原标题：导游频频逼购乱象。如何管理国外旅游市场
近日，云南一名女导游公开指责游客在饮食上作弊的视频在网上曝光。云南省旅游发展委员会接到通知后，指示有关部门展开调查。
导游强制购买事件的频繁发生，与当地旅游业管理混乱、进入门槛低有关。规范旅游市场，要兼顾各方利益，尊重市场规律，理顺旅行社与导游、游客、商家、景点等的关系。
云南旅游混乱仍在继续
云南位于中国西南边陲，风景秀丽，民族众多，素有彩云之南之称。作为一个旅游大省，美丽的云南吸引着来自世界各地的人们来这里旅游。人们在欣赏云南自然风光的同时，也促进了云南的经济和社会发展。根据云南省旅游发展委员会公布的数据，2015年全省旅游总收入达到1亿元，比上年增长10%；旅游业增加值占全省热门导游强迫购物事件GDP的6.6%。
然而，近年来，云南旅游业有着黑色的历史。新闻里总有负面新闻，比如导游辱骂游客、药费昂贵、景点被警告等。包括强制购买导游。服务丑闻在这样一个旅游大省频频传出，无疑是一个巨大的打击。如果得不到妥善解决，这些问题将永远成为悬在云南旅游业头上的达摩克利斯之剑。
云南省旅游发展委员会重申，自云南省旅游市场整顿以来，《旅游法》、《云南省旅游市场秩序整治工作措施》违法行为将一如既往，坚决打击侵犯旅游者合法权益、扰乱云南旅游市场秩序的违法违规行为。对行为按照零容忍要求坚决查处。欢迎游客和媒体为云南省各级旅游执法和质量监督部门提供线索
如何管理外国导游
如何管理外国导游在一些发达国家，实际情况不一样，导游的管理制度也不一样，但目的是一样的，都是为了给游客提供最好的旅游体验。
日本
日本主要依靠旅游法和行业协会的独立规定来管理旅游业，并对市场监管进行了科学的制度设计。旅游区的发展主要依靠景区产业链和地方政府的支持。有些景点除了保持原有风格外，还注重创造独特的文化特色。
日本对外语导游的管理非常严格。外语导游和律师、医生一样，都要通过国考。这些导游除了精通外语外，还必须熟悉日本历史、地理、政治、经济、文化等相关知识。而且必须通过笔试和口试，很少有人通过考试。截至2016年，日本的合格导游只有2万人左右，其中英文导游占67.8%，中文导游仅占12%。
日本《外语导游法》明确规定，除志愿者外，不具备外语导游资格的人员不得从事讲解旅游景点等导游工作。此外，法律规定，导游不得向顾客推销商品或强迫游客参观景点或商店；导游不得以任何名义收取回扣，违者将被逮捕。
德国
德国没有专业导游。所有的导游都是临时的、兼职的或兼职的。任何人只要能证明自己的身份，被旅行社雇佣，都可以成为导游。为了给导游爱好者提供证明自己资格的机会，德国旅游组织协会明确了导游工作的范围和主要任务，制定了包括大纲、规则和自愿参加原则在内的导游资格考试制度。通过考试的人会拿到资格证，但持证人还是不能成为专业导游。资格证只能证明ab
旅行社选择的导游人员必须严格执行旅行社对旅游线路和游览景点的要求。如果导游违反了旅行社相应的规章制度，擅自改变行程或收取回扣，旅行社通常会停止接团。
新加坡
目前，新加坡旅游业已成为其经济发展的支柱产业。新加坡旅游业之所以能在较短的时间内取得如此显著的成就，与政府的严格管理是分不开的。其中包括对导游实行严格的认证制度。只有通过旅游部门组织的统一考试的人才可以列入导游人员名单。不佩戴证件的导游会被警告。
新加坡对导游行业实行定期申报、续聘和注册导游培训制度。每六个月，导游应报告过去六个月接待的旅游人数。注册导游需要每隔一段时间参加一次导游考试。考试合格者发给新证，不合格者取消导游资格。
新加坡将发布相关导游名录，其中包含导游的联系方式、语言等信息。旅行社可以根据导游的需求与导游取得联系，确定雇佣关系。客人的意见和评价直接关系到导游的就业机会。如果对导游服务质量有投诉，旅游协会将根据情况决定是否更换导游。旅游局接到投诉后，也要进行调查。如果情况属实，会发出警告，被投诉多次的，取消导游资格。(记者严一斌贾墨子)
低价团导游强迫购物 看完涨知识
“你不买，我就不放你走！”10月24日下午，在北京十三陵景区附近，导游强迫游客购物。
这个名义上“80元全包”的纯游玩团，实际游玩时间不超过两个小时。每个游客都要购物，人均花费超过500元。
这些游客来自全国各地。他们通过他们所住的酒店、商业街上的“一日游”促销和在线广告报名参加旅游。在业内，这样的旅游团也被称为“低成本旅游团”。
“零团费”甚至“负团费”的低价团往往有很多陷阱。
很多旅行社官员直言，“低价团”的本质是“购物返利”。
从业者说“低价团”就像“赌博团”，旅游从业者对游客是盲目的。一些游客知道“低价团”，但他们渴望廉价加入。
最终旅行社盲目降价，依靠同质化的购物商业模式，陷入恶性竞争的困境。
布局
“80元纯玩团”只是诱饵
23日下午，一位戴着太阳帽的中年妇女在前门大街熙熙攘攘的人群中招徕游客，手里的“北京一日游”宣传单格外显眼。
“80块钱全包，纯游玩，一天带你去看八达岭长城、十三陵、鸟巢、水立方。”
为什么这么便宜？这位女士解释说，旅行社是按季度购票的，车票可以打折，所以团费会这么便宜。
如果游客有兴趣，女方会带他们去大栅栏一家叫京丰假日旅行社有限公司的公司交费。只有一张简单的收据，没有任何旅行证件。第二天早上，会有一辆专车从游客的居住地接人。
“这种80块钱的低价团购产品绝对不会是纯玩的。八达岭、十三陵门票不限此价。”北京一家旅行社的老板林鑫(化名)一句话，低成本团比较狡猾。
24日上午8点，导游陈凡带着来自全国各地的游客走出朱市口，开始了“北京80元一日游”。
“你是来旅游的，不是来梦游的。”导游打电话给麦克风，提醒游客不要上车睡觉。对于导游来说，公交车上的时间是极其宝贵的，只有当客人醒着的时候，他才能用麦克风完成一天行程的“布局”。
大巴从朱市口街进入玄武门，经过全聚德时，导游这样介绍北京旅游的黄金名片：一只烤鸭要200多块钱，一只鸭子只要几十块钱。另外的200块钱花在哪里了，除了它的牌子和师傅的刀工，另外就是服务费了。
路过盘古七星酒店，车里的导游更是“为自己说话”。旅行的时候，不应该吝啬金钱，而应该学会享受。两年前我自费在这里过夜。
一位行业导游透露，这些都是导游在摇曳生姿的过程中晃动的小聪明。上车后可以直接和乘客谈收费和购物，这肯定是游客无法接受的，“忽明忽暗”必须循序渐进。
收入
自费项目浮出水面
大巴一驶出市区，进入八达岭高速，陈凡就开始进入“话题”。
车上的40名游客被他的朋友和家人分成了十组。这些游客入团渠道不同，团费也不同。不过陈帆说，正常的北京精品游需要160多元，豪华游至少要三五百。
“代理还将从你们每个人那里提取至少50%的团费。我们的票价和导游费用从今天开始算？”
这时，第一个谎言声称“包罗万象”的承诺失败了。
这时，陈凡又做了一个承诺。今天每位游客的行程只有一个地方付钱，那就是聚义堂的演出。只有从中获得回扣，导游和司机今天的收入才能得到保证。每张演出门票原价380元，现在才160元。
如果游客是前门大街的，旅游票价变相从80元变成了240元。
上午10点，大巴到了水关长城，陈凡说这是上一届代表团承诺的八达岭长城。
“走远了就是浪费时间。”
所以每个游客花5块钱买一张票。事实上，从公交车走到水关长城脚下不到5分钟。根据导游的要求，游客只能在水关长城停留一个半小时，然后吃午饭。
这也是“北京一日游”期间在景区停留时间最长的一次。其余时间，车上的40名游客要么在购物，要么在路上。
午饭时间，陈凡在车上明确告诉游客，旅游用的饭肯定不好，四个字的意思是“非常不好”，旅游用的饭要吃饱。晚饭后，我们将免费带您品尝北京特色的烤鸭。
这样的行程也是“北京一日游”精心策划的路线。八菜一汤的午餐除了一盘丸子，全是酸辣素菜。在到达餐馆之前，你需要经过一个玉城。玉城的业务员会先带游客讲解。虽然不会强制购物，但是游客至少要半个小时才能走出纵横交错的玉器店。
至于免费的腊鸭，每人只能拿根牙签，尝一尝指甲大小。据一位行业导游介绍，在游客午餐吃不好的情况下，以免费品尝特色小吃的名义带游客进入专卖店，是导游带游客的常用方式，也是典型的“饥饿营销”。
据一位导游介绍，购买特色产品成了一日游导游拿回扣的重头戏。导游带游客去专卖店，除了人头费，购物至少可以得到5%的折扣。
游完十三陵，导游陈凡就发动了攻势。“我们刚刚参观了陵墓，我们一定是沾了霉运。你知道为什么墓地旁边要种桃树吗？”因为果树可以辟邪。“。
“我们待会去吃烤鸭。北京还有一个特色，果脯。大家都可以买下来倒霉。后来进去大家都会多带或少带。不要空手出来。”
麻将的亲密接触
玉店“影子”群友
在另一家旅行社的大巴上，同样的路线，在到达果脯超市之前，导游甚至对大巴上的游客大喊：“你不买，我就不让你走。”
这辆旅游大巴的乘客晚上10点还留在昌平。
“别拍了，我不是来和你做生意的，是来交真心朋友的！”这辆巴士的导游以“数人数”为名，于晚上7点再次停在了二楼的一个翡翠商城。
阿成留着寸头，穿着一件有斑点的外套。他声称自己在澳门经营一家赌场，每天的毛利为50万元。这家珠宝店是三代人继承下来的。我妈十一黄金周突发脑血栓住院，这次北上接手家族生意。
“我这次北上，爷爷叫我做生意，要真诚，要孝顺，要有勇气。我要向他老人家证明，我可以继承家业！”
阿城介绍，我市刚刚召开了旅游诚信单位评选会议，会议下发了新文件。北京38个旅游商场中，有烤鸭、蜜饯、珠宝，但要砍掉28个，只剩下10个。“竞争非常激烈。剩下的就看游客的口碑了。我想在阿城做大一点，让全国几百人能和周大福一较高下。你能说我能做到吗？给我一轮掌声好吗？”
“可以！”中年蓝人带着父母带头鼓掌，掌声瞬间在他身边响起。“我们通常招待华侨和外国人。杀美国人不光荣，杀小日本鬼子光荣。我觉得我们家给祖国增添了光彩。你骄傲吗？”阿成哭着又问问题。
“骄傲！”几个大妈回应，游客的情绪从一开始的疲惫和怨恨逐渐升温。
这时，阿城让人拿出他爷爷设计的“宝发”玉坠。“这个曾经在巴黎得过设计奖，原价2888元。现在打五折1444元，谁要？”
“我！”带头鼓掌的蓝衣男子喊道。
北京一家旅行社的老板林欣透露，这种把“影子”团成员当成“托儿”的做法是低成本团的常见伎俩。翡翠购物一直是北京一日游的主要行程，导游和司机也能拿到不少回扣。比如带游客去玉器店，15元至少可以拿到一个人的人头费。
此外，玉石售价的50%也可以返还给司机和导游。但是，近几年来，北京的玉器购物一直不景气。“北京不产玉，游客买几千件玉器也不常见。”
困境
“负团费”带来恶性事件频发
其实“托儿”也是赌博集团的一种方式。导游、司机或者玉器店都需要承担差旅费和“托儿”的费用，但是依靠“托儿”真的能把商品拿出来吗？
林欣甚至说，有时候80元的团费归入代理商或旅行社，当地的旅行社要把一部分费用退给旅行社。
比如80元一日游，80元属于代理人，导游(当地代理人)每人要退给代理人200元左右。司机的车费和报酬也由导游支付。
以八达岭为例。一日游票价成本在1000元左右，包括租车500元，付油费200元，司机200元，40个游客一辆车。每位游客只要2.5元左右。其中，导游也要给游客买票。水关长城和明十三陵的景点都是10元。
经计算，当地旅行社“北京一日游”费用约为每位游客80 200 2.5 20=元，业内称为“负团费”产品。土地代理怎么赚钱？除了自筹资金的项目，地方机构只能通过购物的形式获得返点来赚钱，比如160元的演出返点。
旅游业在购物方面经常有问题。游客不购物就会赔钱，于是旅游恶性事件频频发生。
最近内地游客在香港被打死的事件中，游客是以“负团费”来旅游的。一些分析人士指出，嫌疑人要么是藏在旅游团里的“影子团员”，诱导甚至强迫其他团员购物。
在带团过程中，也有导游、领队冒充其他旅行社员工，欺骗游客的情况。
10月22日凌晨，北京某低价港澳旅游团游客在首都机场与旅行社领导发生争执。许多游客声称，他们在香港旅游时遭受了“强制消费”。他们被困在尖沙咀一间珠宝店近三小时，购买价值超过17万港元的珠宝。争执中，领队王拿出写有“北京华远国际旅游有限公司”字样的领队卡。
北京华远国际旅游有限公司负责人表示，华远公司在查阅“北京旅游团队服务管理系统”后，发现王兴领导并非华远领导。"他使用的领导卡是伪造的."
北京某旅行社负责人表示，该旅行社报价由成本加利润组成，利润来自购物和自费项目。虽然“赌团”充满了不确定性，但一旦涨价，市场份额会缩水很多，旅行社自然会陷入生存困境。
解散局里
打破价格战的多种旅行方式
低成本群体在云南也很常见。据云南旅游行业人士介绍，购物返利最早出现在80年代后期，为了争夺客户，返利比例越来越高。随着经济的发展，国内旅行社的数量大大增加。以北京为例，全市大小旅行社1000多家，其中有200多家具备退出资格，市场竞争异常激烈。
北京一号高端旅游线路副总裁李冯(化名)觉得，随着互联网信息的公开透明，游客越来越“世故”，旅行社也想做“纯粹的游戏团”，只关注乘客的车、饭、住宿。比如北京旅游——私人一日游五天四夜，费用2300。如果我们加上200元，我们将在200元中赚取你的利润。
“但是游客愿意赌博。”
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虽然有些“纯游玩团”在合同中明确表示不强制购物，但在旅游期间，游客需要上厕所，导游和司机会带游客去商场。“商场有厕所吧，然后导游带乘客。带过来，商场也会给导游回扣。”
因此，在许多旅游项目中，游客更喜欢选择“低成本群体”。土地中介也愿意赌一把，很多土地中介甚至会从旅行团里买客户，然后组队。一些“低成本群体”在早期的宣传和合同中没有提到“购物”，以避免游客的反感。接待当地旅游团的游客后，他们会把游客从一个地方分开。例如，一群来自北京的游客很少和另一群来自北京的游客共用一辆公共汽车。
“为了避免他们抱团，一旦购物和导游发生矛盾，游客就会抱团，导游就很难对付。”林辛说，现在好多了。我以前争地盘用棍子打！王府井和大栅栏有专门的人招一群兄弟来看。现在法治社会没那么猖狂了，只好打价格战代替。
如何才能避免低成本群体中频发的恶性事件？云南某旅行社表示，在政府层面，要大力推广自由行和自助游，使出行方式更加多样化和分散化。全国各地的地方政府单位在线和离线联系在一起，统一服务标准和对违规行为的处罚，并侧重于来源和目的地。
在企业方面，很难突破盲目低价，依靠购物和自筹项目的同质化商业模式。要真正以消费者为中心，从产品设计、服务体系、业务流程、管理模式等各个环节进行全流程再造。“让游客消费分散，让企业利润多元化，以满足市场的需求，尤其是不断变化的消费行为”。
低价导游强制购物
8月24日13: 00 -14: 00盛德潜玉城(各种玉器、首饰、小商品，以勇者为主)
导游：自费项目和购物是全国、全世界、全世界的潜规则。
8月24日17: 00 -19: 00，土特产商场(各种北京特产小吃：烤鸭、果脯等。(
导游：给我收据。我将得到3.5美元的佣金。我死了变成鬼就给你打电话要钱！别骗我。我又不傻在路边捡收据。我在门口等你给我收据。
8月24日19:00-21:00，广元珠宝(高档玉饰品，玉价1-3万)
导购：想买的话，几十块钱就能买到。如果你买回来，你会失去你的家人！我买了一张全家福，很快就在北京买了房子。
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