如果县级机构改革 这类县级、部门下属事业局将被撤销 县级的参

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如果县级机构改革 这类县级、部门下属事业局将被撤销 县级的参

随着全国31个省市机构改革方案的实施,新设立的职能部门陆续挂牌,省级机构改革基本完成。下一步市县两级将跟风,根据省直机关改革模式和当地情况制定方案,预计明年3月底完成。从目前制定规划的情况来看,县级事业单位改革必然会在以下几个方面发生变化:

1.机构数量大幅减少,商务局不复存在。

目前,各省、自治区的省级党政机构不超过60个,直辖市最多64个,其中宁夏和海南的省级党政机构总数最低,均为55个。上限是对机构总数设定的,应该尽量简化。参照市县两级实施,机构总数减少是必然的。据测算,县级机构减幅预计在20-30%后,一般县级机构总数原则上控制在35个以内。降幅最大的是事业单位。行政机构(无论是全部、主要还是部分承担行政职能)将被完全取消,职能和人员将随着机构的合并而调整和分流。今后,除行政执法机关外,不再新设或增设行政机构,包括事业单位在内的常见“商务局”将完全消失。

2.人员逐渐减少,准备越来越紧。被取消的人员有两种:一是自收自支机构的人员,除了一部分转入其他有职能的业务,其他人员全部转入企业,实行合同制管理;二是县级以上公立医院和大学不多,所以撤销编制主要集中在公立医院。至于行政机关,不用担心取消以前混岗的企业或者公职人员的编制。但由于机构和岗位编制整体减少,虽然部分员工可以按照养老方式工作到退休,但退休后编制会减少。所以短期内,政府机关事业单位编制可能不会明显减少,甚至因为单位合并人员拉长了编制,会出现规模膨胀的现象,但随着时间的推移,编制肯定会有一定的下降。未来进入行政机关或事业单位只会越来越难,编制会越来越紧。

3.执法机构全面调整,综合执法进一步加强。在省级,原则上没有专门的执法队伍。行政执法职能主要由市县承担,区、市、市辖区只设置一个执法层级,强化市县的行政执法责任。落实中央部署,县乡执法机构进一步加强统筹规划,整合组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等五个领域的执法队伍,更广泛整合基层执法力量,逐步实现乡镇执法队伍管理。

4.领导职位减少,竞争压力增加。随着畜牧兽医局、物价局、规划局、工商局、质监局、药监局等一大批单位的合并整合,领导岗位的数量肯定会减少。许多领导人不得不面对改革的局面,从领导岗位上退休,并保留他们的待遇。未来想去县城工作的人竞争压力会更大,更多的人只能升一级,secon

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