西藏交通建设最新动态

交通是兴国的关键，是强国的基础。习近平总书记强调：“我们要建设更加先进的航空枢纽，更加完善的综合交通体系，加快交通强国建设。”十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)对加快交通强国建设作出了专项部署，提出了明确要求。加快建设人民满意、支撑力强、走在世界前列的交通强国，做全面建设社会主义现代化国家的好“先锋军官”。

增强责任感和紧迫感加快交通强国建设

《建议》提出加快建设交通强国，完善综合交通走廊、综合交通枢纽和物流网络，加快城市群和大都市区轨道交通网络建设，提高农村和边境地区交通可达性。这是党中央立足国情、着眼大局、面向未来的重大部署，标志着交通强国建设的新征程。我们要深刻认识加快建设交通强国的意义，进一步增强责任感和紧迫感。

实现第二个世纪目标的重要支撑。交通现代化是国家现代化的重要标志。中国幅员辽阔，人口众多，资源和产业分布不平衡。特殊的国情决定了必须建立强大的交通体系。中华人民共和国成立70多年来，中国交通运输从“瓶颈制约”发展到“基本适应”，基础设施和交通运输服务规模位居世界前列，成为真正的交通运输大国，加快向交通运输强国迈进。交通运输的快速发展显著改变了中国城乡面貌，有力支持了全面建设小康社会目标的实现。顺势而为，加快交通强国建设，率先实现交通现代化，建设现代化综合交通体系，必将为建设社会主义现代化强国提供坚实支撑。

构建新型发展模式的战略任务。交通运输是国民经济的基础产业、主导产业、战略性产业和重要服务业，在构建新的发展模式中发挥着重要作用。构建新的发展模式，需要以供给侧结构改革为战略方向，以扩大内需为战略基础，促进经济布局优化和区域协调发展，完善现代产业和流通体系，在更高层次上加快对外开放，这些都迫切需要交通运输发挥“先锋”作用。加快交通强国建设，要紧紧围绕构建发展新格局的目标，着力建设现代化、高质量的综合立体交通网络，畅通现代流通体系和国际物流供应链体系，提高运输效率，降低物流成本，努力使交通运输成为现代产业体系协调发展的坚实支撑，成为内外经济循环的重要纽带和产业链供应链安全稳定的基石，帮助打造国家经济循环底盘。

满足人民日益增长的对美好生活的需求。随着我国主要社会矛盾的变化，人们的出行方式和商品流通方式正在发生深刻的变化。多层次、多样化、个性化的出行需求和小批量、高价值、分散、快捷的货运需求更加明显。“绿色共享”已经成为一种重要的出行方式，对货运的可达性和时效性要求更高。这些都要求交通供给从“走好”向“走好”转变，交通服务的效率和质量得到显著提高。要加快交通强国建设，我们应该着眼于

顺应我国进入新的发展阶段的客观需要。当前和未来，中国发展仍处于重要的战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展和变化。加快建设交通强国是适应高质量发展、抓住新机遇、迎接新挑战的客观需要。当前，中国交通运输发展的内部条件和外部环境正在发生深刻而复杂的变化。向外看，新一轮科技革命和产业转型加速了演进，智能交通、绿色交通、共享交通成为各国培育交通发展新优势的重要着力点。从国内来看，中国已经进入高质量发展阶段，但发展不平衡和不足的问题仍然突出，主要表现在基础设施网络化水平低，关键技术装备创新能力不足，综合运输效率低。加快建设交通强国，要以世界先进水平为标杆，着力解决发展问题，不断深化交通供给侧结构改革，努力实现更高质量、更高效、更公平、更可持续、更安全的发展。

全面落实加快交通强国建设的重点任务

中共中央、国务院于2019年9月发布《交通强国建设纲要》，并将发布实施《国家综合立体交通网规划纲要》。“十四五”期间，要紧紧围绕《建议》年部署的任务，抓住重点领域和关键环节，找准重点和突破口，推动交通强国建设再上新台阶。

促进基础设施的网络化。围绕交通基础设施的完善布局和立体互联，协调铁路、公路、水路规划建设，加快综合交通走廊、枢纽和网络体系建设，努力建设发达的快速网络、完善的干线网络和广泛的基础网络。构建贯穿主要经济部门的全国综合立体交通网络主骨架。优化完善综合交通走廊布局，填补内河运输、中西部铁路等不足，推进川藏铁路、西部新海陆通道等一批战略性、基础性重大工程实施，推进综合立体交通网西藏交通建设最新动态络升级扩容。提高城市群交通承载能力，推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝经济圈交通一体化，形成以轨道交通、高速公路为骨干的多节点、网格化、全覆盖布局，建设一批国际、国内综合交通枢纽。完善城乡一体化交通基础设施网络，进一步推进“四好农村公路”建设，推进农村公路不断网络化和向村户倾斜，提高城乡交通公共服务均等化水平。加快边境公路建设，提高边境地区交通通达深度。

促进物流和运输便利化。围绕加快形成“全球123快递货运圈”，推进交通物流一体化发展，加快完善现代物流体系，形成安全高效、内外连通的物流网络。继续优化运输结构，促进大宗货物和中长途货物运输向铁路、水运有序转移，促进多式联运发展，充分发挥铁路货运优势，加强高速铁路货运。强国

际航空货运能力建设，推进世界级港口群、机场群、中欧班列集结中心等物流枢纽建设，建立储备充足、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系，完善转运体系和地面服务网络，推动现代国际物流供应链发展。完善城乡末端配送网络，加快县乡村三级物流体系建设，畅通农产品和消费品双向流通渠道。发展物流服务新模式，推进无人配送、分时配送、共同配送等先进物流组织方式，推动冷链物流发展，提高物流效率，降低物流成本。

推进出行服务便捷化。围绕加快形成“全国123出行交通圈”，加大绿色、安全、便捷等高品质出行服务供给，努力实现运输服务便捷舒适、经济高效。构筑多层次客运服务体系，发展以高铁、航空为主体的区际快速客运服务，提升城市群都市圈公共客运服务水平，深入推进城市交通拥堵综合治理，加快推进城乡客运服务一体化。打造一体化旅客出行链，依托综合客运枢纽，实现多种交通方式有效衔接，发展旅客联程运输，鼓励引导绿色出行。拓展多样化客运服务，鼓励和规范定制客运、网约车等新模式发展，打造基于移动智能终端技术的服务系统，实现出行即服务。

推进交通装备自主化。瞄准世界科技前沿，把握智能化、绿色化等趋势，推进交通运输装备先进适用、完备可控。强化装备动力系统研发，突破高效率、大功率发动机装备设备关键技术。加强新型运载工具研发，推进特种装备研发应用，推广新能源、智能化、数字化、轻量化交通装备及成套技术设备。发展智慧交通，推动大数据等新技术与交通行业深度融合，用新技术为传统交通基础设施赋能，争当新基建主力军。

推进交通运输治理现代化。坚持政府、市场、社会等多方协作，打造协同高效、良法善治、共同参与的交通运输治理新格局。加强法治引领，加快铁路、公路、水路等领域“龙头法”和相应配套法规制修订，推动形成系统完备、相互衔接的综合交通法规体系。深化铁路、公路、航道、空域管理体制改革，推进投融资改革，建立与交通强国目标任务相适应的体制机制。健全市场治理规则，深入推进“放管服”改革，优化营商环境，构建统一开放、竞争有序的现代交通市场体系。鼓励社会组织参与行业治理，拓展公众参与交通治理渠道，全方位提升交通参与者文明素养，引导文明出行。

　　加快建设交通强国需把握好几个关键问题

加快建设交通强国是一项涉及观念行为、体制机制变革的重大战略任务，需要进一步发挥我国社会主义制度优势，充分用好各方面资源，调动各方积极性，形成全社会共同参与的格局。

坚持服务大局。加快建设交通强国，既要交通自身强，更要支撑国强民富。坚持以人民为中心的发展思想，自觉服从服务于大局，围绕国家重大战略和构建新发展格局等，打通“大动脉”，畅通“微循环”，持续提高服务能力，更好满足国家经济社会发展需要，建设人民满意交通。坚持适度超前规划建设，发挥好交通运输在建设现代化经济体系、乡村振兴、新型城镇化等方面的先行引领和支撑保障作用，在国家现代化建设进程中率先实现交通运输现代化。

坚持远近结合。加快建设交通强国是一项长期战略任务，既要着眼长远、久久为功，又要立足当前、干在当下。“十四五”时期，要全面落实《建议》部署的各项任务，聚焦交通运输发展不平衡不充分的突出问题，在完善综合立体交通网等方面持续攻坚发力。瞄准2035年远景目标，落实好《国家综合立体交通网规划纲要》，做好研究论证、项目储备等工作，确保交通强国建设行稳致远。

坚持协同高效。我国已转向高质量发展阶段，更加注重结构优化和整体效能提升。一方面要根据各地资源禀赋条件和空间特征，宜水则水、宜空则空、宜陆则陆，发挥比较优势，统筹做好交通强国铁路、公路、水运等篇章。另一方面要加快由各种交通方式相对独立发展向更加注重融合发展转变，平衡好各种运输方式，强化衔接协调、深度融合，完善现代化综合交通体系，提升综合运输效率。

坚持深化改革。改革创新是交通运输事业发展的动力之源，必须贯穿于加快建设交通强国全过程。持续深化改革，坚持试点先行、典型引路，鼓励有条件的地方和企业率先开展交通强国试点，形成一批可推广、可复制的典型成果，以点带面、纵深推进。坚持守正创新，发挥我国交通运输探索形成的多方面优势，持续推进理念、技术、制度、政策等创新，推进交通运输治理体系和治理能力现代化，为加快建设交通强国提供坚实保障。

坚持中国特色。加快建设交通强国必须立足国情、放眼世界，走开放发展、互利共赢之路。科学把握我国人口分布、产业布局、城乡区域差异等现实国情，用好超大规模市场优势，因地制宜选择发展模式和路径，集中力量办好自己的事，走中国特色交通强国之路。同时要对标世界一流，善于借鉴国际先进理念和经验，用好两个市场、两种资源，深化对外交流合作，形成国际合作和竞争新优势，不断提升交通运输国际竞争力和影响力。

西藏交通建设集团有限公司党委副书记、副董事长、总经理陆久全接受审查调查

西藏交通建设集团有限公司党委副书记、副董事长、总经理卢因涉嫌严重违纪违法已自首，目前正在接受西藏自治区纪委监察委员会的纪律审查和监督调查。

传记笔记

卢酒泉，男，汉族，1965年9月出生，重庆人，1990年3月入党，1985年7月参加工作，函授大学学历。

1985年7月至1987年7月，西藏自治区昌都区交通局公路工程队技术员；

1987年7月至1989年7月，西藏自治区公路管理局昌都公路养护总段白马公路段技术员；

1989年7月至1994年5月，西藏自治区公路管理局昌都公路养护总段白马公路段助理工程师；

1994年5月至1996年1月，西藏自治区公路管理局昌都公路养护总段白马公路段副段；

1996年1月至2001年1月，西藏自治区公路管理局昌都公路分局白马公路段副科长、工程师；

2001年1月至2002年12月，西藏自治区交通厅公路管理局工程处处长；

2002年12月至2005年6月，西藏自治区交通厅公路管理局农村公路管理处处长；

2005年6月至2006年7月，西藏自治区交通科学研究院副主任、副站长；

2006年7月至2012年4月，西藏自治区交通科学研究所副所长、副站长于2006年7月取得高级工程师资格；

2012年4月至2014年8月，西藏自治区交通工程质量安全监督局党委委员、副局长；

2014年8月至2015年12月，西藏自治区交通厅安全监管司(应急办)副司长；

2015年12月至2016年8月，西藏自治区交通厅安全监管司(应急办)研究员；

2016年8月至2017年10月，西藏自治区重点公路建设项目管理中心党委副书记、主任；

2017年10月至2019年5月，西藏交通投资有限公司党委副书记、副董事长、总经理；

2019年5月至今，任西藏交通建设集团有限公司党委副书记、副董事长、总经理.

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