2019台湾经济 台湾政局

金平总书记在《告台湾同胞书》出版40周年发表的讲话，引领两岸关系发展，在岛内引发持续强烈反响，对台湾省的政治变革产生重大影响。今年是2020年台湾省领导人和民意代表的选举年。台湾省的政局更加复杂多变，有几个关键问题会影响岛上更多的变数。

第一，台海局势总体稳定，但也存在风险和挑战

去年以来，两岸各领域交流合作呈现新气象，成效显著；民进党当局和“台独”势力制造两岸敌对对立，肆意推动“台独”分裂，破坏两岸关系。本岛支持两岸关系和平发展，希望扩大和深化两岸交流。积极的公众舆论继续上升，促使该岛政治局势发生重大变化；国际社会支持一个中国的格局更加稳定。

尽管有这样那样的挑战，但今年台湾海峡局势的大趋势很难改变，整体稳定不会受到影响。1月2日，在《告台湾同胞书》出版40周年之际，习近平总书记就新时期对台工作发表了纲领性讲话，对两岸关系产生了重大而深远的影响，有效引领了两岸关系的发展趋势。在习近平总书记讲话的深刻影响下，台海局势的基本面会越来越好。展望新的一年，两岸关系总的趋势将继续加强。祖国大陆将继续坚持“两岸一家”的理念，推动实施一系列惠台措施，继续率先与台湾省同胞分享大陆发展机遇，逐步实行台湾同胞与台湾企业平等待遇，促进两岸同胞合作更加密切、交流更加温暖、家庭纽带更加紧密。总体而言，两岸关系继续朝着积极有利的方向发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦创造了良好的形势和有利条件。当然，两岸关系不可能一帆风顺，“台独”势力不会自动退出舞台，还会继续挑起事端，这一点也不可怕。只要两岸同胞共同努力，就能够克服各种挑战，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。

第二，台湾就“一国两制”和民主协商等两岸政治问题展开了热烈讨论

在习近平总书记讲话的指引下，台湾省各界更加关注两岸统一问题，关于两岸政治问题的讨论也越来越热烈。2020年台湾省大选中，岛内各党派角逐候选人已成为不可回避的问题，讨论的两岸问题更加深入和长远，这在台湾省历次重大选举中都是前所未有的。

首先，我们将讨论“和平统一、一国两制”。长期以来，该岛政治势力企图诬蔑“和平统一、一国两制”，该岛一度出现“谈统一、黑一国两制”的扭曲局面。习近平总书记的讲话再次明确宣布了这一政策。虽然民进党和“台独”势力仍在竭力扭曲污染，但岛内舆论趋势并没有随之起舞。相反，在这一政策是否适合台湾省、未来台湾省的出路、是否能给台湾省带来实实在在的利益等问题上，出现了一系列的讨论。特别是新党等统一力量对这一政策表示了明确而坚定的支持。

第二，坚持“一个中国原则”和“九二共识”的程度有所提高。自从民进党上台以来，它一直压制政治主张

第三，“两制”台湾省计划、民主协商等重大政策主张日益成为岛内讨论的热点。习近平总书记的讲话郑重倡导并提出了推进两岸和平统一的一系列重大政策建议，顺应了时代潮流，符合两岸人民的心声。岛上的媒体和学者将这些问题的讨论视为“杰出的学问”。虽然目前讨论的意见相当分歧，建议也不尽相同，但这样热烈的讨论氛围，有利于增进台湾省民众对重大政策主张的理解，有利于双方逐步收敛同化分歧，化解分歧。

为什么2020年台湾省选举年，岛内更渴望讨论两岸政治问题？这反映了什么样的舆论趋势？根据初步分析，首先，岛上人民可以更清楚地看到，两岸和平统一是大势所趋，是不可阻挡的历史步伐。越早统一越有利于台湾省，台湾省离不开祖国大陆，祖国大陆离不开台湾省，这是固定趋势。其次，祖国大陆通过几十年的实际行动，表明了要让祖国主权和领土不可分割的决心，表明了真诚谋求台湾省同胞福祉的诚意，让台湾省人民更加认识到，只有两岸关系好，台湾省才能好。第三，台湾人民更加意识到，“台独”势力给台湾省带来的动荡和两岸关系的损害已经威胁到人民的切身利益。如果任由“台独”势力为所欲为，将来对台湾省的伤害更大。第四，2020年台湾省大选事关台湾省未来四到八年甚至更长时期的稳定、繁荣和发展。如果两岸关系不好，台湾省的前途只会更加暗淡。因此，在这次竞选活动中，讨论两岸政治问题不再是禁忌，而是成为热点和焦点。任何候选人都必须给出明确的答案，给出更光明的未来答案，否则会被舆论淘汰。

3.民进党竭力对抗两岸主流舆论，试图遏制两岸交流与合作

目前，民进党为了赢得2020年大选，已彻底撕掉伪装，绞尽脑汁遏制岛内政治势力与祖国大陆的交流互动，千方百计限制两岸关系越走越近越好。在选举年，它计划依靠“遏制双方赌博，赢得大选”。

民进党的“三块”。民进党在岛上的执政形势越来越差，没有太多时间去充分掌握执政权和立法权。如果能“遏制”政敌和两岸关系的发展，就只有最后一年的“机会”，那么就准备上演“最后的疯狂”。第一，“阻止重要政治家‘登陆’访问”。民进党竭力阻止吴敦义、才真旺姆、马英九等人在出境期限届满后访问祖国大陆，并计划修改法律，将目前的三年期限延长至15年。二是“封杀台湾”

湾县市与大陆交流合作”。加大限制台湾县市特别是蓝营执政县市同祖国大陆交流合作，警告高雄市市长韩国瑜到祖国大陆参访“不准签署任何协议”。三是“堵两岸商签和平协议”。大陆事务主管陈明通声称，认同民意代表提议修订“两岸人民关系条例”以提高“两岸和平协议”签署门槛，“必须要通过公投决定”。

民进党“三防”。民进党之所以百般刁难围堵两岸关系走近，在于其害怕由此可能带来的一系列政治效应。一是防范国民党借此走强。国民党重返执政态势向好，两岸关系政策和主张是其最大优势，如果任由国民党重要政治人士“登陆”，不断扩大政治能量，将直接威胁民进党胜选连任。二是防范岛内民意倾向祖国大陆。近年来，祖国大陆推动一系列惠及台湾同胞的政策措施产生积极效应，让更多台湾同胞希望到祖国大陆发展、分享两岸关系和平发展红利，这让民进党陷入十分被动的处境，如果再任由台湾县市加强同祖国大陆关系，给岛内民众带来更多红利，只会更凸显民进党处理两岸关系的无能。三是防范祖国大陆对台湾的吸引力影响力。民进党最担忧的是祖国大陆综合实力发展对台湾“虹吸效应”加强，届时商签“两岸和平协议”之类议题将是大势所趋、民心所向，更加导致“台独”没有市场、没有生存空间，因此只要是能限制两岸关系走近的手段，其都会无所不用其极。

对于民进党的前途而言，“台独”已然是一条绝路，不可能走得通，但其不会轻易认输，还会做困兽之斗，但这只会加速其衰弱。

　　四、韩国瑜现象对岛内政局影响愈发增大

当前岛内出现一个很有趣的现象，国民党籍高雄市市长韩国瑜被民进党越打压，人气越高，声望越盛，在近段时间关于台湾政治人物声望民调中，已经出现赶超此前“人气王”台北市市长柯文哲之势。

韩国瑜坚定挺“九二共识”，让民进党“台独”“反中”牌越趋势弱。韩国瑜早在“九合一”选举期间就明确表态支持“九二共识”，是在当时岛内“台独”声势正盛下做出的果敢表态。选后，韩国瑜更加坚定坚持这一主张，显示了其对两岸关系发展的正确认知。虽然民进党一路“打韩”，但当前态势表明，韩国瑜对两岸关系核心问题的把握才是真正符合台湾民众切实利益的，也得到了高雄市民认同，这在被视为绿营大本营的高雄实属不易。且韩国瑜将对“九二共识”的支持效应，随着其个人政治效应而不断外溢至全岛，包括国民党高层以及县市长都纷纷敢于表态支持“九二共识”，让“九二共识”在岛内的主流民意更加稳固，反而压制了民进党的“台独”“反中”声势。

韩国瑜加强同祖国大陆交流合作，让更多台湾民众看到“两岸关系好，台湾才会好”。近年来，民进党执政给台湾社会带来的混乱萧条、给两岸关系造成的破坏动荡，已经让台湾民众对过去马英九执政时，两岸关系发展给台湾带来的实际好处有更深对比和体会。韩国瑜担任高雄市市长后，坚决果断地推进同祖国大陆交流合作，很快就给高雄市民带来实际利益，给高雄市发展创造更好机会，这也让台湾其他县市民众认识到，台湾发展需要祖国大陆，只要搞好两岸关系，台湾民众福祉就会有保障。民进党执政方向却是倒行逆施、背道而驰，不断挑动对祖国大陆的敌意对抗，这不可能给台湾民众带来任何好处。

两岸关系方面，韩国瑜对岛内产生的影响具有比较大的正面积极效果。韩国瑜既然能在绿营基本盘占优的高雄市都敢于喊出“九二共识”，并且站稳脚跟，就说明只要切实改善当地经济民生，给民众带来好处，民众也能逐渐转变被“台独”主张蛊惑、对“九二共识”误解的认知，这对国民党坚持更加积极的两岸政策主张是具有示范和促推作用的。韩国瑜在民进党打压下，声势不降反升，很大程度在于其以实际的施政效果证明，坚持“九二共识”并不是所谓民进党扣的“卖台”帽子，反而能实实在在给台湾民众带来利益，证明民进党近年来的执政，搞对祖国大陆的敌意对抗才是在“害台”，这将让更多台湾民众认识到两岸关系发展得好，对台湾才是“福音”，台湾才更有前途，由此也对岛内民意发生积极变化产生更大催化作用。

　　五、柯文哲因素对岛内政局变化影响更大

无党籍台北市市长柯文哲“九合一”选举险胜后，一度锐气受挫，但随着蔡英文深陷困境难以自拔，国民党内部整合迟迟难见眉目，使得岛内民众对蓝绿失望的情绪持续蔓延，柯文哲在岛内的人气再次稳步回升，外界挺柯出战2020年大选的声音渐起。

柯文哲不断在两岸关系上储备能量。历次台湾大选，两岸政策是参选人必然受到选民检视和外界关注的焦点，即将在2020年举行的这次大选，两岸政策更加成为各方角力主战场。柯文哲在“九合一”选后迅速举行上海—台北“双城论坛”，再次坚定“两岸一家亲”理念，一方面是为台北市延续与祖国大陆交流保持重要渠道，另一方面是再次显示对两岸关系的务实姿态，争取民众认同。尽管选举期间以及选后民进党特别是深绿势力攻击质疑，柯文哲仍坚持其“两岸一家亲”和主张务实交流合作的论述，说明其两岸政策已初步成形。近来，柯文哲接受媒体采访谈及处理两岸关系问题，一方面批评蔡英文当局的处理方式，与蔡英文的两岸政策立场撇清关系，另一方面也不支持国民党两岸政策立场，与之相区别。柯文哲试图在蓝绿之间走一条两岸政策中间路线更加明显。

种种迹象表明，柯文哲在为2020年大选测试民意水温的意图突出。岛内近期各类民调综合显示，柯文哲在与蔡英文、赖清德、朱立伦、吴敦义等这些可能的大选候选人支持度比较上，都普遍处于第一位，并且有些民调显示领先幅度不小。这对柯文哲不断积攒岛内人气产生有利影响。目前距离2020年大选尚有一年左右时间，柯文哲还会在未来一个时期不断试水温，如果蔡英文支持度始终低迷不振，民众希望民进党下台的呼声升高，同时，国民党围绕大选参选人始终内斗不断，那么柯文哲出战2020年大选的意愿会不断增强，很可能出现岛内民意不满蓝绿进而拱柯出战的局势。无论柯文哲是否最终参选，都将对台湾政局产生重大影响。

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