运行，启动规划建设12个国别园区，盱眙凹土科技园获批省级产业集聚示范区。在全省开发区综合考评中，6家省级以上开发区实现进位，淮安经济技术开发区排名升至第22位，涟水、金湖经济开发区首次进入全省第一板块。

重抓中心城市建设和基础设施配套，城乡统筹步伐加快。中心城市建设全面推进。投入890多亿元，实施867个城建项目，“四馆”、大剧院等基本竣工，健康东路整治及大同路中段建设、水门桥改造等全面完成，雨润新天地、茂业百货、力宝广场等项目进展顺利，公共自行车一期工程和市老年公寓建成投运，现代有轨电车1号线启动建设，城市功能进一步增强。全面启动城市环境综合整治，市容市貌不断提升。强化四个县城对中心城市的支撑作用，加快建设富有特色的中等城市。房地产市场平稳发展。重大基础设施逐步完善。宿淮铁路全面建成，高铁规划建设前期工作基本完成。一类航空口岸开放列入国家年度审理计划，淮安涟水机场通航城市增加到16个。205国道淮安西绕城段基本建成，金马高速建成通车，实现了县县通高速。南水北调东线一期工程建成通水，入江水道整治有序推进，盐河航道整治全面完成。小城镇和新农村加快建设。完成15个乡镇、80个村庄规划修编，着力打造层次分明、特色鲜明的“4820”市域小城镇体系。加大镇村基础设施建设力度，新改建农村公路636公里，新建区域水厂2座，新增区域供水乡镇8个。加强新型农村社区建设，完成9135个村庄环境整治，新创三星级康居乡村16个，码头镇码头村和塔集镇陆河村被确定为全国美丽乡村创建试点村。加快产镇融合步伐，乡镇工业集中区实现开票销售484亿元，新入驻投资超3000万元项目244个。生态文明建设成效明显。科学划定生态红线，扎实推进国家生态市创建，投入6.6亿元建成一批乡镇污水、垃圾等处理设施，新增成片林4.3万亩，金湖、清浦在苏北率先创成省级生态县区并通过国家级技术评估，新增14个国家级生态乡镇和286个市级以上生态村。加强国家低碳试点城市建设，淮安经济技术开发区获批国家级循环化改造试点园区，生态新城创成苏北唯一的省建筑节能与绿色建筑示范区。监测实现全覆盖，节能减排完成省定目标。

提升公共服务能力和民生保障水平，群众生活持续改善。社会事业加快发展。全市财政性教育投入超过70亿元，以市为单位实现区域教育基本现代化，义务教育质量监测成绩进入全省前列，高考二本以上录取率苏北第一。获批筹建江苏护理职业技术学院，新增3所国家中等职业教育改革发展示范学校，高校人才培养质量和产学研合作水平不断提升。组织开展千名淮医进社区等惠民活动，新创13个省级示范乡镇卫生院，市中医院创成三甲医院。大运河淮安段申遗顺利通过验收，首获全国优秀儿童文学奖、全国戏剧文化奖和省文华大奖。精心组织省运会筹备工作，成功承办一批全国和省级赛事。人口和计划生育公共服务体系不断完善，成为全国创建幸福家庭活动试点市。社会保障不断加强。企业退休人员基本养老金上调10%，城镇居民医保补助标准提高到人均320元，城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险和新农合参保率分别达97%、95%和99.9%。加大扶贫开发力度，投入扶贫资金5.7亿元，14.8万农村低收入人口实现脱贫。十件实事全面完成。投入35.8亿元，完成十大类20项民生实事。新建40所幼儿园，全面完成中小学校安工程三年任务；新建10所惠民示范医院，实行免费婚检和孕检；市区新建10个公交站场，新增80辆新能源公交车和260辆出租车，新开通镇村公交乡镇17个；城乡低保标准分别提高到每人每月410元和290元，城乡居民大病保险报销比例超过50%，落实残疾人庇护性劳动项目45个，5.13万户城乡低保家庭享受免费收看有线电视；超额完成保障性住房建设、农贸市场改造、农村金融服务体系建设等任务。

强化政府自身建设和社会管理创新，履职能力不断增强。更加注重统筹谋划。按照党的十八大“五位一体”总体布局、省委省政府“八项工程”工作部署和市委跨越发展目标要求，分别制定“十大行动计划”和“五大突破”实施方案，明确了未来3-5年的工作目标和重点举措。切实把握新时期淮安发展的新特征新要求，坚持规划引领，推进全域规划、多规融合，完成市域主体功能区等综合性规划，加快构建“一区两片四轴”总体空间格局，高水平编制里运河文化长廊、白马湖保护开发等一批专项规划，努力以科学规划提升决策水平、增强投资信心、引领跨越发展。更加注重政策创新。出台扶持民营经济发展“十八条意见”，在全省率先实行工商登记“先照后证”和注册资本“零首付”，加大初次创业补贴、小额贷款贴息等扶持力度，推动新一轮全民创业、淮商崛起，新发展私营企业1.16万户，新增注册资本亿元。制定加强市区土地经营管理“五统一”意见和“飞地”政策，推行用地指标市场交易，促进土地资源节约集约利用。争取中国人民银行南京分行出台专项金融支持政策，实施科技和小微企业小额贷款保证保险，信贷融资实现较快增长。更加注重重点突破。立足长远发展和群众期盼，以铁路规划建设等“十项重点工程”为抓手，强化统筹谋划和向上争取，有效推动重大基础设施、城市功能项目和园区载体建设取得突破性进展。突出加快县域经济发展，实行“一县一题”专项扶持，支持淮阴区创建国家农业科技园区，推动盱眙宁淮新兴科技产业园和涟水盐河产业带规划建设，淮安古城保护开发、洪泽湖旅游开发及金湖“一主四辅”城镇体系规划建设等取得重要进展。完善重大项目推进机制，加大市直部门招商考核力度，采取季观摩、双月谈、月例会等方式，强化督查会办，项目建设的速度和效率显著提高。更加注重依法行政。大力推行行政权力网上公开透明运行，在苏北率先通过省法治政府建设阶段性目标考核验收。认真落实中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，建立健全长效机制，切实规范行政行为，政府自身建设不断加强。更加注重协调推进。深入开展大接访、法治惠民活动，重大事项全部实现社会稳定风险评估，金盾护航、网格化社会管理、十大维权中心和十大警务中心建设等创新举措不断完善。进一步健全公共安全和应急管理机制，预防犯罪、消防检查和食品安全等工作扎实有效，安全生产形势保持平稳。第五届社区居委会和第十届村委会换届选举工作顺利完成。双拥“三就”工作经验在全国推广。新增国际友城、友好交流城市10个，国际交流合作层次不断提升。援疆工作成绩显著，十大援建项目进展顺利。统计、审计、国资、物价、民防、供电、供销、仲裁、海关、检验检疫、机关事务、民族宗教、广播电视、妇女儿童、青少年、老龄、关心下一代、红十字、老区开发、地震、气象、档案、地方志等工作都取得新的业绩。

各位代表，过去的一年，我们沉着应对复杂多变的宏观经济形势，全力克服不断增大的经济下行压力，突出谋划布局、主动调整、打牢基础、加快发展，取得了来之不易的成绩。这是省委省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协及社会各界关心支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向全体人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和离退休老同志，向各驻淮单位及部队指战员，向所有关心、支持和参与淮安建设发展的企业家和海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展中还存在不少矛盾和问题：部分经济指标增幅回落，少数指标未能达到预期目标，进位争先压力不断加大；产业集聚程度不够高，科技支撑能力还不强，转型升级任务还很艰巨；县域经济发展不够充分，二元体制矛盾比较突出，统筹城乡发展步伐有待加快；去年下半年以来空气污染指数时有反弹，保护生态环境的措施亟待加强；深化改革、保障民生的力度与人民群众的期望还存在一定差距，行政效能、服务意识仍需提高。对此，我们将在今后的工作中切实加以解决。

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