北京市住房和城乡建设委员会会同市发改委、市规划和自然资源委员会、市财政局、市城管委、民政局、国资委联合下发《2020年老旧小区综合整治工作方案》号文件，明确全年北京市启动老住宅区综合改造项目80个，完成老住宅区综合改造项目50个，固定资产投资12.8亿元。
《北京市物业管理条例》侧重四个方面。首先，明确年度工作目标，即启动、完成和固定资产投资计划。二是细化任务。前期做好准备，做好过程管理，继续探索旧住宅区综合改造后的长效管理机制，试点探索社会力量参与后期管理的模式，协调实施管线改造，收取补充住宅专项维修资金。第三，完善政策机制。完善整治资金共享、资金支持、现有资源整合利用，建立社会资本参与试点、专业管线改造简化立项和后期补助、危房和简易建筑拆除改造等15项政策机制研究方向，科学构建综合整治机制体系。第四，加强组织领导。积极采取多种方式，如加强任务调度、加强中央与地方合作、明确各方责任、压缩属地责任、加强监督考核等。加强对旧住宅区综合整治的组织领导，细化和明确市、区有关部门的工作职责。
旧居住区综合整治不仅是一项民生工程，也是社会治理的重要组成部分。据报道，老小区综合改造已列入《方案》。
市住房和城乡建设委员会相关负责人表示，为落实国务院2020年4月14日常务会议提出的“加强城市旧住宅区改造，促进民生改善和扩大内需”工作方案，北京市旧住宅区综合整治不断深入推进。根据市委、市政府的工作部署，市七部门联合发文《2020年度街道工作和“吹哨报到”改革重点任务清单》。《方案》，在建立新的良性互动机制的基础上，系统总结了近年来北京旧住宅区综合改造的成熟经验，明确继续开展以“六个处理、七个补充、三个规范”为主要内容的改造工作，在舆论立项、产权至上、长效机制贯穿等方面进行了创新实践。在完善政策法规、形成体制机制等方面进行了积极探索。为继续深入推进北京旧住宅区综合改造提供了指导和依据。
据悉，2017年至2019年，全市共确认旧住宅区综合改造项目243个，涉及旧住宅区295个，经居民申请，区上报，市联合协会批准。截至2020年4月底，经确认，项目改造内容已全面落实，已实施98个项目，完成44个项目，涉及居住建筑395栋，建筑面积293万平方米，居民3.8万人。受疫情影响，旧社区综合改造工程需要在社区实施，复工困难。在市区的共同努力下，朝阳区农广里的重卡小区已经复工，另有73个项目已经做好复工的充分准备，待条件成熟再复工。
案例解读：
坚持党建指导，探索长效机制
——佩内尔胡同62号院综合改造纪实
庭院6
改造工作完成后，项目将进入现场施工。目前外墙保温、屋面保温、防水已经完成；更换单元门(带门禁)和雨水管；建筑给排水改造完成98.7%；完成600空调室外机支架的更换和空调护栏的安装；完善无障碍设施；小区公共区域新铺沥青混凝土路面和透水砖地面；增加18套路灯和立柱，增加监控探头等。
坚持党建指导，搭建议事平台
2018年，根据“民生工程、舆论工程”的工作原则，佩纳尔胡同62号院被纳入旧住宅小区综合改造范围。前期采用“应用型”、“菜单型”的工作机制来确定综合改善的内容。项目实施过程中，当地街道和社区充分发挥基层党组织在党建工作中的主导作用，以“街哨和部门报告”搭建“23X”社区改造议事协商平台，其中“2”为街道和社区，“3”为实施主体、设计和建设单位，“X”为辖区内NPC代表、CPPCC委员、党员代表和建筑。
平台搭建后，佩纳尔胡同62号院召开了多次审议咨询会议。党员和志愿者起到了先锋模范的引领作用，培养了分层咨询评议的骨干力量，极大地激发了居民的主人翁意识，调动了他们的参与热情。楼门总裁和居民代表主动帮助建设单位联系业主，主动陪伴住户，主动做好说服和说服居民的工作。特别是项目涉及居民给排水改造。一开始只有80%的住户配合。目前除6户未装修外，其余458户已完成给排水、厨卫装修，装修完成率达到98.7%。
探索长期治理，引入物业管理
坚持装修与物业管理同步实施。佩纳尔胡同62号院积极探索旧住宅区综合改造后期管理的长效机制，通过第三方评估确定物业公司前期，采取“先试后买”的模式，使物业公司逐步获得居民的认可。
物业公司自进入前期以来，积极配合现场装修，参与社区居民活动，免费为社区居民提供走廊保洁服务，加强日常保洁监管，让业主体验物业服务
所带来的便利和环境的舒适与整洁。通过属地社区居委会和物业公司一起进行广泛宣传，运用召开居民议事协商会，以及社区党员活动、志愿者活动等，搭建起了物业公司与居民之间的桥梁。目前该小区已经启动正式引入物业确权投票工作。物业服务计划参照北京市1级住宅物业服务标准提供服务。物业收费标准拟采取实行阶梯式，高层2元，多层1.5元，直管公房1.1元。
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