要建立房地产市场健康发展的长效机制，坚持以房为住、不投机为导向，实行政策分类指导，强化市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。
在坚持“留而不炒”定位的同时，与2017年中央经济工作会议相比，楼市的表述有三点不同。一是“差别监管”改为“分类指导”；二是突出市政府的主体责任；三是取消了“发展房屋租赁市场”的表述。
这也意味着地方政府在房地产方面被赋予了更多的责任。此前，一些城市经历了房地产调控政策的变化。国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓认为，调控的主体在地方政府，地方政策微调，反映出地方政府在发布调控政策方面有更大的自主权。地方政府根据地方市场的发展，因城市的政策而进行调整，既不约束也不刺激，使房地产市场的政策逐渐回归中性。
超过10个房地产市场显示出“松动”的迹象。
风向真的要变了吗？
2018年以来，中央和地方政府对楼市调控一直保持较高压力，调控总次数超过400次，比2017年增长80%。
然而，第四季度，越来越多的城市显示出楼市“松动”的迹象。消息，如战火划破长空，连营地，限购、限贷、限售、限价层层封缄一一揭开。
根据接口数据的不完全统计，截至12月20日，至少有10个国家放松了对楼市的调控，包括取消限售/限购/限价、降低房贷利率等。
1.山东菏泽放宽二手房销售限制
12月18日晚，山东省菏泽市住房和城乡建设局下发《关于推进全市棚户区改造和促进房地产市场平稳健康发展的通知》(合建〔2018〕7号)，通知第六条明确规定取消对新购买住房转让的限制。
通知取消了《菏泽市人民政府办公室关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》(合政办发〔2017〕42号)中关于“在住房周转率高、稳定控制房价压力大的主要城区和县城限制新购住房转让，即新购商品房和二手房取得产权证后至少2年可上市交易，非本地居民购房转让时间不少于3年”的规定。
菏泽市住建局在随后的回应中表示，大量将工棚改为货币化补偿的本地市民买不到合适的住房，二手房交易价格也迅速上涨。根据房地产市场分类调控和城市政策要求，当地政府决定取消对新购买二手房转让期限的限制。
2.广州正式发布个人限购公寓
12月19日晚7时，广州市住房和城乡建设委员会官网悬挂“红头文件”《广州市住房和城乡建设委员会关于完善商服类房地产项目销售管理的意见》，确认个人可以购买公寓。但购买商业服务物业的个人，在取得房产证满2年后，才能再次过户。
3.深圳下调首套房利率
12月19日，《中国证券报》从深圳多家银行获悉，12月，中国银行、中国建设银行和工行将首套住房贷款利率从15%下调至10%，交通银行、中国农业银行和招商银行等其他银行也纷纷效仿。
中国银行的一位客户经理表示，他已经收到银行的通知，将第一套房的利率从15%下调至10%。由于深圳楼市成交量下降，目前房贷额度相对宽松。
工行和建行网点的客户经理确认，只要a
12月21日，据钱江晚报报道，在杭州，社保缴费政策悄然微调，24个月内不超过3个月的缴费无需提供资料和劳动合同。受益于社保缴纳条件的放宽，更多的外国居民将通过缴纳社保获得在杭州购房的资格。预计未来会有更多的城市，原有政策将根据当地房地产市场的最新变化进行修订和调整。
许多城市的宽松政策可能会集中出现
今年以来，甘肃兰州、山西太原、山东菏泽、广东珠海、广东广州、湖南衡阳等6个城市从限购、限售、限价等方面放宽了楼市政策。
中原地产首席分析师张大伟表示：首先，最近召开的住房和城乡建设部年度会议、中央经济工作会议已经明确，房地产调控要继续朝着三个稳定的方向发展，要坚持保房不炒的原则。其次，衡阳是典型的三四线城市，平均市场价只有6000多，2018年9月以来衡阳房价有所下降。
市场继续维持限价的意义真的不大。但对于其他城市，买家的预期可能会微调。期待宽松的房地产政策。
从地方政策来看，2019年房地产调控的政策取向还是比较严格的，只是之前太严格了。一些城市明显调整了本地市场，会有微调政策的可能。2019年，全国至少30个城市可能会出现房地产调控政策的微调浪潮，这表明本轮楼市调控可能已经见底。
未来很多城市会密集出现很多微调宽松政策。
图片：中国证券报、中国基金报、时代周刊、新京报和21蔡文慧的版权归原作者所有
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