昆玉高速公路治超非现场执法系统监控中心。记者严照片
超限车主签署承诺书。记者严照片
“智超非现场执法系统试点运行初期，平均每天检测车辆1700多辆，现在已经减少到每天20辆左右，治理效果非常显著。”谈到智超非现场执法系统试点运行以来的成效，昆明市道路管理支队负责人马跃首先表示。
据报道，昆玉高速公路治超非现场执法系统在全市乃至全省率先试点。自今年11月1日推出以来，2套不停车检测系统已检测并确认了1747辆超限车辆，比9月份检测到的超限车辆数量减少了约97%。目前昆玉高速公路交通状况有了较大改善，得到沿线群众和相关部门的认可。
从无到有，科技取得了显著的成绩
交通流量大，货车超载问题突出，主要公路难以进行机动超载控制.作为连接主城区与呈贡的捷径和全省美丽高速公路昆墨高速公路的重要路段，昆玉高速公路城区段取消收费后，货车超载问题突出，严重影响了人们安全便捷的出行。
“目前，在货运车辆超限超载治理中，主要采取多部门结合的方式，依托固定超限检测站和道路流量两种治超模式。由于昆玉高速公路入城段(全明至马金濮段)为开放式高速公路，不需要在高速公路入口处安装称重检测设备，也不可能设置固定的超限检测站，主线也没有流量控制。超级条件。”昆明治超办常开群介绍，此前，当地治超办曾与道路管理、交通管理、交警、城管等部门在昆玉高速公路出入口联合进行整治，治理效果不理想。为了更有效地解决该路段超限超载控制问题，经过反复论证研究，认为采取非现场执法是控制该路段货车超限超载的有效手段。
治超非现场执法是指公路管理机构(交通运输综合行政执法机构)在主要货物运输通道、重要桥梁出入口和货物运输流量较大的路段和节点设置不间断的治超检测监控设备，自动检测、拍摄和记录行驶货运车辆的货物总质量、行驶速度、车牌、车辆图像等信息，经核实确认后，对货运车辆所有人、驾驶人或管理人依法给予行政处罚的治超方式。近年来，这种模式在中国得到了广泛的应用。
今年昆玉高速入城升级改造期间，根据《公路法》 《超限运输车辆行驶公路管理规定》等相关法律法规，经市政府批准，在昆玉高速上行线路：大禹立交附近的K23 274M、下行线路：广卫立交附近的K10 186M设置了一套不停站检测系统，对货运车辆进行24小时不停站称重检测。该系统于今年8月完成，并开始试运行。
昆玉高速公路作为云南省第一个试点单位，由于没有可借鉴的先例，其非现场执法面临多重困境。系统启动前，市治超办牵头，组织交通、公安交警等相关部门赴湖南等地学习治超非现场执法经验，研究制定治超非现场执法实施方案，规范办案大厅设置，派出专门人员组成专班，推进昆明治超非现场执法。
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“这里和这里是两套路面检测系统，分别设在昆玉高速下行的广卫互通和上行的大禹互通附近。”在昆玉高速公路非现场执法系统监控中心，现场负责人尚纪云指着屏幕上显示的现场道路车道20米混凝土浇筑白线区域，向记者介绍。
尚纪云告诉记者，当货运车辆正常通过道路检查点时，埋在路面下的石英条感应线圈和龙门识别捕获设备将货运车辆的总重量、轴数、车辆牌照号、超限率等数据实时传输到监控中心。执法窗口信息员对涉嫌违法超限运输的车辆进行比对核实后，将相关信息抄送相关职能部门。并通过短信或电话告知车主违法信息，督促其在15日内到案件处理点(昆玉高速全明收费站管理室二楼)调查处理。
根据《公路安全保护条例》的相关法律法规，非法运输车辆可处以3万元以下罚款；一年内多次违法超限运输的，道路运输管理机构可以吊销其车辆营运证和驾驶员操作资格证；道路运输企业1年内有大量非法运输车辆的，道路运输管理机构可以责令其停业整顿。情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公布。同时，上述诸多严重违法超限运输行为将被列为不可信方，将受到多个部门的联合处罚，在市场准入、行政许可、融资、消费、优惠政策等方面受到限制。
随着昆玉高速公路非现场执法的实施，依托各职能部门的联动配合，从现场数据采集、人工筛选审核、违法信息通报、案件办理、结案等环节，准确查处违法超限车辆。尚纪云介绍，与传统治超模式相比，非现场执法系统的实施打破了“猫捉老鼠”的僵局，在促进执法力量优化、降低现场执法安全隐患和行政执法成本、提高执法效率等方面发挥了积极作用。同时，货运车辆全覆盖称重检测24小时进行，解决了执法人员在移动检测中时间和地点的限制，可以有效减少恶意打卡、执法不严、标准不一的问题。
场外执法是传统模式的扩展，目的是更好地控制非法过度行为
限运输行为，维护公路基础设施和交通安全，保障群众安全、快捷出行。“超限超载贻害无穷，希望广大货运车主不超限超载，自觉合法运输。”昆明市治超办提醒广大驾驶员，收到违法行为告知信息后，要及时到指定案件处理点接受调查处理，否则将追究违法行为人的相关法律责任。（记者杨敏冉光雯）[责任编辑:
刘东
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