实施“四大行动” 打赢脱贫攻坚战

英山县重庆配套工业园一角。杨汉国

3月7日至10日，英山县第十四届委员会第五次会议和英山县第十七届人民代表大会第六次会议相继召开。会议总结了英山县“十三五”期间的主要成就，回顾了2020年的工作，明确了县“十四五”期间的发展目标和主要任务，安排部署了2021年县的重点工作。

会议认为，2020年是英山发展史上非同寻常、特殊而又富有挑战性的一年。英山交出了让党放心、让群众满意、名垂青史的沉重答卷，圆满结束了十三五，为开启十四五打下了坚实的基础。

会议指出，英山将着力打造有影响力的山水园林城市和川渝合作示范县，争创城市经济副中心，打造双城经济圈东部次极核增长极的总体目标。英山在抓好常态化疫情防控的基础上，重点落实四大行动，全力以赴迈出第一步，见新气象。

壮大县域实力实施经济多元化行动

3月11日，位于东胜镇朝阳村的英山粮油现代农业园核心区，一片麦田涨起绿波，几架大型无人机正在麦田上空进行人防喷洒作业。

据了解，以朝阳村为核心的英山粮油现代农业园区占地1.5万亩，主要发展粮油、生猪等主导产业。

为确保粮食安全，英山今年将实施深耕细作战略，确保粮食播种面积稳定在105万亩以上，总产量达到41万吨以上。继续抓好生猪稳定生产和供应，力争全年屠宰72万头以上。大力实施区域品牌企业双品牌战略，不断推进黑山羊、辣椒、柑橘、水产品、中药材等产业升级，培育三品一标15种农产品，创建国家农产品质量安全监管示范县。

近年来，英山大力发展51现代产业，培育了一批专业化、新型化、小型巨型企业。四川宏顺电子科技有限公司就是其中之一。企业主要从事计算机、智能电子设备等配套产品的设计、研发、生产和组装业务，努力打造3C系列产品智能制造产业园。

今年，英山将加快无锡小童人和川信汽车的建设，全力确保中奇胜和西城电子的竣工投产。围绕机械汽车零部件、装备制造、电子电气、农产品加工等优势产业，加快产业链和供应链设计，积极打造各类配套企业集聚整合生态。同时，继续加大重点项目规划储备力度，抓好县域10大事件和省市重点项目。抓住双城经济圈建设机遇，进一步深化与成都青白江区、重庆南岸区、合川区、丰都县的合作交流，特别注重基础设施、产业发展和公共服务的联动融合。

着力提升现代服务业。积极推进国家4A级金石文化旅游景区、太蓬山国家森林公园等景区升级，持续发展夜间经济和假日经济，不断优化复兴桥、新时代广场、西干道等黄金商务区产业业态。大力实施国家电子商务农村综合示范工程，有序推进贸易和物流基础设施升级。加快完善稳定房价、地价的长效管控机制

按照两轴引领、四向拓展的思路，今年英山将坚持推进旧城新貌、新城新貌、全市新开局的理念，做好五湖十江前期工作，改造54个老社区。5738户；提高城市管理的精细化和智能化水平，打造流畅、干净、不拥堵的升级版。同时，继续扩大交通优势，争取建设英宜朗高速公路，完成至英一级公路等项目，进一步推进城乡公共交通一体化，积极争创全国四好农村公路示范县和交通强县省级示范县。

推进农村振兴建设美丽农村。英山将严格执行五年过渡期和四项要求，保持主要救助政策的整体稳定，逐步实现从集中资源支持扶贫到全面推进农村振兴的平稳过渡。继续加大农村基础设施建设投入，推进教育、医疗、社会保障等城乡基本公共服务均等化。推广千年模式和吴兰经验，壮大农村集体经济，发展富民产业。我们将继续做好改善农村人居环境的五大行动，开展文明乡风行动。继续做好社会治理，扎实做好下半年乡镇行政区划改革和村级组织制度调整，积极推进党建带团治理模式，完善区划网格化五级治理体系。

提升民生福祉，实现健康教育力度的跨越

挖掘机的铁臂挥舞，运土卡车不停地来来往往，压路机来回跑，400多名工人在各个工地辛勤劳作；位于一环路的英山县教育基地工地繁忙。

英山除了加快建设教育基地等项目外，今年还将启动英山职业培训基地、英山中学初中和体育馆的前期工作。大力实施“四校一校示范引领工程”倡议，推动英山中学成为省级引领示范高中，支持华宇中学、云峰实验小学成为优质义务教育学校，争取在公办幼儿园和实验幼儿园中设立省级示范幼儿园。进一步推进县管校聘、职称制度、教育评估三项改革。加快四川电子职业学院等项目筹备工作，推进神舟田丽、成都七中、南山中学等名校引进项目实施，深化英山中学与华西师范大学合作。

教育和医疗是群众最关心的两大民生领域。今年，英山将推进公共卫生体制改革，深化医药卫生体制改革，加大高层次医药卫生人才引进力度。深入实施以县人民医院和华西医院为主导的分级协作医疗协会建设，大力推进县中医院和成都中医药大学附属医院、县妇幼保健院和四川大学华西二院区

域联盟医院建设。加快三星养老中心、营山县传染病医院等项目建设。大力实施以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的医共体建设，加快构建辐射川东北、具有全省影响力的区域医疗中心。

民生无小事，枝叶总关情。今年，营山还将认真办好30件民生实事，确保民生支出占公共财政支出比重稳定在65%以上。统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人、下岗失业人员等重点群体就业工作。持续繁荣文体事业，办好2021年营山马拉松等赛事活动，不断深化灵秀营山&;耕读原乡内涵，着力抓好进士、农耕、红色、生态四篇文章。

推动高质量发展实施要素保障提升行动

日前，望龙湖镇罐坪村股份经济合作联合社正式挂牌，标志着营山首批农村股份制经济组织诞生，也意味着该县的农村集体资产将由一个新型的股份制经济组织来管理。

所有村民变成股东，凭股权证享受股份分红。罐坪村党支部书记胡裕全说，股份经济合作联合社的成立，实现了农村集体资产所有权与经营权的统一，村里的资产将全部由股份经济合作联合社管理、经营，有利于村集体经济发展和壮大。

成立村股份经济合作联合社是营山对农村集体经济发展的一次探索。今年，营山将加强改革创新，围绕供给侧结构性改革主线，持续推进农业农村、国资国企等重要领域和关键环节改革，扎实推进医保支付方式等9项改革，探索建立农村集体经营性建设用地入市制度。深入推进大众创业、万众创新，持续完善大学生双创基地、小微企业孵化园等创新平台。健全知识产权保护体系，从严从重打击商标、专利、地理标志等领域侵犯知识产权行为。

加强服务保障。坚持项目推进五个一机制，高效保障企业发展和项目建设。加快推进政务服务跨省通办，深化政务服务好差评，积极推行项目投资审批承诺制，切实优化审批流程、提高审批速度。全面实施市场准入负面清单制度，严格落实公平竞争审查制度。积极构建亲清政商关系，及时足额兑现各项惠企政策，全力做好水、电、气等生产要素协调保障服务，切实降低企业发展成本、激发市场主体活力。此外，通过加强资金保障、土地保障、人才保障等元素，不断破解制约瓶颈，优化营山发展环境。(邓斐)

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