就实际效率和意义而言，城市轨道可以理解为地铁。
城市轨道是什么？它和地铁的区别
城市轨道(多义)是指大城市市区内，服务于城市与郊区、中心城市与卫星城、重点城镇等之间的客运轨道交通线路。服务范围一般在100公里以内，是城市轨道交通线路系统的一种。一般城市轨道的速度是。
城市铁路作为城市轨道交通的重要组成部分，采用公交运营模式，具有比地铁线路速度更快的优势，更适合服务成都大都市区区域城市之间以及区域城市与中心城市之间快速连接的需求。
成都地铁18号线|
与地铁和城市轻轨相比，城市轨道交通具有速度快、投资少、审批快等特点。其中一些可以实现与国家铁路干线的互联互通，增强城市的对外辐射能力。
S13线什么时候建？
什么时候开工，自然是大家最关心的问题。毕竟施工前有变数。
根据2021年东部新区建州新城年度工作会议信息，目前东部新区正积极协调市政部门将市政铁路S13线、S2线纳入成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划，力争与成渝中线高速铁路建州新城站建设同步，尽快建成成都东部新区陆路交通枢纽。
原始段落：
依托“双港”枢纽，加快将市政铁路S13、S2线协调推进纳入成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划，力争与成渝高铁建州新城站同步建设和运营。
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