“1443”的发展思路也紧紧围绕“不断加快产业高地盛京新城建设，争做冀东新区强势崛起的排头兵”的发展定位，以“产城融合、城乡融合、学城融合、内外融合”四大融合为导向，全力打造盛京新城，确保各项任务落实，推动盛京经济社会事业全面快速发展。
其中，“1”是一个发展定位：不断加快建设产业高地盛京新城，努力成为冀东新区强势崛起的排头兵。
至于“争做冀东新区强势崛起的排头兵”，从区域定位来看，盛京作为章丘与济南对接融合的重要组成部分，必须主动西进，实现与济南零距离无缝对接。纵向发展上，章丘区提出的“一走廊”(齐鲁科创大走廊)、“一区”(自贸区)、“一校”(山东大学)和“四线”(轨道8号线、旅游路东延、济莱高速铁路、济维高速公路)都与盛京关系密切。章丘最先强势崛起的地方是盛京。
第一个“4”指的是四个整合的发展布局。其中最重要的是生产和城市的一体化。现在随着外资企业的进入，本土企业的崛起，盛京已经初步奠定了产业繁荣的基础，盛京未来的发展是复杂的时代。因此，“以产兴市”、“以城带产”对盛京来说至关重要。
所谓“以产兴市”，就是有工业就会有人聚集。未来盛京将遍布工业区和科技创新区，特别是服务重卡的企业员工已形成一定规模，总部和科技创新研发机构将聚集在石洞路沿线，吸引高端科技创新人才。而“带城带产”就是你在吸引人并最终留住人的时候，需要满足他们在生活、旅游、娱乐等方面的各种需求。通过不断完善城市功能，刺激产业衍生与城市发展的需要。
但盛京街乃至冀东新城都缺乏大型工业综合体的存在。宝能城作为唯一一个70万生产城市大都市综合体的能源级市场，聚集了约8万的全球购物中心、约200米宝能源世界金融中心、科创办公、时尚商业街、乐活公寓、大都会大厦，未来将是盛京乃至冀东新城开发的新城市中心。
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