承德市曲轴厂最新动态

记者雷汉发、通讯员梁世方报道，2011年10月1日起，河北省承德市从市、县(区)各部门抽调一半以上的政承德市曲轴厂最新动态府干部，与乡镇干部一起开展“百日草根”活动。自活动启动以来，全市许多干部组成了2700多个群众工作小组，深入基层解决群众的后顾之忧。通过解剖一个单位，帮助一个贫困户，争取一个项目，解决一个纠纷，规划一个好的发展思路，为基层做了6000多件实事。

围绕全年目标任务，针对存在的问题，有针对性地组织基层干部。为确保全市工业经济运行各项指标的完成，承德市工业和信息化局积极开展“走进100家企业，解决100个困难”活动，即以100天为重点，走访100家企业，帮助解决100个问题。目前，我们走访了65家企事业单位，帮助解决了39个困难和问题。承德市国有资产监督管理委员会选择了县(区)和开发区的22家企业作为调查、协助和解决问题的重点。他们对冯润铜业公司的股权转让提出了具体意见，解决了曲轴连杆公司生产和职工生活的供暖问题，正在解决华谊集团的破产清算和人员安置问题。

发挥部门职能优势，为基层解决问题。承德市发改委成立了10个基层工作小组，开展去乡、访村、进厂、入户、办实事的“五个一”活动。目前已经帮助基层解决了10个困难和问题。承德市财政局深入各县(区)了解财务工作，对企业进行了深入调研。目前，已组织100多名政府干部走访了20多个乡镇和30多个重点企业。

以群众满意为检验标准，全心全意为群众办实事。承德市卫生局围绕“六个一”开展工作调查和民生调查，即解剖一个单位，争创一个项目，解决一批信访，撰写调研报告，规划好发展思路，做好舆情调查。自活动启动以来，承德市卫生局动员组织2000多名医务人员进村，向农民普及健康和疾病预防知识，提供健康咨询，向群众送药，开展免费门诊77次，免费发放价值近2万元的药品。承德市民政局特别关注活动中的10项重点任务，如农村社区互助幸福家园建设、村委会换届选举、居家养老服务“一键式”呼叫系统建设、社会救助、受灾群众救助等。

重点排查化解各类矛盾纠纷隐患。承德市人力资源和社会保障局充分利用劳动人事仲裁、劳动监察等维稳机制，积极稳妥处理企业拖欠农民工工资等信访事项，解决拖欠农民工工资1218人348万元。围绕“解决实际问题，促进安全发展”这一中心任务，承德安监局成立了煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金机械综合指导组和4个业务帮扶组，深入县(区)和企业，听取基层意见，研究解决实际问题，排查矛盾纠纷和安全隐患。

切实转变干部作风，注重培养和锻炼基层干部。承德市教育局在对政府干部的调查中坚持“一天当学生”的正规化，坚持校长听课、参与教研活动的常态化。该市的中小学校长参加了5300多所学校

江苏省政府办公厅 四川省机关事务管理局

电子信息产业是我省支柱产业和“一号工程”及两大“尖塔”产业之一。2010年，在省委、省政府的高度重视下，全省引进富士康、联想、戴尔、康柏、威斯顿、德州仪器等重大项目，电子信息产业招商引资取得重大突破。2011年是全球电子信息产业布局结构调整和加速转移的关键时刻。更重要的是抓住机遇，顺势而为，争取新的突破，取得新的成就。

一、工业分析

(一)电子信息产业的发展趋势和特点。

1.1。IT产业仍然是发达国家抢占的战略制高点。近年来，世界各国都推出了新的电子信息产业发展战略。美国在经济刺激计划中提出“智能地球”、“物联网”等新概念，重点发展各种智能系统和先进通信技术，重点发展医疗电子和光伏、光电子等新兴信息技术；欧盟和日本发布的电子信息产业相关发展战略特别关注物联网在未来传统产业中的应用。

2.2 .整合与整合的特点。IT创新更加明显。一方面，信息技术日益显示出技术群体的协调发展。以集成电路和网络技术为代表的信息技术集团带来了通信产业的革命，并渗透到各个学科和领域。另一方面，技术的综合集成和交叉集成增加了技术研发的难度，需要技术、人才、资本等创新要素的集中投入。企业在R&D大量投资，形成更多专利。少数大型企业通过核心技术创新形成标准或系统联盟，形成后进入企业的壁垒，引领行业发展。

3.商业模式创新已经成为产业发展的新引擎。第一，IT技术产品是服务的。例如，云计算将成为未来信息产业最重要的商业模式之一。二是重构产业链体系。这种基于终端、网络、软件、内容和服务的整合能力日益成为抢占产业发展主导力量的关键。

4.跨国公司的合并和重组加快了。2009年以来，为应对国际金融危机，全球各大IT公司通过并购整合优势资源，开拓新兴市场，实施产品多元化发展战略，提升行业地位和竞争力。未来五年，随着世界经济的逐步复苏，这种发展趋势还将继续，各大跨国IT企业将继续利用现有资源积极进行并购，拓展业务领域和市场空间。

5.绿色IT将成为行业未来发展的重点。目前，各国政府都推出了绿色IT战略和未来发展计划。在“数字日本创新计划”中，日本政府提出发展和实施无处不在的绿色ICT(信息通信技术产业)，加速低碳革命；在“绿色信息技术国家战略”中，韩国政府提议增加对R&D的投资，以实现低碳工作环境；欧洲联盟还制定了利用信通技术节能减排的各种政策框架。

6.承接信息产业转移正处于关键的机遇时期。国际金融危机的影响和市场、资源、成本、环境等各种因素的叠加，使得国内外电子信息产业转移趋势更加明显；中国西部巨大的市场空间和新一轮西部大开发的强有力支持政策，形成了以计算机制造业为代表的新一轮IT产业“西进”，成渝地区成为业界共识的首选。这一轮的转移，特点是抓住了痕迹

(2)四川电子信息产业概述。四川已成为中国重要的电子信息产业基地之一，包括集成电路、软件和信息服务、数字视听产品、信息安全、数字娱乐、服务外包和军事电子。其产业规模在全国电子信息行业排名第九，在中西部地区排名第一，在软件行业排名第八。近10年来，我省电子信息产业保持了年均20%以上的增长速度。30多家世界500强电子企业和10多家国内100强电子企业落户四川。2010年，我省电子信息产业实现营业收入2136亿元。成都在集成电路、软件和信息服务、新一代通信技术方面具有优势。绵阳是全国唯一的国家级科技城市，擅长数字视听产品；乐山在半导体和多晶硅产业领域形成了自己的特色，广元在军事电子领域也形成了自己的特色。德阳依托重大装备制造业，积极探索信息化与工业化融合。

1.集成电路。形成了以发展封装为主，带动芯片制造和集成电路设计发展的产业特色。成都已经成为集成电路产业发展最活跃的地区之一，堪比北京、上海、苏州。乐山是中国最大的半导体分离器件生产基地。目前前端有80多家IC设计企业，中端有德州仪器8寸晶圆项目，后端有Intel、SMIC、Core Source、Unison、Advanced Semiconductor、American Dahl Technology等封装测试企业作为代表。英特尔将上海工厂的全部产能转移到成都后，成都工厂成为亚洲最大的芯片封装和测试工厂。2010年，进出口交货值为74亿美元，英特尔全球笔记本电脑60%的芯片组和55%的微处理器从成都工厂包装发货。

2.平板显示器。长虹已成功投产中国唯一的等离子显示器(PDP)器件和模块的大规模生产线。BOE、神天马4.5代TFT-LCD(薄膜晶体管显示器件)生产线、红石OLED(邮件发光二极管)生产线相继投产。总投资27亿元的中国光电成都玻璃基板项目已成功量产。

3.软件和信息服务业。自2000年以来，四川软件产业一直保持着30%以上的增长速度，现在产业规模已经占到整个电子信息产业的一半。获证软件企业924家，注册软件产品2298种，计算机信息系统集成合格企业132家，注册软件著作权2298项，均居中西部地区首位，全球软件企业前20强有11家进入四川投资开发。

4.电脑。2010年成功引进的富士康便携式平板电脑制造项目，7月开工，10月投产，2011年产能达到4000万台。成功推出戴尔和联想电脑

品牌企业，仁宝、纬创等全球领先的计算机代工企业2011年将陆续投产。未来几年四川有望成为世界计算机制造产业的重要基地。

5.网络通信。爱立信、西门子、阿尔卡特、富士通、诺基亚、华为、中兴等来川设立技术研发中心，华为成都研发中心现有员工8000多人，规划将超过1万人。四川在新一代宽带无线移动通信研发和下一代互联网研发方面已具有一定优势。

6.航空航天电子。四川是我国重要的航天电子研发集成基地，中电科航空电子有限公司已成为承担我国大飞机项目航电系统研发、制造的主要企业。

此外四川已具备为国际公司配套的本地企业集群，涉及注塑、模具、连接器、电子元器件、SMT贴装以及钣金、塑料、包装印刷等环节，配套半径主要集中在两小时车程内。

　　二、总体思路及工作目标

（一）总体思路。围绕加快形成集成电路、软件、光电显示、计算机制造和通信与网络设备制造5大基地招大引强，做实做大。一是抓好已签约重大项目落地工作，集群引进重大配套企业，做实做强计算机产业。二是突出品牌企业和核心制造企业，力争在通信设备制造与智能终端产业上形成突破。三是围绕产业链关键环节做优集成电路、光电显示、新型元器件、软件产业等。四是加大结算中心、运营中心、研发中心等引进力度，增强聚集能力。

（二）主要目标。

1.计算机制造。全力做好富士康、联想、戴尔、仁宝、纬创等重大项目落地工作，按产业链引进新的重大项目及核心配套企业，尽快打造完整的计算机制造产业链。力争2011年我省计算机制造（含平板计算机）产能达到5000万台。

2.光电显示。配合相关部门推动高世代面板项目尽快获得国家核准，积极引进从前段玻璃熔炉到中段新型显示面板制造、后段模组和光学组件，形成显示器完整的产业链。

3.通信设备及智能终端。通过已进入四川的跨国公司研发中心，结合市场资源，利用代工厂商引进新一代网络通讯设备及服务器制造项目。依托已有产业配套基础，力争引进手机制造重大项目。

4.集成电路。在德州仪器项目引进后，重点跟踪世界主要半导体公司投资动态，着力引进一批IC设计制造企业，巩固成都集成电路设计和制造产业优势地位。

5.软件和信息服务业。依托我省科教优势、人才支撑和产业基础，重点围绕全球软件业前20强企业中尚未入川企业投资促进，积极促进我省现有知名软件企业做强做大。促进“国家软件名城”尽快正式授牌，占领我国软件与信息服务业制高点。大力引进IT服务外包龙头企业。

　　三、工作措施

以推动我省加快形成电子信息“五大基地”为目标，重点抓好以下几方面的工作。

（一）巩固已有基础，着力促进已签约项目加快推进。依托省电子信息重大项目协调推进领导小组平台，加大工作力度，推进富士康、联想、戴尔、仁宝、纬创等重大项目及已签约核心配套项目加快落地和建设。每周收集汇总进展情况，及时将需协调解决的事项报领导小组协调，并按省领导要求分送相关部门处理、解决，力求签约项目加快推进、尽快落地。把富士康作为我省引进的“一号企业”，切实做好四川—富士康投资策略执行办公室相关工作，坚定不移地推进801项目，加快建设802项目，迅速扩大803项目产能，争取富士康在调整大陆产业布局中将研发、制造、营销一体的区域性总部放在四川，实现“六六计划”。

（二）依托核心企业，沿产业链引进配套企业。依托已引进的品牌企业和代工企业，按照四川省计算机及外设配套产业“两核多园区”的垂直整合配套体系以及“以成都为中心，相对集中、就近配套”的布局原则，沿“品牌商—代工商—配套商”的链条，集群引进配套企业，完善供应链建设，加快形成产业集聚。有条件的市（州）要主动以龙头企业引进为契机，力争在引进配套企业上有所作为。同时结合本地资源和现有条件，主动与龙头企业进行战略合作，推进相关产业做强做大。

（三）锁定龙头企业，集中精力促进一批新的重大项目。计算机制造方面，以已入川的品牌企业为切入点，抓住产业西进机遇，以商招商，重点促进其他未入川品牌商，大力促进核心配套企业来川发展，尽快在川打造完整产业链；通信设备及智能终端产业方面，重点突破一批手机品牌企业，积极促进手机“研发—制造—增值服务—销售”集群项目，探索手机龙头企业引进与运营商结合的路子，争取在手机重大项目引进上实现突破；集成电路方面，积极促进一批半导体重点企业，争取引进一批有实力、技术先进的IC设计企业，放大集成电路产业优势；光电显示方面，积极促进801项目早日获批、开工建设，并重点促进一批计算机显示屏产业链企业来川发展；软件和信息服务业方面，重点促进尚未入川的国际软件业前20强企业以及电子商务、网络增值服务、云计算、物联网、服务外包领域重大项目。

（四）围绕基地形成，加大区域总部引进力度。重点促进一批企业在川设立结算中心、服务中心、运营中心、研发中心、采购中心等功能性机构，积极推动英特尔、戴尔等企业在川设立分拨中心，推动国内外知名电子信息企业在川设立区域总部，通过地区性总部和功能性机构的引进，提升聚集能力，推动“五大基地”的加快形成。

（五）坚持和完善“小、专、联、高”推动机制和方法，提高针对性和实效性。坚持小分队、专业化、联合性促进方式，选准重点突破的关键环节，盯住龙头企业和重大项目高位推动，强力促进，以关键环节的突破完善产业链条，以重大项目的引进带动形成产业集群。坚持分类推动、重点突破的促进模式，进一步完善电子信息产业促进工作组工作机制，整合省、市、园区、企业、中介、专家力量，根据不同产业环节的特点，分类制定个性化促进方案，针对性促进。坚持以企业和园区为主体，务实搭建更加专业化、各具专题性的投资促进平台，促进集群承接、定向承接。

（六）进一步做实做细基础工作，提升投资促进的能力和水平。对目标企业进行再梳理和再分析，及时修订、补充、更新企业和项目信息，完善重点目标企业促进路线图，锁定重点对象跟踪促进。多形式强化业务培训，进一步提升招商队伍投资促进专业化水平。加强研究分析，及时掌握、深入分析电子信息产业最新趋势，做好子产业招商规划及专业性强的推介资料，推动有关园区提升承载能力、保障能力、配套能力和服务能力，提高工作的有效性。坚持借嘴、借力、借题，借助第三方媒体或第三方评价机构，宣传四川产业基础、物流条件、配套能力、支持政策和重大项目引进的成功案例，提升对外宣传的影响力。　

　　2011年四川省汽车制造产业投资促进工作意见　

　　一、产业分析

（一）国内外产业发展态势。

1.全球汽车制造业形成“6+3”基本格局。经过一百多年的发展，到上世纪末形成了通用、大众、丰田、戴姆勒—克莱斯勒、福特和雷诺—日产等6家大型跨国企业集团以及宝马、本田、PSA　3家相对独立的汽车制造公司，形成全球汽车制造业基本格局，占据了全球汽车市场总产销量的92%，成为全球汽车制造业的强势力量。

2.汽车制造业“再工业化”加快转移。过去10年全球汽车制造业格局发生重大变化。特别是2008年国际金融危机引发了全球汽车制造业的大洗牌，各大品牌争夺产业地位激烈，千方百计通过并购、重组、联合等方式巩固产业地位。近两年来，美、日、欧等传统汽车强国企业加快到新兴市场国家建立生产基地，寻找生存和发展空间。后危机时代全球汽车制造业纷纷打破地域界限，采用通用部件和平台战略、零部件全球采购、模块化供货方式，实现资源全球化配置。汽车制造业组织形态由只在发达国家内进行垂直一体化组织与分工转变为在全球市场基础上进行垂直一体化组织与分工，形态更加开放，布局更加合理，分工更加精细，产业转移加快。发达国家以重振制造业的“再工业化”致力于发展制造业最高端，占领设计、专利技术、工艺、行销等制高点，将加工制造环节转移出来。汽车制造业不仅资本与技术密集，而且集加工制造产业、高新技术产业、金融保险产业、服务贸易产业为一体，成为国际产业转移的重点。

3.我国汽车制造业迅速崛起，成为全球汽车制造业新主体市场。国内汽车制造业在开放合作、兼并重组中快速发展壮大，以引进技术、品牌为基础，不断积累经验、人才和资金，逐步提高自主品牌研发能力。随着我国开始进入汽车普及性消费时代，汽车制造业步入黄金发展时期。2010年全国产销量分别达到1826万辆和1806万辆，创造了世界第一（美国历史上最高为2001年，当年销售1747万辆）。

（二）四川汽车制造业发展概况。近年来省委、省政府高度重视发展我省汽车制造业，省委九届四次全会把汽车制造业纳入全省“7+3”产业规划作为潜力产业重点发展，坚持按照“重点抓整车，关键抓载体”的工作方向，以转结构、调方式、抓促进、上规模为主线，通过抢抓汽车制造业大重组、大整合的历史机遇，实现了引进整车项目的战略性突破，促进了我省汽车制造业快速崛起，总体上进入了跨越发展阶段。

1.整车制造生产能力实现重大突破。成功引进了一汽大众、一汽丰田、中国重汽、华晨金杯、韩国现代、吉利沃尔沃、东风汽车等一批国内外知名整车制造企业，整车制造能力大增，包括在建项目和签约项目，预计到2012年我省汽车整车生产能力将突破100万辆，“十二五”末可望达到200万辆以上。

2.汽车制造产业规模实现重大突破。我省汽车制造业经过十几年的重聚和发展，目前全行业拥有汽车制造业生产企业300多家，其中整车与改装车制造企业26家。2010年汽车制造业总产值838亿元。随着中国重汽、韩国现代等重大项目的签约与项目的实施以及一汽大众成都生产基地的建成投产，预计2011年汽车制造业总产值将突破1000亿元，我省将成为继长春、北京、上海、广州等之后又一战略性整车生产基地。

3.配套体系建设实现重大突破。以轿车、载货汽车、客车、越野车、改装车、专用车等整车产品为主，带动了一大批国内外知名零部件企业入川，正在快速聚链成群，拥有的汽车零部件包括发动机、车桥、汽车电机、线束（总线）、方向机、排气管、轴瓦、曲轴、减震器、座椅、中控仪表台、车身覆盖件模具、塑料件、后视镜、轮胎等产品，整车配套能力迅速提升，汽车电子产业成长迅速，基本上形成了比较齐备的汽车零部件制造体系雏形。

4.汽车制造产业园区建设取得突破。总体按照“一带一基地六园区”的规划发展，以成都、绵阳、资阳等城市为依托，围绕整车项目建设汽车制造业园区。目前初步形成了成都经开区（含成资工业园）、资阳南骏汽车制造产业园区、青白江卡车制造产业园区、绵阳经开区汽车制造产业园区、南充经开区、遂宁经开区、内江城西汽车零部件产业园区等一批汽车及零部件产业园区。其中成都经开区已经聚集了成都一汽大众、四川丰田等整车制造企业以及德尔福等120多家零部件配套生产企业，已经进入产业链集群化发展阶段。资阳汽车制造产业园、青白江卡车制造产业园发展基础良好，潜力巨大。

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