数据显示,截至2016年底,我省专业技术人员361万人,其中高级职称人员28.3万人,仅占专业技术人员总数的7.8%;在职拔尖人才、领军人才、拔尖人才只有3600余人,尤其是创新型、领军型人才匮乏。高层次人才已成为制约我省经济社会发展的一大短板。
为此,省委、省政府明确提出,要把加强高层次专业技术人才队伍建设列为重点改革任务。《方案》是我省第一个专门针对高层次专业技术人才建设发布的政策性文件。建议坚持服务发展、改革创新、教育与引进相结合、统筹规划、以问题为导向、精准政策、优化环境、强化服务的原则。围绕“高精度”、创新型、领军型专业技术人才,努力打造一批能够促进河南创新发展的创新型、创造型人才
根据规划,到2020年,全省将有45万名以上具有高级专业技术资格、硕士以上学位的高层次专业技术人才和特殊人才。
“一亿人才工程”全国候选人约120人
享受国务院特殊津贴的专家约2800人
中原士人约60人
全省优秀专业技术人才约100人
大约有600人享受省政府的特殊津贴
省级学术技术带头人约2200人
共招聘和培训了4500多名博士后研究人员
《方案》拟议任务目标
我省将在重点学科、优势产业、新兴产业和新业务领域培养一批有影响力的学术科技带头人和创新创业团队;进一步完善高层次专业技术人才的培养、引进和使用机制,进一步优化创新创业环境;高层次专业技术人才对科技进步、产业升级、文化繁荣和社会发展的支撑作用进一步增强;基本形成了一支数量可观、门类齐全、结构合理、素质过硬的高层次专业技术人才队伍,与我省经济社会发展相匹配。
为了实现上述目标,我省将采取三项具体措施
一个是
在完善高层次专业技术人才选拔制度的基础上,大力实施高层次人才专项支持计划、产业技术领军人才支持计划、博士后创新人才支持计划、高层次人才国际化培养计划、重点领域紧缺人才培养计划等五大人才培养工程,综合利用国内外各种资源培养专业技术人才,努力搭建阶梯,为其成长进步提供平台。比如以中青年学术技术带头人为主,每年派出50人左右进行中长期培训,培训时间不少于3个月,以提高我省高层次人才的国际化水平。
第二是
大力集聚国内外高层次专业技术人才(团队),通过实施高端领军人才引进计划、产业技术领军人才引进计划、海外高层次人才引进计划,引进国家最高科技奖获得者、“两院”院士、外国院士等拔尖人才。实施国际人才合作项目,依托重大科研项目和重大项目、重点学科、重点实验室、重点科研基地等。并采用“项目人才基金”的形式引进高端外国专家和专门人才(团队)。到2020年,河南将累计引进12万名留学生开展服务活动。
第三是
为高层次专业技术人才创新创业创造良好环境,解除他们在河南工作的后顾之忧。加强吸引人才和人才载体建设,到2020年,我省将建成100多个院士工作站、约50个省级专家服务基地、230个博士后研究中心、300个省级工程技术研究中心等。开辟吸引人才的“绿色通道”。对于引进的高层次人才和急需人才,专业技术岗位可以通过特设岗位和动态调整岗位设置的方式进行评估和聘用,不受单位结构和岗位比例的限制。鼓励高等院校、科研院所等机构携带自己的科研项目和成果到企业进行创新创业或自主创业;5年内可以保留人事关系,原单位支付基本工资,并保留参加职称评定、岗位等级晋升、社会保险等权利。
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